Liberalios reformos 60 70

Aleksandras II buvo visos Rusijos imperatorius, Lenkijos caras ir Suomijos didysis kunigaikštis 1855–1881 m. Jis buvo kilęs iš Romanovų dinastijos.

Aleksandras II prisimenamas kaip išskirtinis novatorius, vykdęs liberalias 60–70-ųjų XIX amžiaus reformas. Istorikai vis dar ginčijasi, ar jie pagerino ar pablogino mūsų šalies socialinę ekonominę ir politinę situaciją. Tačiau imperatoriaus vaidmenį sunku pervertinti. Tai ne veltui Rusijos istoriografija jis žinomas kaip Aleksandras Išvaduotojas. Šį garbės vardą valdovas gavo už Aleksandro II žūtį dėl teroristinio išpuolio, už kurį atsakomybę prisiėmė judėjimo „Liaudies valia“ aktyvistai.

Teismų reforma

1864 metais buvo paskelbtas svarbus dokumentas, iš esmės pakeitęs teisingumo sistemą Rusijoje. Tai buvo Teisėjų chartija. Būtent joje labai aiškiai pasireiškė liberalios XIX amžiaus 60–70-ųjų reformos. Ši chartija tapo vieningos teismų sistemos pagrindu, kurios veikla nuo šiol turėjo būti grindžiama visų gyventojų sluoksnių lygybės įstatymui principu. Dabar posėdžiai, kuriuose buvo nagrinėjamos civilinės ir baudžiamosios bylos, tapo vieši, o jų rezultatai turėjo būti paskelbti spausdintuose leidiniuose. Ginčo šalys privalo naudotis advokato, turinčio aukštąjį išsilavinimą ir nedirbančio valstybės tarnyboje, paslaugomis.

Nepaisant didelių naujovių, skirtų kapitalistinės santvarkos stiprinimui, XIX amžiaus 60–70-ųjų liberalios reformos išlaikė baudžiavos likučius. Valstiečiams buvo sukurtos specializuotos, kurios taip pat galėjo skirti mušimą kaip bausmę. Jei buvo svarstomi politiniai teismai, administracinės represijos buvo neišvengiamos, net jei nuosprendis nebuvo kaltas.

Zemstvo reforma

Aleksandras II suprato, kad reikia keisti vietos valdžios sistemą. Liberalios 60–70-ųjų reformos paskatino sukurti renkamus zemstvo organus. Jie turėjo spręsti klausimus, susijusius su mokesčiais, medicinine priežiūra, pradinis išsilavinimas, finansavimas ir kt.. Rinkimai į apygardų ir žemstvų tarybas vyko dviem etapais ir daugiausiai vietų juose suteikė bajorams. Valstiečiai turėjo nedidelį vaidmenį sprendžiant vietos problemas. Tokia padėtis išliko iki XIX amžiaus pabaigos. Nedidelį proporcijų pasikeitimą pavyko pasiekti į tarybas patekus kulakams ir pirkliams, kilusiems iš valstietiškos aplinkos.

Zemstvos buvo renkamos ketveriems metams. Jie sprendė klausimus Vietinė valdžia. Visais valstiečių interesus paliečiančiais atvejais sprendimas buvo priimtas dvarininkų naudai.

Karinė reforma

Pokyčiai palietė ir kariuomenę. 60–70-ųjų liberalias reformas padiktavo būtinybė skubiai modernizuoti karinius mechanizmus. Transformacijai vadovavo D. A. Milyutinas. Reforma vyko keliais etapais. Iš pradžių visa šalis buvo padalinta į karines apygardas. Tam buvo išduota nemažai dokumentų. Centriniu tapo 1862 m. imperatoriaus pasirašytas visuotinės karo prievolės norminis aktas. Verbavimą į kariuomenę jis pakeitė bendra mobilizacija, nepriklausomai nuo klasės. Pagrindinis reformos tikslas buvo sumažinti karių skaičių taikos metu ir galimybę greitai juos surinkti netikėtai prasidėjus karo veiksmams.

Dėl pertvarkų buvo pasiekti šie rezultatai:

1. Buvo sukurtas platus karinių ir kariūnų mokyklų tinklas, kuriame mokėsi visų klasių atstovai.
2. Kariuomenės dydis buvo sumažintas 40%.
3. Buvo įkurtas pagrindinis štabas ir karinės apygardos.
4. Kariuomenėje ši tradicija buvo panaikinta dėl menkiausio nusižengimo.
5. Pasaulinis perginklavimas.

Valstiečių reforma

Valdant Aleksandrui II, ji buvo beveik pasenusi. Rusijos imperija 60–70-aisiais vykdė liberalias reformas. XIX a., kurio pagrindinis tikslas – sukurti labiau išsivysčiusią ir civilizuotą valstybę. Nebuvo įmanoma nepaliesti svarbiausias gyvenimas. Valstiečių neramumai vis stiprėjo, ypač paaštrėjo po alinančių Krymo karas. Valstybė kreipėsi į šią gyventojų dalį prašydama paramos karo veiksmų metu. Valstiečiai buvo tikri, kad atlygis už tai bus jų išsivadavimas iš dvarininkų savivalės, tačiau jų viltys nepasiteisino. Riaušės kilo vis dažniau. Jei 1855 metais jų buvo 56, tai 1856 metais jų skaičius jau viršijo 700.
Aleksandras II įsakė sukurti specializuotą valstiečių reikalų komitetą, kuriame būtų 11 žmonių. 1858 metų vasarą buvo pristatytas reformos projektas. Jis numatė organizuoti vietinius komitetus, kuriuose dalyvautų autoritetingiausi kilmingosios bajorijos atstovai. Jiems buvo suteikta teisė keisti projektą.

Pagrindinis principas, kuriuo rėmėsi XIX amžiaus 60–70-ųjų liberalios reformos baudžiavos srityje, buvo visų Rusijos imperijos subjektų asmeninės nepriklausomybės pripažinimas. Tačiau žemės savininkai liko visateisiais savininkais ir savininkais žemė kur dirbo valstiečiai. Tačiau pastarieji laikui bėgant turėjo galimybę nusipirkti sklypą, kuriame dirbo, kartu su ūkiniais pastatais ir gyvenamosiomis patalpomis. Projektas sukėlė tiek dvarininkų, tiek valstiečių pasipiktinimo bangą. Pastarieji buvo prieš išsivadavimą be žemės, teigdami, kad „vien oras jūsų nepatenkins“.

Bijodama pablogėti padėtis, susijusi su valstiečių maištais, vyriausybė daro reikšmingų nuolaidų. Naujasis reformos projektas buvo radikalesnio pobūdžio. Valstiečiams buvo suteikta asmeninė laisvė ir žemės sklypas nuolatiniam valdymui su vėlesne išpirkimo teise. Tam buvo sukurta lengvatinio skolinimo programa.

1861 m. vasario 19 d. imperatorius pasirašė manifestą, kuriame buvo įteisintos naujovės. Po to jie sutiko reglamentas, kuriame detaliai išspręstos reformos įgyvendinimo metu iškylančios problemos. Po to baudžiava buvo atšauktas, buvo pasiekti šie rezultatai:

1. Valstiečiai gavo asmeninę nepriklausomybę, taip pat galimybę savo prašymu disponuoti visu savo turtu.
2. Dvarininkai liko pilnateisiais savo žemės savininkais, tačiau buvo įpareigoti tam tikrus sklypus atiduoti buvusiems baudžiauninkams.
3. Už naudojimąsi nuomojamais sklypais valstiečiai turėjo mokėti kvitą, kurio negalėjo atsisakyti devynerius metus.
4. Corvée ir paskirstymo matmenys buvo įrašyti specialiomis raidėmis, kurias patikrino tarpinės institucijos.
5. Valstiečiai galų gale galėjo juos atpirkti žemės sklypas susitarus su nuomotoju.

Švietimo reforma

Pasikeitė ir švietimo sistema. Buvo kuriamos tikros mokyklos, kuriose, skirtingai nei standartinėse gimnazijose, buvo akcentuojama matematika ir gamtos mokslai. 1868 m. Maskvoje pradėjo veikti vieninteliai tuo metu aukštieji moterų kursai, o tai buvo didelis proveržis lyčių lygybės srityje.

Kitos reformos

Be visų aukščiau išvardintų dalykų, pokyčiai paveikė ir daugelį kitų gyvenimo sričių. Taip žymiai išsiplėtė žydų teisės. Jiems buvo leista laisvai judėti visoje Rusijoje. Teisę judėti ir dirbti pagal specialybę gavo inteligentijos atstovai, gydytojai, teisininkai, amatininkai.

8-oji vidurinės mokyklos klasė išsamiai nagrinėja XIX amžiaus 60-70-ųjų liberalias reformas.

Viena iš svarbiausių buvo vietos valdžios reforma, žinoma kaip zemstvo reforma. Paskelbta 1864 m. sausio 1 d „Provincijos ir rajono žemstvo institucijų nuostatai“, pagal kurią buvo suformuoti beklasiai renkami vietos valdžios organai - zemstvos, renkamas visų klasių trejiems metams. Žemstvos susideda iš administracinių organų (rajonų ir provincijų žemstvo susirinkimų) ir vykdomųjų organų (rajonų ir provincijų žemstvų tarybos).

Zemstvos turėjo teisę samdyti žemstvos gydytojus, mokytojus, matininkus ir kitus darbuotojus. Žemstvo darbuotojams buvo taikomi tam tikri mokesčiai gyventojams. Zemstvos buvo atsakingos už įvairias vietines paslaugas: kelių tiesimą ir eksploatavimą, pašto skyrių, visuomenės švietimą, sveikatos priežiūrą ir socialinę gyventojų apsaugą. Visas zemstvo institucijas kontroliavo vietos ir centrinė valdžia – gubernatorius ir vidaus reikalų ministras. Miesto valdžios socialinės bazės siaurumas ir griežta provincijos kontrolė apribojo reformą. Tačiau apskritai Rusijai vietos savivaldos sistemos sukūrimas zemstvos pavidalu suvaidino teigiamą vaidmenį sprendžiant įvairias problemas vietos lygmeniu.

Po zemstvo reformos šalis įvykdė miesto reforma. Pagal „Miesto nuostatus“ (1870 m.) 509 miestuose buvo sukurta miestų renkamos savivaldos sistema. Norėdami pakeisti anksčiau egzistavusias klasines miestų administracijas, miestai ketveriems metams pradėjo rinkti miesto dūmą, kuriam vadovavo miesto valdžia. Meras vienu metu buvo miesto dūmos ir miesto valdžios pirmininkas. Balsavimo teisę turėjo ne visi piliečiai, o tik tie, kurie atitiko gana aukštą nuosavybės kvalifikaciją: turtingi namų savininkai, pirkliai, pramonininkai, bankininkai, valdininkai. Miesto dūmos ir tarybos kompetencijai priklausė ūkiniai klausimai: apželdinimas, teisėsauga, vietinė prekyba, sveikatos apsauga, švietimas, sanitarinė ir priešgaisrinė gyventojų apsauga.

Nuo 1864 m. šalis vykdo teismų reforma, pagal kurią buvo patvirtintas beklasis, viešas teismo procesas, kuriame dalyvauja prisiekusieji, advokato profesija ir šalių rungimasis. Buvo sukurtas viena sistema teisminės institucijos, pagrįstos formalia lygybe prieš įstatymą socialines grupes gyventojų. O provincijoje, sudarančioje teisminę apygardą, buvo įkurtas apygardos teismas. Teismo kolegija sujungė keletą teismų apygardų. Paprastai apylinkės teismo ir teismo kolegijų sprendimai, kuriuose dalyvauja prisiekusieji, buvo laikomi galutiniais ir galėjo būti skundžiami tik pažeidžiant teisinę tvarką. Aukščiausia kasacinė institucija buvo Senatas, priėmęs skundus dėl teismų sprendimų. Už nesunkių nusikaltimų analizę ir civilinius ieškinius iki 500 rublių. Apskrityse ir miestuose veikė magistrato teismas. Taikos teisėjai buvo renkami apygardų žemstvo susirinkimuose.

1860-aisiais taip pat buvo švietimo reforma. Miestuose buvo kuriamos pradinės valstybinės mokyklos, o kartu su klasikinėmis gimnazijomis pradėjo veikti tikros mokyklos, kuriose daugiau dėmesio buvo skirta matematikos, gamtos mokslų studijoms ir praktinių technologijų įgūdžių įgijimui. 1863 m. buvo atkurta Nikolajaus I valdymo laikais apkarpyta 1803 m. universiteto chartija, pagal kurią atkurta dalinė universitetų autonomija, rektorių ir dekanų rinkimai. 1869 metais Rusijoje buvo sukurtos pirmosios moterų mokymo įstaigos – Aukštieji moterų kursai su universitetinėmis programomis. Šiuo atžvilgiu Rusija lenkė daugelį Europos šalių.

1860-1870 metais Rusijoje buvo atliktas tyrimas karinė reforma , kurio poreikį pirmiausia lėmė pralaimėjimas Krymo kare. Pirma, karinės tarnybos laikas buvo sumažintas iki 12 metų. 1874 m. šaukimas buvo panaikintas ir nustatytas visuotinis šaukimas, galiojantis visiems vyresniems nei 20 metų vyrams, be klasinių skirtumų. Vienintelis tėvų sūnus, vienintelis šeimos maitintojas, taip pat nebuvo šaukiamas į aktyviąją tarnybą. jaunesnis sūnus, jei vyresnysis įjungtas karinė tarnyba arba jau išbuvo kadenciją. Valstiečiai buvo mokomi ne tik karinių reikalų, bet ir raštingumo, o tai kompensavo trūkumą. mokyklinis išsilavinimas kaime.

Vertinant Aleksandro II reformas, reikia pastebėti, kad ne viskas, kas buvo sumanyta 1860-ųjų pradžioje, buvo įgyvendinta. Daugelis reformų buvo ribotos, nenuoseklios arba liko nebaigtos. Ir vis dėlto jas tikrai reikėtų vadinti „didžiosiomis reformomis“, kurios turėjo didelę reikšmę tolesniam visų Rusijos gyvenimo aspektų vystymuisi.

1881 metų kovo 1 dienos rytą likus kelioms valandoms iki mirties, Aleksandras II paskyrė Valstybės tarybos posėdį aptarti projektą, vadinamą M.T. „konstitucija“. Loris-Melikova. Tačiau imperatoriaus mirtis sutrukdė įgyvendinti šiuos planus, o perėjimas prie kontrreformų politikos buvo istoriškai nulemtas. Rusija susidūrė su pasirinkimu – arba tęsti buržuazines-liberalias reformas iki visos visuomeninių santykių sistemos pertvarkos, arba kompensuoti klasinių ir imperinių valstybingumo pamatų stiprinimo politikos išlaidas, nustatyti kursą. giliems ekonominiams pertvarkymams.

Iki 1860 m Rusija kardinaliai pasikeitė. 1861 metais Aleksandras II panaikino baudžiavą – šalyje buvo daug laisvųjų valstiečių ir nuskurdusių dvarininkų, daugėjo miestų, kūrėsi nauji miestai. Visa tai reikalavo naujų reformų ir pokyčių. Savotiška valdžios kompensacija bajorams buvo žemstvo vietos valdžios organų reformos įgyvendinimas, leidžiantis šiuose organuose dalyvauti visų luomų atstovams, tačiau pagrindinis vaidmuo teko bajorams. Taip pat miestuose buvo kuriami nauji vietos valdžios organai – Miestų Dūma ir Tarybos. Visos šios institucijos sprendė žemės ūkio ir miestų valdymo klausimus, aktualias žmonių gyvenviečių problemas. Kita didelė reforma buvo Rusijos imperijos teismų reforma, kuri Rusijos teismų sistemą pakėlė į kokybiškai naują lygį. Išsamiau apie visa tai sužinosite iš šios pamokos.

Dėl to AleksandrasIIįvykdė vietos valdžios organų reformą – zemstvos. Pagal vyriausybės idėją visi sluoksniai turėjo būti įtraukti į dalyvavimą vietos valdžios organuose Rusijos visuomenė. Tačiau iš tikrųjų pagrindinį vaidmenį atliko bajorai, kurie per valstiečių reformą patyrė didžiausius nuostolius ir valdžia norėjo iš dalies jiems kompensuoti nuostolius. Be to, Aleksandro II vyriausybė buvo įsitikinusi, kad dalyvavo ekonominis gyvenimas regionai padės atitraukti radikaliausias Rusijos visuomenės jėgas nuo valstybei griaunančios veiklos.

1864 m. sausio 1 d. imperatoriaus dekretu buvo įvesti provincijų ir žemstvo institucijų nuostatai. Tik vyrai, išrinkti per tris kurijas, turėjo teisę dalyvauti zemstvo organuose. Pirmoji kurija yra žemės savininkai - turtingiausi žmonės, antroji - miesto gyventojų, treti – laisvieji valstiečiai, gavę atstovavimo teisę zemstvo organuose. Pinigai zemstvo veiklai turėjo būti renkami naudojant specialų mokestį, kuris buvo įvestas visam nekilnojamajam turtui apskrityse: gamykloms, sklypams, namams (2 pav.) ir kt.

Ryžiai. 2. Gamykla Rusijoje XIX a. ()

Zemstvo organai buvo suskirstyti į administracinius ir vykdomuosius. Administraciniai organai buvo zemstvo asamblėjos, kurios posėdžiaudavo kartą per metus. Jose dalyvavo deputatai – balsiai, parinkti iš trijų kurijų. Administracijos organai posėdžiavo val trumpalaikis spręsti svarbiausias regiono ekonomines problemas. Likusį laiką veikė zemstvos vykdomieji organai – žemstvos tarybos. Jų buvo daug mažiau deputatų, tačiau žemstvų tarybos buvo nuolatiniai vietos valdžios organai, sprendę kasdienius gyventojų klausimus.

Zemstvos sprendė gana platų klausimų spektrą. Jie statė mokyklas ir ligonines (3 pav.), aprūpino jas reikmenimis, sukūrė naujus susisiekimo kelius, sprendė vietinės prekybos klausimus (4 pav.). Zemstvos administravimo sfera taip pat apėmė labdarą, draudimą, veterinarinius reikalus ir daug daugiau. Apskritai verta pasakyti, kad zemstvos padarė daug. Netgi Aleksandro II reformų priešininkai pripažino, kad senasis biurokratinis vietos savivaldos aparatas nebūtų galėjęs išspręsti tiek klausimų, kiek tai padarė naujieji zemstvos organai.

Ryžiai. 3. Kaimo mokykla XIX a. ()

Ryžiai. 4. Prekyba kaime XIX a. ()

1870 m. pagal zemstvo pavyzdį buvo atlikta miesto vietos valdžios organų reforma. Pagal ją senąją miesto valdžią pakeitė naujos visų valdų tarybos ir tarybos. Dabar į miesto valdymą galėtų įsitraukti visų socialinių sluoksnių gyventojai. Tai privertė valdžią bijoti naujų miestų valdžios ir griežtai jas kontroliuoti. Taigi miesto meras galėjo būti skiriamas tik gavus vidaus reikalų ministro ar gubernatoriaus sutikimą. Be to, šie du pareigūnai galėjo vetuoti bet kokį Miesto Dūmos sprendimą (5 pav.).

Ryžiai. 5. Miesto Dūma XIX a. ()

Vyrai ne jaunesni kaip 25 metų amžiaus gali dalyvauti miesto valdžios organuose ir privalo mokėti mokesčius į iždą. Miesto tarybos sprendė nemažai su miesto plėtra susijusių klausimų: verslumo ir prekybos veikla, policijos ir kalėjimų tobulinimas, priežiūra.

Miestų reforma tapo svarbus etapas vystymosi kelyje Rusijos miestai apskritai.

Poreforminės Rusijos sąlygomis atsirado puiki suma laisvi žmonės, bet kartu ir dezorientuoti, nesuprantantys, kaip gyventi šalyje. Prieš Aleksandro vyriausybę IIiškilo rimta problema su teismais. Senieji Rusijos imperijos teismai buvo gana korumpuoti, valdžia juose priklausė bajorų ar vietos administracijos atstovams. Visa tai gali sukelti gilų socialinį sukrėtimą.

Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, viena sistemingiausių ir nuosekliausių Aleksandro reformų IIbuvo teismų reforma. Pagal šios reformos planą buvo sukurti dviejų tipų teismai: bendrieji ir magistratų.

Magistratų teismai veikė miestuose ir apskrityse. Jie nagrinėjo smulkias civilines ir baudžiamąsias bylas. Taikos teisėjus (6 pav.) rinko Miesto arba Zemstvos valdžios pareigūnai. Jie buvo vieninteliai teisingumo arbitrai savo vietovėje ir stengėsi draugiškai išspręsti problemas tarp savo vietovės gyventojų.

Ryžiai. 6. Taikos teisėjas ()

Bendrieji teismai buvo suskirstyti į apygardų teismus ir teismų rūmus. Jie buvo įsikūrę provincijos miestuose ir nusprendė didelis skaičius klausimus. Apygardų teismai nagrinėjo civilines, baudžiamąsias ir politines bylas. Svarbu išskirtinis bruožas apylinkės teismuose dalyvavo prisiekusieji. Tai buvo burtų keliu išrinkti žmonės iš paprastų miestiečių. Jie paskelbė nuosprendį: ar kaltinamasis kaltas, ar ne. Kardomąją priemonę teisėjas nustatė tik jo kaltės atveju arba paleido į laisvę nekaltą asmenį.

Jei nuteistasis netenkintų nuosprendžio, jis galėtų pateikti apeliacinį skundą Teisėjų kolegijai. Aukščiausia Rusijos teismų sistemos valdžia tapo Senatas, į kurį buvo galima pateikti apeliacinį skundą, jei buvo skundas dėl Teismų kolegijos veiksmų. Senatas taip pat vykdė bendrą Rusijos imperijos teismų sistemos valdymą.

Be kita ko, teismų sistemoje įvyko ir kitų pokyčių. Pavyzdžiui, atsirado tokios pareigos kaip prokuroras, vadovavęs prokuratūrai, advokatas, gynęs kaltinamojo interesus. Teismo posėdžiai nuo šiol vyko atvirai: į salę buvo įleidžiami spaudos atstovai ir smalsūs piliečiai.

Dėl viso to Rusijos teismų sistema tapo lankstesnė.

Apskritai galime teigti, kad Rusijos teismų sistema po Aleksandro II reformos tapo efektyviausia ir pažangiausia pasaulyje. Taip pat leista miesto ir zemstvos savivaldos organų reformos viešasis administravimasšalis pasiekti naują kokybinį lygį.

Bibliografija

1. Zayonchkovsky P.A. Baudžiavos panaikinimas Rusijoje. - M., 1964 m.
2. Lazukova N.N., Žuravleva O.N. Rusijos istorija. 8 klasė. - M.: „Ventana-Graf“, 2013 m.
3. Lonskaya S.V. Pasaulio teisingumas Rusijoje. – Kaliningradas, 2000 m.
4. Lyashenko L.M. Rusijos istorija. 8 klasė. - M.: „Drofa“, 2012 m.
5. Rusijos valstybės ir teisės istorija: vadovėlis / red. Yu.P. Titova. - M.: Prospektas, 1998 m.
6. Po reformų: vyriausybės reakcija // Troitsky N.A. Rusija XIX amžiuje: paskaitų kursas. - M.: Aukštoji mokykla, 1997 m.

1. Rusijos karo istorijos draugija ().
2. History.ru ().
3. Grandars.ru ().
4. Studopedia.ru ().

Namų darbai

1. Apibūdinkite žemstvo vietos valdžios reformą. Kaip sekėsi? Koks buvo šios reformos poveikis?
2. Kaip vyko miesto savivaldybių reforma? Prie ko privedė ši reforma?
3. Kaip pasikeitė Rusijos imperijos teismų sistema po 1864 m. teismų reformos?

Baudžiavos panaikinimas valdžiai susidūrė su naujais rimtų problemų. Baudžiavos sistema Rusijoje šimtmečius lėmė valdymo ir teismų sistemos organizavimą, kariuomenės komplektavimo principus ir kt. Šios sistemos žlugimas padiktavo tolesnių reformų poreikį.

Zemstvo ir miesto reformos

Panaikinus baudžiavą, anksčiau egzistavusioje vietos valdžios sistemoje atsirado daug tuščių erdvių, nes pastaroji buvo glaudžiai susijusi su baudžiava. Taigi anksčiau kiekvienas savo dvaro žemės savininkas savo valstiečiams buvo valdžios personifikacija. Taip, ir rajono bei provincijos valdžioje dauguma Nuo Jekaterinos II laikų pareigos buvo užimtos bajorų pasirinkimu ir iš jos atstovų. Panaikinus baudžiavą, visa ši sistema žlugo. Vietos ekonomika jau buvo labai apleista. Medicinos pagalbos kaime praktiškai nebuvo. Epidemijos nusinešė tūkstančius gyvybių. Valstiečiai nežinojo elementarių higienos taisyklių. Visuomeninis švietimas negalėjo išeiti iš savo pradžios. Kai kurie dvarininkai, išlaikę mokyklas savo valstiečiams, jas uždarė iškart po baudžiavos panaikinimo. Užmiesčio keliai niekam nerūpėjo. Taigi reikėjo skubiai rasti išeitį iš šios netoleruotinos padėties, nes buvo išeikvotas valstybės iždas, o valdžia pati negalėjo pagerinti vietos ekonomikos. Todėl buvo nuspręsta pusiaukelėje susitikti su liberalia visuomene (ypač iš nejuodųjų žemių provincijų), kuri kreipėsi dėl vietinės visų klasių savivaldos įvedimo.

Šias mintis išsakė N.A. Milyutinas raštelyje, adresuotame imperatoriui. Pastariesiems patvirtinus, jie tapo pagrindiniais reformos principais. Šie principai buvo išreikšti formule: suteikti vietos valdžiai kuo daugiau pasitikėjimo, kuo daugiau savarankiškumo ir kuo daugiau vienybės.

1864 m. sausio 1 d. buvo patvirtintas Žemstvos savivaldos įstatymas. Prasidėjo zemstvo reforma, kurios metu Rusijoje buvo sukurta vietos savivaldos organų sistema dviem teritoriniais lygmenimis - rajone ir provincijoje. Žemstvos administraciniai organai buvo rajonų ir provincijų žemstvų susirinkimai, o vykdomieji organai – rajonų ir provincijų žemstvų tarybos. Žemstvo organų rinkimai vyko kas trejus metus. Kiekvienoje apygardoje buvo sudaryti trys rinkiminiai suvažiavimai (kurija), skirti apygardos zemstvos asamblėjos nariams rinkti. Pirmajai kurijai (privačių žemvaldžių savininkams) priklausė asmenys, nepriklausomai nuo klasės, turėję ne mažiau kaip 200-800 desiatinų. žemė (skirtingose ​​apskrityse žemės kvalifikacija buvo skirtinga). Antroji (kaimo draugijos) – renkama iš valsčių susirinkimų. Trečiajai kurijai (miesto rinkėjams) buvo priskirti tam tikrą nuosavybės kvalifikaciją turintys miesto valdų savininkai. Kiekviename suvažiavime buvo renkamas tam tikras vienodas balsių skaičius (trejų metų laikotarpiui). Apygardos žemstvos asamblėjos išrinko provincijos zemstvo narius. Savo užduotims vykdyti zemstvos gavo teisę apmokestinti gyventojus specialiu mokesčiu.

Paprastai zemstvo susirinkimuose vyravo bajorai. Nepaisant konfliktų su liberaliais dvarininkais, autokratija savo pagrindine atrama laikė žemiškuosius bajorus. Todėl valsčių susirinkimų pirmininkai automatiškai (ex officio) tapo bajorų apygardų vadovais, o provincijų susirinkimų pirmininkai – provincijų vadovais. Zemstvos buvo įvestos tik 34 Europos Rusijos provincijose. Jo nebuvo Sibire ir Archangelsko gubernijoje, nes... žemės savininkų ten nebuvo. Zemstvos nebuvo įvestos Dono armijos srityje, Astrachanės ir Orenburgo provincijose, kur egzistavo kazokų savivalda.

Zemstvos funkcijos buvo gana įvairios. Jie buvo atsakingi už vietos ūkį (vietinių kelių tiesimą ir priežiūrą ir kt.), visuomenės švietimą, mediciną, statistiką. Tačiau visais šiais reikalais jie galėjo užsiimti tik savo rajono ar provincijos ribose. Zemstvos nariai neturėjo teisės ne tik spręsti bet kokių tautinio pobūdžio problemų, bet net ir kelti jų diskusijai. Be to, provincijos žemstvams buvo uždrausta bendrauti tarpusavyje ir derinti savo veiklą net tokiais klausimais kaip kova su badu, epidemijos, gyvulių mirtis.

Miliutinas nereikalavo plėsti zemstvos kompetencijos, tačiau tikėjo, kad savo veiklos srityje jie turėtų turėti visišką autonomiją ir nepriklausomybę nuo vietinių administracinių institucijų, pavaldžių tik Senatui, o gubernatoriams turėtų būti suteikta teisė tik prižiūrėti teisėtumą. savo veiksmų.

Žemstvos reformos trūkumai buvo akivaizdūs: žemstvos organų struktūros neužbaigtumas (aukštesnio centrinio organo nebuvimas), dirbtinis skaitinio pranašumo žemdirbių bajorams sukūrimas, ribotos veiklos sferos. Kartu ši reforma buvo labai svarbi. Svarbus buvo pats faktas, kad Rusijoje susiformavo savivaldos sistema, iš esmės skiriasi nuo vyraujančios biurokratinės sistemos. Žemstvo organų rinkimai ir santykinis jų nepriklausomumas nuo biurokratinių struktūrų leido tikėtis, kad šios institucijos su visais savo trūkumais vadovausis vietos gyventojų interesais ir atneš jiems realios naudos. Šios viltys iš esmės pasiteisino. Netrukus po zemstvos sukūrimo Rusija buvo padengta zemstvos mokyklų ir ligoninių tinklu.

Atsiradus zemstvo, jėgų pusiausvyra provincijoje pradėjo keistis. Anksčiau visus reikalus rajonuose tvarkydavo valdžios atstovai kartu su žemvaldžiais. Dabar mokyklų tinklas išsiplėtė. ligoninėse ir statistikos biuruose atsirado „trečiasis elementas“, taip pradėta vadinti zemstvo gydytojais, mokytojais, agronomais ir statistikais. Daugelis kaimo inteligentijos atstovų rodė aukštus tarnavimo žmonėms pavyzdžius. Valstiečiai jais pasitikėjo, o valdžia klausė jų patarimų. Vyriausybės pareigūnai su nerimu stebėjo augančią „trečiojo elemento“ įtaką.

Vos gimę zemstvos susidūrė su itin priešišku visų valdžios organų – centrinių ir vietinių – požiūriu į save, ir netrukus prarado didelę dalį savo ir taip mažų galių, o tai lėmė, kad daugelis vertų zemstvo judėjimo veikėjų. atšalo link jo ir paliko zemstvos tarybas bei posėdžius.

Pagal įstatymą zemstvos buvo grynai ūkinės organizacijos. Tačiau netrukus jie pradėjo vaidinti svarbų politinį vaidmenį. Tais metais į zemstvo tarnybą dažniausiai stojo patys apsišvietę ir humaniškiausi žemės savininkai. Jie tapo zemstvo susirinkimų nariais, tarybų nariais ir pirmininkais. Jie stovėjo prie zemstvo liberalų judėjimo ištakų. O „trečiojo elemento“ atstovai patraukė kairiųjų, demokratinių, socialinės minties srovių link. Visuomenėje buvo vilties tolesniems žingsniams radikaliai pertvarkant Rusijos valstybinę sistemą. Liberalų lyderiai, kurie nuoširdžiai sveikino reformą, guodėsi svajone „karūnuoti pastatą“ – žemstvo pagrindu sukurti visos Rusijos atstovaujamąjį organą, o tai būtų pažanga link. konstitucinė monarchija. Tačiau valdžia pasuko visiškai kitu keliu. Kaip vėliau paaiškėjo, 1864 m. ji suteikė maksimalią savivaldą, kurią laikė įmanoma. Vyriausybės politika žemstvų atžvilgiu 1860-ųjų antroje pusėje – 1870-aisiais. buvo siekiama atimti iš jo visą nepriklausomybę. Valdytojai gavo teisę atsisakyti patvirtinti bet kurį žemstvo išrinktą asmenį; jiems buvo suteiktos dar didesnės teisės „darbuotojų“ - zemstvo gydytojų, mokytojų, statistų atžvilgiu: esant menkiausiam provokavimui, jie buvo ne tik pašalinti iš zemstvos, bet ir išsiųsti už provincijos ribų visi spausdinti leidiniai zemstvo - ataskaitos, susitikimų žurnalai, statistiniai tyrimai. Centrinė ir vietos valdžia tikslingai slopino bet kokią zemstvos iniciatyvą ir radikaliai sustabdė bet kokius jų bandymus į savarankišką veiklą. Kai kada konfliktines situacijas vyriausybė nedvejodama paleido žemstvos susirinkimus, ištrėmė jų narius ir ėmėsi kitų baudžiamųjų priemonių.

Dėl to valdžia, užuot žengusi pirmyn link atstovaujamosios valdžios, atkakliai judėjo atgal, bandydama įtraukti zemstvo įstaigas į biurokratinę sistemą. Tai suvaržė zemstvų veiklą ir pakirto jų autoritetą. Nepaisant to, zemstvos sugebėjo pasiekti rimtos sėkmės konkretus darbas, ypač visuomenės švietimo ir medicinos srityse. Tačiau jiems niekada nebuvo lemta tapti visaverčiais savivaldos organais ir būti konstitucinės santvarkos kūrimo pagrindu.

Panašiais motyvais 1870 m. buvo paskelbti Miesto nuostatai (miesto valdžios reformos įstatymas). Tobulinimo klausimai (apšvietimas, šildymas, vandentiekis, valymas, transportas, miesto perėjų, krantinių, tiltų statyba ir kt.), taip pat mokyklos, medicinos ir labdaros reikalų tvarkymas, rūpinimasis prekybos ir pramonės plėtra. buvo pavaldūs miestų taryboms ir taryboms. Miesto Dūma buvo apmokėta privalomomis priešgaisrinės tarnybos, policijos, kalėjimų ir kareivinių išlaikymo išlaidomis (šios išlaidos sudarė nuo 20 iki 60% miesto biudžeto). Miesto nuostatai panaikino klasės principą formuojant miesto savivaldos organus, pakeičiant jį nuosavybės kvalifikacija. Vyrai, sulaukę 25 metų, miesto Dūmos rinkimuose dalyvavo trijuose rinkiminiuose suvažiavimuose (kurijose) (mažieji, vidutiniai ir stambūs mokesčių mokėtojai), sumokėję vienodas miesto mokesčių sumas. Kiekviena kurija išrinko 1/3 miesto Dūmos. Kartu su privačiais asmenimis rinkimų teisę gavo skyriai, įmonės, vienuolynai ir kt., mokėję mokesčius į miesto biudžetą. Miestui mokesčių nemokėję darbininkai rinkimuose nedalyvavo. Dūmų skaičius nustatytas atsižvelgiant į gyventojų skaičių nuo 30 iki 72 balsių, Maskvoje - 180, Sankt Peterburge - 250. Merą, jo bendražygį (pavaduotoją) ir tarybą renka Dūma. Meras vadovavo ir Dūmai, ir Tarybai, koordinavo jų veiklą. Miesto valdymo veikloje įstatymų laikymąsi prižiūrinti institucija buvo provincijos atstovybė miesto reikalams (pirmininkas buvo gubernatorius).

Pagal savo kompetenciją miesto Dūma turėjo santykinį savarankiškumą ir nepriklausomybę. Jie praleido puikus darbas dėl miestų tobulinimo ir plėtros, bet in socialinis judėjimas nebuvo tokie pastebimi kaip zemstvos. Tai buvo paaiškinta ilgalaike pirklio ir verslo klasės politine inercija.

Teismų reforma

1864 m. buvo atlikta teismų reforma, iš esmės pakeista Rusijos teismo struktūra ir visas teisinis procesas. Senieji teismai be esminių pokyčių gyvavo nuo Jekaterinos II laikų, nors teismų reformos būtinybę pripažino net Aleksandras I. Pagrindiniai senosios teismų sistemos trūkumai buvo turtas (kiekviena dvaras turėjo savo teismą ir savo įstatymus). , visiškas pavaldumas administracijai ir uždaras teisminio proceso pobūdis (kas atvėrė neregėtas piktnaudžiavimo ir neteisėtumo galimybes). Kaltinamasis ne visada buvo informuojamas apie visus jam pareikštų kaltinimų pagrindus. Nuosprendis priimtas remiantis formalių įrodymų visuma, o ne vidiniu teisėjo įsitikinimu. Patys teisėjai dažnai ne tik neturėjo teisinio išsilavinimo, bet ir visai neturėjo.

Reformos buvo galima imtis tik panaikinus baudžiavą, privertusią atsisakyti luominio principo ir pasikeitus konservatyviam teisingumo ministrui grafui. V.N. Panina. Teismų reformos autorius buvo ilgametis pokyčių šioje srityje šalininkas, Valstybės Tarybos valstybės sekretorius (vienas iš nedaugelio 1861 m. pasisakiusių Valstybės Taryboje dėl valstiečių reformos patvirtinimo) Sergejus Ivanovičius Zarudny. 1862 metais imperatorius patvirtino pagrindines jo sukurtos teismų reformos nuostatas: 1) teismo klasės nebuvimą, 2) visų piliečių lygybę prieš įstatymą, 3) visišką teismo nepriklausomumą nuo administracijos (kuri buvo garantuojamas teisėjų nenušalinamumu), 4) kruopšti teisminio personalo atranka ir pakankama jų materialinė parama.

Senieji luominiai teismai buvo panaikinti. Vietoje to buvo sukurtas pasaulinis teismas ir karūnos teismas – dvi viena nuo kitos nepriklausomos sistemos, kurias vienijo tik pavaldumas vienai aukščiausiajai teisminei institucijai – Senatui. Apskrityse buvo įvestas supaprastintos tvarkos magistrato teismas, nagrinėjantis nesunkių nusikaltimų bylas ir civilines bylas su nedideliu ieškiniu (pirmą kartą ši bylų kategorija buvo atskirta nuo bendros masės). Rimtesnės bylos buvo nagrinėjamos karūnos teisme, kuriame buvo dvi instancijos: apygardos teismas ir teismo kolegija. Pažeidimo atveju teisinė tvarka Teisminio proceso metu šių organų sprendimai galėjo būti skundžiami Senatui.

Nuo senųjų teismų, kurie verslą vykdė grynai biurokratiškai, naujieji pirmiausia skyrėsi tuo, kad buvo vieši, t.y. atvira visuomenei ir spaudai. Be to, teisminė procedūra buvo grindžiama rungimosi procesu, kurio metu kaltinimą suformulavo, pagrindė ir palaikė prokuroras, o kaltinamojo interesus gynė advokatas iš prisiekusiųjų advokatų. Prokuroras ir advokatas turėjo išsiaiškinti visas bylos aplinkybes, apklausti liudytojus, analizuoti daiktinius įrodymus ir kt. Išklausiusi teismines diskusijas, iš visų sluoksnių atstovų burtų keliu išrinkta prisiekusiųjų komisija (12 žmonių) priėmė verdiktą byloje („kaltas“, „nekaltas“, „kaltas, bet nusipelno atleidimo“). Remdamasis nuosprendžiu, karūnos teismas (atstovaujamas pirmininko ir dviejų teismo narių) priėmė nuosprendį. Tik akivaizdžiai pažeidus procesines normas (neišklausius vienos iš šalių, nepakvietus liudytojų ir pan.), šalys, pateikdamos kasacinį skundą, galėjo perduoti bylą (civilinę – iš teismų kolegijos). , baudžiamasis – iš apylinkės teismo) Senatui, kuris, pasitvirtinus pažeidimams, bylą nenagrinėtu perdavė kitam teismui arba tam pačiam, bet kitos sudėties teismui. Reformos ypatybė buvo tai, kad tiek bylą nagrinėti teisminiam procesui rengę tyrėjai, tiek visai teisminiam procesui vadovavę teisėjai, nors ir paskirti vyriausybės, buvo nenušalinami visą savo įgaliojimų laikotarpį. Kitaip tariant, dėl reformos turėjo būti sukurtas kiek įmanoma nepriklausomas teismas ir apsaugoti jį nuo išorės įtakos, pirmiausia nuo administracijos spaudimo. Tuo pačiu metu valstybės ir kai kurių teismų nusikaltimų bylos, taip pat spaudos bylos buvo pašalintos iš prisiekusiųjų jurisdikcijos.

Pasaulio teismas, kurio užduotis buvo suteikti Rusijos žmonėms „greitą, teisingą ir gailestingą“ teismą, sudarė vienas asmuo. Taikos teisėją trejiems metams rinko zemstvos susirinkimai arba miestų dūmos. Vyriausybė savo jėgomis negalėjo jo nušalinti nuo pareigų (kaip ir apygardos karūnos teismo teisėjų). Magistrato teismo užduotis buvo sutaikyti kaltuosius, o jei šalys nenorėjo, teisėjui buvo suteikta nemaža laisvės skiriant bausmę – priklausomai ne nuo kokių nors išorinių formalių duomenų, o nuo vidinio įsitikinimo. Magistratų teismų įvedimas ženkliai atleido karūnos teismus nuo smulkių bylų masės.

Tačiau 1864 m. teismų reforma liko nebaigta. Konfliktams tarp valstiečių spręsti buvo paliktas dvaro teismas. Tai iš dalies lėmė tai, kad valstiečiai teisines sąvokas labai skyrėsi nuo bendrųjų civilinių. Magistratas, turintis „Įstatymo kodeksą“, dažnai būtų bejėgis teisti valstiečius. Valstiečių teismas, sudarytas iš valstiečių, sprendė pagal vietovėje egzistuojančius papročius. Tačiau jis buvo pernelyg jautrus turtingų kaimo aukštųjų sluoksnių ir visų rūšių valdžios įtakai. Volosto teismas ir magistratas turėjo teisę skirti fizines bausmes. Šis gėdingas reiškinys Rusijoje egzistavo iki 1904 m. Dvasininkams buvo skirtas atskiras bažnyčios teismas (konkrečiai bažnyčios reikalams).

Be to, netrukus po teismų reformos įgyvendinimo, daugiausia veikiama precedento neturinčio terorizmo masto, vyriausybė pradėjo pajungti teismus vyraujančiai biurokratinei sistemai. 1860-ųjų antroje pusėje – 1870-aisiais teismo posėdžių viešumas ir jų nušvietimas spaudoje buvo gerokai apribotas; Padidėjo teismų pareigūnų priklausomybė nuo vietos administracijos: jie buvo įpareigoti neabejotinai „paklusti teisiniams provincijos valdžios reikalavimams“ buvo pažeistas ir nepašalinamumo principas: vietoj tyrėjų vis dažniau buvo skiriami „veikiantys“ tyrėjai, į kuriuos nepašalinimo principas buvo ypač būdingas: šiose bylose tyrimą pradėjo ne tyrėjai, o žandarai, o ne prisiekusiųjų teismai Specialiai šiam tikslui sukurtas valdantis Senatas Nuo 1870-ųjų pabaigos didelę dalį politinių bylų pradėjo nagrinėti karo teismai.

Ir vis dėlto galima nedvejodamas pripažinti, kad teismų reforma buvo radikaliausia ir nuosekliausia iš visų didžiųjų 1860-ųjų reformų.

Karinės reformos

1861 m. karo ministru buvo paskirtas generolas Dmitrijus Aleksejevičius Milyutinas. Atsižvelgdamas į Krymo karo pamokas, jis praleido 1860 m. - I pusę. 1870-ieji nemažai karinių reformų. Vienas iš pagrindinių karinių reformų tikslų buvo sumažinti kariuomenės dydį taikos metu ir sudaryti galimybę ją gerokai padidinti m. karo laikas. Tai buvo pasiekta sumažinus nekovinį elementą (nekovingą, vietinę ir pagalbinę kariuomenę) ir įvedant 1874 m. Prancūzijos ir Prūsijos karas 1870 - 1871) visuotinis šaukimas, pakeitęs priešreforminį šaukimą. Karinė tarnyba apėmė visą 21–40 metų amžiaus vyrų populiaciją, neskiriant klasės. Sausumos pajėgoms nustatytas 6 metų aktyviosios tarnybos laikotarpis ir 9 metai rezerve; kariniam jūrų laivynui - 7 metai aktyviosios tarnybos ir 3 metai rezerve. Tada už karinę tarnybą atsakingi asmenys buvo perkelti kaip kariai į Valstybės miliciją, kur buvo įtraukiami ir atleisti nuo šaukimo. Taikos metu į aktyviąją tarnybą buvo paimta ne daugiau kaip 25–30 proc. iš visošauktinių. Esminė dalis karo prievolininkai buvo atleisti nuo tarnybos dėl pašalpų šeimai (vienintelis tėvų sūnus, vienintelis šeimos maitintojas ir kt.), dėl fizinio netinkamumo, ar užimtumo (gydytojai, veterinarijos gydytojai, vaistininkai, auklėtojai ir mokytojai); likusieji ištraukė burtus. Šiaurės ir Vidurinės Azijos tautų, kai kurių Kaukazo, Uralo ir Sibiro tautų (musulmonų) atstovams šaukimas nebuvo taikomas. Įjungta specialios sąlygos Kazokai atliko karinę tarnybą. Tarnavimo laikas buvo sutrumpintas priklausomai nuo išsilavinimo. Jeigu išsilavinimą įgijęs asmuo į aktyviąją tarnybą įstojo savo noru (savanoriu), tai tarnybos laikas dar sutrumpėjo dar per pusę. Pagal šią sąlygą šauktiniai, turintys vidurinį išsilavinimą, tarnavo tik septynis mėnesius, o aukštąjį – tris. Šios išmokos tapo papildoma paskata švietimo sklaidai. Vykstant Miliutino reformoms, gerokai pakeistos tarnybos sąlygos žemesniems laipsniams (kariams): panaikintos fizinės bausmės (bausmė lazdomis buvo skirta tik „baudos“ kategorijai); patobulintas maistas, uniformos ir kareivinės; Imtasi griežtų priemonių karių mušimui sustabdyti; Įvestas sistemingas karių raštingumo ugdymas (kupų mokyklose). Karo prievolės panaikinimas kartu su baudžiavos panaikinimu gerokai padidino Aleksandro II populiarumą tarp valstiečių.

Kartu buvo sukurta darni, griežtai centralizuota struktūra, siekiant racionalizuoti karinio vadovavimo sistemą. 1862-1864 metais Rusija buvo padalinta į 15 karinių apygardų, tiesiogiai pavaldžių Karo ministerijai. 1865 metais buvo įkurtas Generalinis štabas – centrinė kariuomenės vadovavimo ir kontrolės institucija. Didelės reikšmės turėjo ir pertvarkos karinio ugdymo srityje: vietoj uždarų kariūnų korpusų buvo įkurtos karinės gimnazijos, panašios į programą. vidurinė mokykla(gimnazijos) ir atvėrė kelią į bet kurį aukštesnį švietimo įstaiga. Norintieji tęsti karinį išsilavinimą pateko į 1860-aisiais įkurtas įstaigas. specializuotos kariūnų mokyklos – artilerijos, kavalerijos, karo inžinerijos. Svarbus šių mokyklų bruožas buvo visų klasių statusas, kuris leido patekti į karininkų korpusą ne bajoriškos kilmės asmenims. Aukštąjį karinį išsilavinimą suteikė Generalinio štabo akademija. artilerijos, karo medicinos, karinio jūrų laivyno ir kt. Kariuomenė buvo perginkluota (pirmieji šautuvai užtaiso užtaiso ginklai, Berdan šautuvai ir kt.).

Karinės reformos sulaukė didelio konservatyvių generolų ir visuomenės pasipriešinimo; Pagrindinis reformų priešininkas buvo feldmaršalas Princas. A.I. Bariatinskis. Karinė „valdžia“ kritikavo reformas dėl jų biurokratiškumo, vadovavimo štabo vaidmens menkinimo ir šimtmečių senumo Rusijos kariuomenės pamatų griovimo.

1860 – 1870 metų reformų rezultatai ir reikšmė.

60–70-ųjų reformos yra pagrindinis reiškinys Rusijos istorijoje. Nauji, modernūs savivaldos organai ir teismai prisidėjo prie šalies gamybinių jėgų augimo, gyventojų pilietinio sąmoningumo ugdymo, švietimo sklaidos, gyvenimo kokybės gerinimo. Rusija įsijungė į europinį pažangių, civilizuotų valstybingumo formų kūrimo procesą, pagrįstą gyventojų iniciatyva ir jų valios išraiška. Tačiau tai buvo tik pirmieji žingsniai. Baudžiavos likučiai vietos valdžioje buvo stiprūs, o daugelis kilmingųjų privilegijų liko nepaliestos. 60–70-ųjų reformos nepaveikė viršutinių valdžios lygių. Iš praeities epochų paveldėta autokratija ir policijos sistema buvo išsaugota.

wiki.304.ru / Rusijos istorija. Dmitrijus Alchazašvilis.

Imperatorius Aleksandras II (pravarde Išvaduotojas) įvykdė nemažai liberalių reformų Rusijoje. Priežastis juos laikyti tapo valstybės santvarkos atsilikimu, jos nelankstumu ir neteisingumu. Nuo to nukentėjo Rusijos ekonomika ir valstybės autoritetas. Valdžios įsakymai ir nurodymai savo tikslo praktiškai nepasiekė.

Reformų tikslas taip pat atslūgo įtampa visuomenėje, pasipiktinimas, kurį sukėlė per griežta valstybės ir valdančiųjų politika. Taigi, čia yra lentelė su reformų sąrašu.

Baudžiavos panaikinimas

1. Iš žemės savininkų atimamos nuosavybės teisės į valstiečius. Dabar neįmanoma valstiečių parduoti ar nusipirkti, atskirti šeimų, neleisti jiems išvykti iš kaimo ir pan.

2. Valstiečiai buvo įpareigoti atpirkti iš dvarininkų savo žemės sklypus (didelėmis kainomis) arba išnuomoti.

3. Už žemės nuomą iš dvarininko valstietis privalėjo aptarnauti korvą arba mokėti kvitrentą, tačiau dabar ši korvė buvo apribota.

4. Valstietis, kuris naudojosi iš dvarininko nuomojamu sklypu, neturėjo teisės išvykti iš kaimo 9 metus.

Valstiečių reformos svarba pasirodė ne iš karto. Nors formaliai žmonės tapo laisvi, žemės savininkais ilgam laikui ir toliau laikė juos baudžiauninkais, baudė lazdomis ir pan. Valstiečiai negavo jokios žemės. Tačiau reforma buvo pirmasis žingsnis įveikiant vergiją ir smurtą prieš asmenį.

Teismų reforma

Įvedama renkama taikos teisėjo pareigybė. Nuo šiol jį renka gyventojų atstovai, o ne skiria „iš viršaus“.

Teismas tampa teisiškai nepriklausomas nuo administracinių institucijų.

Teismas tampa skaidrus, tai yra įpareigojamas leisti gyventojams susipažinti su savo sprendimais ir procesais.

Buvo įsteigtas apygardos prisiekusiųjų teismas.

Teismų reformos svarba tapo teismų sistemos apsauga nuo valdžios ir turtingųjų savivalės, teisingumo vientisumo apsauga.

Zemstvo reforma

Žemstvos, kaip vyriausybinės institucijos, į kurią vietos gyventojai rinko atstovus, įkūrimas.

Valstiečiai taip pat galėjo dalyvauti zemstvo rinkimuose.

Zemstvos reformos reikšmė stiprėjo vietos savivalda ir visų luomų piliečių dalyvavimas visuomenės gyvenime.

Miesto reforma

Įsteigti miesto valdžios organai, kurių narius renka miesto gyventojai.

Jie vadinami miestų tarybomis ir miestų tarybomis.

Vietiniai mokesčiai buvo sumažinti.

Policija buvo perduota centrinei valdžiai.

Miesto reformos svarba vietos savivaldos stiprinimas ir tuo pačiu vietos valdžios savivalės ribojimas.

Švietimo reforma

1. Universitetuose leidžiama rinktis dekanus ir rektorius.

2. Atidarytas pirmasis universitetas moterims.

3. Įsteigtos realinės mokyklos, kuriose buvo akcentuojamas technikos ir gamtos mokslų mokymas.

Švietimo reformos svarbašalyje pagerėjo techninis ir moterų išsilavinimas.

Karinė reforma

1. Tarnavimo laikas sutrumpintas nuo 25 metų iki 7 metų.

2. Karinės tarnybos apribojimas iki 7 metų.

3. Dabar į karinę tarnybą šaukiami ne tik rekrūtai (anksčiau tai buvo vargingiausi gyventojų sluoksniai, priverstinai varomi), bet ir visų luomų atstovai. Įskaitant didikus.

4. Anksčiau išsipūtusi, neefektyvi kariuomenė sumažėjo beveik perpus.

5. Karininkams rengti buvo sukurta nemažai karo mokyklų.

6. Panaikintos fizinės bausmės, išskyrus mušimą lazda ypatingais atvejais.

Karinės reformos svarba labai didelis. Sukurta moderni, kovai pasirengusi kariuomenė, kuri nesunaudoja daug resursų. Kariuomenei atsirado motyvacija tarnauti (anksčiau šaukimas buvo laikomas prakeiksmu; tai visiškai sugriovė šauktinio gyvenimą).