Muitinės kontrolė. Muitinės kontrolė Rusijoje: procedūros ypatybės
Koncepcija ir turinys bendros sąlygos muitinės kontrolė.
Muitų sąjungos muitinės kodekso 3 skirsnis, federalinio įstatymo „Dėl muitinės reguliavimo“ 3 skirsnis.
Art. Muitų sąjungos muitinės kodekso 4 straipsnyje pateikiama sąvoka: muitinės kontrolė - muitinės atliekamų priemonių visuma, t. sistemingą rizikos valdymą, kad būtų laikomasi muitinės teisės aktų.
10 muitinės kontrolės grupių:
1. Muitinės kontrolės atlikimo procedūra – muitinės kontrolę atlieka muitinės DL dėl:
prekės, įskaitant. per sieną judančios transporto priemonės;
muitinės deklaracijos, dokumentai ir informacija apie prekes;
asmenų veikla, susijusi su prekių judėjimu;
sieną kertančių asmenų.
2. Atliekant muitinį kontrolę, naudojamas sisteminis rizikos valdymas, t.y. Muitinė kontroliuoja ne visas prekes, o tik tas, kurios yra susijusios su pavojais ekonomikai. Rizika – muitinės teisės aktų nesilaikymo tikimybės laipsnis;
3. Prekės yra muitinės kontrolėje - kai įvežamos, prekės yra muitinės kontroliuojamos nuo to momento, kai jos kirto muitinės sieną, išvežamos - nuo deklaracijos įregistravimo momento;
4. Muitinės kontrolės zonos gali būti sukurtos palei Rusijos Federacijos valstybės sieną, kontrolės punktuose per valstybės sieną, vietose, kur atliekamos muitinės operacijos (laikino saugojimo sandėliai, muitinės sandėliai, neapmuitinamos parduotuvės);
Prekių, transporto priemonių ir asmenų judėjimas per muitinės kontrolės zonų sieną leidžiamas muitinei leidus ir jai prižiūrint. Prekių patikrinimas gali būti atliekamas muitinės kontrolės zonose.
Dokumentų ir informacijos pateikimas. Deklarantas ir asmenys, vykdantys veiklą muitinės srityje, privalo pateikti muitinei muitinei tikrinti reikalingus dokumentus ir informaciją;
Muitinė turi teisę reikalauti dokumentų ir informacijos bei nustatyti terminą jiems pateikti. Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, turi teisę gauti iš bankų informaciją apie pinigines operacijas, pagrįstą užsienio ekonomine informacija.
muitinės kontrolė po prekių išleidimo. Muitinė atlieka muitinį kontrolę per 3 metus nuo tos dienos, kai prekės yra muitinės prižiūrimos;
Išsivadavimas. Asmeniniam bagažui muitinės tikrinimas netaikomas:
valstybių vadovai – MS nariai ir juos lydintys šeimų nariai;
vyriausybių vadovai, vyriausybės nariai, jeigu šie asmenys kerta muitinės sieną vykdydami tarnybines pareigas;
užsienio valstybių vadovams, užsienio valstybių vyriausybių vadovams, užsienio reikalų ministrams, kurie lankosi šalyje su oficialiu vizitu;
užsienio karo laivai (laivai), koviniai ir savo galios orlaiviai, karinis turtas, užsienio orlaiviai, vykdantys tarptautinius skrydžius tarptautinių oro uostų muitinės kontrolės zonose stovėjimo laikotarpiu nuo muitinio tikrinimo atleidžiami;
8. Neleistinumo daryti neteisėtą žalą muitinio tikrinimo metu. Nuostoliai, padaryti asmenims dėl neteisėtų sprendimų, muitinės ir DP veiksmų muitinės kontrolės metu, atlyginami visiškai.
Muitinės kontrolės atlikimo būdai ir priemonės.
identifikavimas – tai technika, kuri palengvina tam tikrų muitinės kontrolės formų gamybą per specifikaciją, t.y. atkreipiant dėmesį į atskirus požymius. Atliekama uždedant plombomis, plombomis, abėcėliniais ir skaitmeniniais ženklinimais, ženklais, štampavimu, atranka ir atranka, detalus prekių aprašymas, brėžiniai ir kt.;
Pakeisti, nuimti ar sunaikinti identifikavimo priemones muitinė gali tik jai leidus arba išskyrus atvejus, kai iškyla reali prekių sunaikinimo, negrįžtamo praradimo ar didelės žalos grėsmė.
muitinės informacijos apie asmenis rinkimas muitinės kontrolės metu;
muitinės kontrolės tikslais muitinė turi teisę rinkti informaciją apie asmenis, užsiimančius užsienio ekonomine veikla, susijusia su prekių judėjimu per sieną (apie valstybinę registraciją, apie turto sudėtį, apie atidarytas banko sąskaitas, asmenų mokumą). Informacija iš muitinės yra federalinė nuosavybė.
techninių priemonių naudojimas muitinės kontrolės metu;
Visos techninės priemonės turi būti saugios žmonių gyvybei ir sveikatai, nedaryti žalos prekėms ar transporto priemonėms. Apžiūros įrankiai, chemikalai.
šunų naudojimas;
NA: Vyriausybės nutarimas „Dėl šunų naudojimo muitinės kontrolės metu taisyklių nustatymo“. Priklausomai nuo prekių, asmenų, transporto priemonių. Tarnybiniai šunys naudojami ieškant narkotikų, ginklų, amunicijos.
pritraukti specialistus ir ekspertus iš kitų šalių vyriausybines agentūras teikti pagalbą TC metu.
Muitinės kontrolės formos:
dokumentų tikrinimas;
apklausa žodžiu;
gauti paaiškinimus;
muitinės priežiūra;
muitinis patikrinimas;
muitinis patikrinimas;
Asmens apžiūra;
tikrinti prekių ženklinimą specialiais ženklais, identifikavimo ženklų buvimą ant jų;
patalpų ir teritorijų apžiūra;
muitinis patikrinimas;
muitinės kontroliuojamų prekių apskaita;
prekių apskaitos tikrinimo sistemos ir ataskaitų apie jas teikimas.
Muitinės patikrinimas muitinės DL veiksmais yra susijęs su prekių pakuotės ar krovinių skyriaus, transporto priemonių ar konteinerių, kitų prekių, kuriose yra ar gali būti prekės, atidarymu, muitinės plombų ar kitų identifikavimo priemonių pažeidimu. ant jų uždėtas, tikrinamos prekės išardymas arba vientisumo pažeidimas. Tai atliekama dalyvaujant 2 liudytojams.
Asmens muitinis patikrinimas yra išskirtinė muitinės kontrolės forma, kuri atliekama muitinės vadovo ar jo pavaduotojo rašytiniu sprendimu, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad asmuo juda per muitinės sieną arba yra muitinėje. kontrolės zona arba tranzitinė zona, slepiasi nuo savo asmens ir savo noru neišduoda prekių, vežamų pažeidžiant muitinės teisės aktus.
Prieš pradedant asmens kratą, DL pateikia FL rašytinį sprendimą atlikti asmens kratą, supažindina FL su jo teisėmis ir pareigomis tokios kontrolės metu bei pasiūlo savo noru perduoti paslėptas prekes.
Asmens kratą atlieka tos pačios lyties kaip ir ieškomas asmuo muitinės DL, dalyvaujant 2 tos pačios lyties liudytojams izoliuotoje patalpoje.
Patekimas į kitų VB patalpas ir galimybė stebėti patikrinimą turi būti išskirtiniai. Ieškomo asmens kūno apžiūrą turi atlikti medicinos specialistas. Atliekant nepilnamečio ar neveiksnaus asmens asmens kratą, turi dalyvauti jo atstovai pagal įstatymą arba jį lydintys asmenys. Asmens kratos atlikimo aktas surašomas 2 egzemplioriais.
1.Bendrosios nuostatos susiję su muitinės kontrole. Muitinės kontrolės zonos. Muitinės kontrolės selektyvumo samprata.
2.Muitinės kontrolės operacijos
3.Prekių ir dokumentų sulaikymas muitinės kontrolės metu.
4. Papildomos nuostatos, susijusios su muitiniu kontrole.
1. Bendrosios nuostatos, susijusios su muitiniu kontrole. Muitinės kontrolės zonos. Muitinės kontrolės selektyvumo samprata.
Muitinės verslas – tai metodų ir priemonių visuma, užtikrinanti muitinės teisės aktų laikymąsi. Muitinės reikalų įgyvendinimas yra nukreiptas į reikalavimų laikymąsi teisės normų, apibrėžiantis nuostatas, kurių privalo laikytis juridiniai ir fiziniai asmenys, gabendami prekes ir transporto priemones per muitinės sieną. Vienas iš elementų, sudarančių muitinės verslą ir užtikrinančių teisės aktų laikymąsi, yra muitinės kontrolė.
Taigi, muitinės kontrolė apibrėžtas kaip „priemonių, kurias atlieka muitinės, siekdamos užtikrinti muitinės teisės aktų laikymąsi, visuma“(Darbo kodekso 8 str.).
Valstybė yra suteikusi muitinei išimtinę teisę vykdyti muitinį kontrolę. Vadovaujantis str. 275 pagal Baltarusijos Respublikos muitinės kodeksą, muitinės pavedimu muitinį kontrolę atlieka įgalioti muitinės pareigūnai. Muitinės kontrolė yra veikla pareigūnai muitinės, kurių pareigos – tikrinti kontroliuojamo objekto būklės atitiktį muitinės teisės aktų reglamentuojamoms nuostatoms.
Baltarusijos Respublikos prezidento įstatymais ir (ar) aktais pasienio kariuomenei gali būti suteikti tam tikri įgaliojimai atlikti muitinės kontrolę supaprastintuose (vietiniuose) kontrolės punktuose per Baltarusijos Respublikos valstybės sieną. (GPC)
Muitinės kontrolė neapima mokesčių, valiutos, eksporto ir kitų rūšių kontrolės, kurią vykdyti ar dalyvauti vykdant įstatymų nustatyta tvarka suteikiama muitinei.
Muitinės kontrolės įgyvendinimas grindžiamas jos įgyvendinimo principų sistema. Bendrieji teisiniai principai apima: teisėtumas; pagarba teisėms ir laisvėms; žmogiškumas.Šie principai gali būti laikomi specialiais muitinės kontrolės vykdymo principais: orientacija į tikslą, selektyvumas, efektyvumas, bendradarbiavimas, efektyvumas.
Praktika ir reglamentas Skiriamos šios muitinės kontrolės formos:
Reguliarus muitinės kontrolė – atliekama prekėms atvykus į atitinkamą muitinės punktą;
Muitinės kontrolė transporto priemonės judėjimo metu (nuo įvažiavimo į muitų teritoriją iki atvykimo į vidaus muitinės formalumus);
Nuolatinė muitinės kontrolė – naudojamos visos jos formos;
-atrankinis muitinės kontrolė – naudojamos atskiros jos formos (pažangiausia ir demokratiškiausia forma).
Pažymėtina, kad muitinės kontrolės tikslinės orientacijos principai ir atskirų operacijų ir valdymo objektų selektyvumas gavo įstatyminį pripažinimą str. 276 Baltarusijos Respublikos darbo kodeksas.
Pirmenybė teikiama atrankiniam muitinės kontrolei. Kiekvienu atveju muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, parenka tas formas, kurios, muitinės nuomone, bus pakankamos teisės aktų laikymosi kontrolei užtikrinti. Muitinės kontrolės formos pasirinkimas priklauso nuo:
Importuojamo/eksportuojamo krovinio pobūdis ir vertė;
Muitinės režimo tipas;
Kitos aplinkybės, nustatytos reglamentu.
Nustatant tikslus, parenkant muitinės kontrolės operacijas ir objektus, naudojama rizikos valdymo sistema. Šiuo atveju rizika suprantama kaip muitinės įvertinta Baltarusijos Respublikos muitų teisės aktų nesilaikymo galimybė.
Rizikos valdymo sistema (RMS) naudojama efektyvus naudojimas muitinės ištekliai apie svarbiausius ir prioritetines sritisšių įstaigų darbas (nustatyti ir užkirsti kelią muitinės teisės aktų pažeidimams) ir susideda iš apibrėžimasprekes, dokumentus ir asmenis, dėl kurių turi būti taikomos muitinės kontrolės operacijos.
Muitinės kontrolės organizavimo pagal rizikos valdymo sistemą schema parodyta pav. 1.
Ryžiai. 1 Muitinės kontrolės pagal RMS organizavimo schema
Dokumentų ir informacijos tikrinimas pateikti muitinei, taip pat muitinis patikrinimas ir muitinis patikrinimas prekės turi būti baigtas, paprastai, ne vėliau kaip per 1 darbo dieną, po muitinio kontrolės pradžios dienos, nebent muitinės teisės aktai nustato daugiau trumpą laiką atlikti nurodytas muitinės kontrolės formas. Nurodytas laikotarpis pratęsiamas tam laikui, kurio reikia tik atitinkamoms muitinio kontrolės operacijoms atlikti ar užbaigti, nustatytam pratęsiant terminą, ir negali viršyti 10 darbo dienų nuo muitinio kontrolės pradžios. Termino pratęsimą atlieka muitinės vadovas, jį pavaduojantis asmuo arba kitas muitinės pareigūnas, įgaliotas pagal savo darbo pareigas pratęsti tam tikrų muitinio kontrolės operacijų atlikimo terminą ir tik jei yra pagrindas mano, kad dėl tokio pratęsimo gali būti nustatyti ir panaikinti muitinės teisės aktų pažeidimai. Išimtiniais atvejais (jei muitinės kontrolės operacijoms atlikti reikia ilgesnio nei aukščiau nurodytas laikotarpis) Valstybinis muitinės komitetas gali pratęsti terminą, bet ne ilgiau kaip 30 darbo dienų nuo termino, viršijančio nustatytąjį, pasibaigimo dienos.
1.1. Muitinės kontrolės objektai.
Pagrindinis muitinės kontrolės objektas yra
1)prekės . Prekės yra bet koks kilnojamas turtas, taip pat kiti kilnojamieji daiktai, prilyginami nekilnojamajam turtui. Taigi pagal Civilinis kodeksas Baltarusijos Respublikos yra prilyginami nekilnojamiesiems daiktams, kuriems taikomos valstybinė registracija oro ir jūrų laivai, vidaus vandenų laivai, upių-jūrų laivai, kosminiai objektai. Teisės aktuose nekilnojamajam turtui gali būti priskirtas ir kitas turtas.
Produktai turi statusas „muitinės kontroliuojamas“ tik Baltarusijos Respublikos muitų teritorijoje. Muitinės kontroliuojamos prekės nėra teisiškai laisvos apyvartai. Juos galima naudoti ir sunaikinti tik pagal muitinės teisės aktų nustatytas nuostatas.
Muitinės kontroliuojamų prekių buvimą Baltarusijos Respublikos muitų teritorijoje daugiausia lemia jų statusas – užsienio ar vietinės prekės. Prekės, importuotaį muitų teritoriją yra laikomos muitinės kontroliuojamomis nuo muitinės sienos kirtimo momento, o muitų teritorijoje suformuotos ir esančios prekės, įgijusios užsienio prekių statusą, yra muitinės kontroliuojamos nuo jų suformavimo momento. Buitinės prekės, eksportuota iš muitų teritorijos yra laikomi muitinės prižiūrimais nuo dokumentų, skirtų prekėms įforminti muitinės režimą ir (ar) įforminti muitinės procedūrą, leidžiančių išvežti prekes iš muitų teritorijos arba atlikti veiksmus, kuriais tiesiogiai nukreipti, priėmimo momento. išvežant prekes iš muitų teritorijos ir iki tol, kol jos kirs muitinės sieną.
Aplinkybės ir atvejai, leidžiantys išimti prekes iš muitinės kontrolės prieš joms kertant muitinės sieną, yra aiškiai nurodytos Muitinės kodekse, taip pat gali būti nustatomos Baltarusijos Respublikos Prezidento ar Vyriausybės. Prekių paėmimo iš muitinės kontrolės tvarką nustato Baltarusijos Respublikos valstybinis muitinės komitetas.
3) taip pat yra muitinės kontrolės objektas dokumentus ir informaciją būtini muitinio įforminimo ir muitinės kontrolės tikslais.
Muitinės reikmėms reikalingi dokumentai pagal paskirtį gali būti suskirstyti į šias grupes:
Vežimo (gabenimo) dokumentai: – sąskaita faktūra, važtaraštis ar kiti dokumentai, patvirtinantys krovinių ir krovinių vežimo tarptautinio ar vidaus vežimo metu sutarties buvimą ir turinį;
Komerciniai dokumentai: – sąskaita faktūra (sąskaita faktūra), gabenimo ir pakavimo sąrašai bei kiti dokumentai, kurie naudojami užsienio prekyboje ir kitoje veikloje sandoriams, susijusiems su prekių gabenimu per muitinės sieną, patvirtinti;
Muitinės dokumentai: muitinės deklaracijos, muitinio tranzito dokumentas; transporto priemonių (konteinerių) patvirtinimo vežti prekes su muitinės plombomis pažymėjimus, muitinės dokumentą apie perdirbimo sąlygų patvirtinimą ir kt. dokumentacija. Muitinės dokumentus išduoda muitinė arba jie tvarkomi dalyvaujant tik muitinės reikmėms;
Dokumentacija buhalterinė apskaita ir ataskaitų teikimas;
Kiti dokumentai: steigiamųjų dokumentų asmenys, patvirtinantys savo teisę naudotis užsienio prekybos veikla; įvairių valstybinių įstaigų leidimai (kokybės, atitikties ir karantino sertifikatai, kitų įstaigų leidimų dokumentai, kurie turi būti su kai kuriomis prekėmis).
4) Muitinės teisės aktų nustatytais atvejais muitinės kontrolės objektai yra: fiziniai ir juridiniai asmenys (savininkas ar kitas asmuo jo vardu, muitinės vežėjas, muitinės tarpininkas, tačiau privaloma sąlyga – šiuos asmenis sietų teisiniai santykiai su šiais objektais). Taigi, vadovaujantis str. Darbo kodekso 294 str., jei yra pagrindas manyti, kad asmuo, keliaujantis pro Valstybės siena Baltarusijos Respublikos ir esantis muitinės kontrolės zonoje, slepiasi ant savęs ir savo noru neišleidžia neteisėtai per muitinės sieną pervežtų prekių, muitinės vadovo ar jį pakeičiančio asmens sprendimu gali būti atliktas asmens muitinis patikrinimas. atliko.
Deklarantų ir kitų asmenų, vykdančių veiklą, kurios kontrolė patikėta muitinei, atžvilgiu, jeigu yra pagrindas manyti, kad tokie asmenys nesilaikė muitinės teisės aktų, muitinė turi teisę atlikti muitinį patikrinimą (p. 1 d., Baltarusijos Respublikos darbo kodekso 297 str.).
5) Vadovaujantis str. Galima nustatyti 296 TC patalpos ir teritorijos , prižiūrint muitinei. Muitinė tikrina patalpas ir teritorijas, siekdama patvirtinti muitinės kontroliuojamų prekių buvimą laikinojo saugojimo sandėliuose, muitinės sandėliuose, neapmuitinamų prekių parduotuvėse, laisvosiose muitų zonose, taip pat kitose patalpose ir asmenų, kuriuos turi ir naudoja, patalpose ir teritorijose. kurios prekės turi atitikti sąlygas muitinės režimai arba muitinės procedūros. Siekdami patikrinti informaciją apie prekių, įvežamų į muitų teritoriją pažeidžiant muitinės teisės aktus, buvimo vietą, muitinės pareigūnai gali apžiūrėti patalpas ir teritorijas kontrolės punktuose per Baltarusijos Respublikos valstybės sieną, pasienio zonoje, taip pat pas asmenis, kurie įvežami į muitų teritoriją. vykdant didmeninę ar mažmeninę prekybą tokiomis prekėmis .
Muitinės patikrinimai atliekami ne tik gabenant prekes ir (toliau – prekės) per sieną, bet ir išleidus jas į apyvartą Rusijos teritorijoje.
Kontrolės tvarką reglamentuoja Muitinės kodeksas (toliau – RF darbo kodeksas). Visų pirma, skyrius yra skirtas patikrinimo organizavimui ir vykdymui. IV (34 - 38 sk.). Be to, galioja nemažai reglamentų, kuriuose aprašomos muitinės kontrolės srities tikrinimo procedūros (1 lentelė).
1 lentelė. Muitinės kontrolės srities klausimus reglamentuojantys dokumentai
|
vardas |
|
|
Prekes pervežančių asmenų sąrašo sudarymo instrukcijos, kurių atžvilgiu muitinės įforminimas kontrolė vykdoma nepilnai |
|
|
Muitinės tikrinimo padalinių sąveikos su ekonominio bloko vienetais instrukcijos, kai tikrinamas sąlyginai išleistų prekių, įvežamų su muitų mokėjimo lengvatų teikimu, paskirtis |
|
|
Muitinės pareigūnų taikymo tvarka 2 str. 359 Rusijos Federacijos darbo kodeksas, |
|
|
Muitinės kontrolės zonų sudarymo ir paskyrimo tvarka |
|
|
Leidimų įvežti (išvežti) prekes ir transporto priemones į specialiosios paskirties teritoriją išdavimo tvarka ekonominė zona |
|
|
Specialiosios ekonominės zonos teritorijoje įvežamų, eksportuojamų, sandėliuojamų, pagamintų, perdirbtų, perkamų ir parduodamų prekių registravimo ir ataskaitų apie tokias prekes tvarka. |
|
|
Gairės dėl Centrinės ekspertų ir teismo medicinos muitinės administracijos bei ekspertinių ir teismo medicinos tarnybų - CECTU regioninių skyrių, kitų ekspertinių organizacijų ir ekspertų ekspertizių paskyrimo ir atlikimo |
Muitinės priežiūra
Visoms per muitinės sieną gabenamoms prekėms taikomi... Eksportuojamos prekės yra muitinės pareigūnų matymo lauke nuo muitinės deklaracijos pateikimo momento iki muitinės sienos kirtimo. Įvežamos vertybės yra muitinės kontrolėje nuo to momento, kai jos kertamos sieną. Po patikrinimo muitinės pareigūnai išleidžia prekes į laisvą apyvartą, tai yra išduoda savininkui leidimą prekę naudoti ir disponuoti. Iki šio momento bet kokie sandoriai su prekėmis yra draudžiami.
Po išleidimo muitinės pareigūnai gali metus tikrinti muitinės formalumų metu deklaruotos informacijos teisingumą. Jie turi teisę prašyti įvairios informacijos apie sandorius su šiuo produktu. O dėl įvežamų vertybių reikalauti duomenų apie sandorius po importo, ir ne tik iš deklaranto (asmens, deklaruojančio prekes ar kurio vardu deklaruojamos prekės, tai yra surašomi importo ar eksporto dokumentai), bet ir kiti asmenys, susiję su sandoriais su prekėmis (Rusijos Federacijos darbo kodekso 363 straipsnio 4 dalis).
Kontrolės metodai
Kontrolės formos, numatytos str. Muitinės kodekso 366 str. pateiktos 2 lentelėje. Rinkdamiesi kontrolės formas, inspektoriai paprastai apsiriboja iki minimumo, kuris leistų nustatyti pažeidimus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 358 straipsnis). Kitaip tariant, neturėdami pakankamo pagrindo manyti, kad deklarantas pažeidžia muitinės teisės aktus, kontrolieriai neturi teisės jam nedelsiant taikyti griežtų kontrolės formų, reikalaujančių ilgo laiko.
2 lentelė. Muitinės kontrolės formos
|
kontrolės forma |
Straipsnis |
apibūdinimas |
|
|
Dokumentų ir informacijos tikrinimas |
Prekių ir transporto priemonių muitinio įforminimo metu pateiktų dokumentų ir informacijos tikrinimas. Tikrinamas dokumentų tikrumas, teisingumas |
||
|
Apklausa žodžiu |
Klausimai, kurie užduodami prekes vežantiems asmenims atliekant prekių muitinės formalumus (pavyzdžiui, ar yra ar nėra prekių, kurias draudžiama gabenti per sieną, apie vežamą valiutą). Paaiškinimai raštu nepateikiami |
||
|
Gaunamas paaiškinimas |
Informacijos apie muitinės kontrolei reikšmingas aplinkybes rinkimas. Apklausiami asmenys, susiję su prekių judėjimu per sieną ir turintys reikiamus duomenis. Inspektoriai kreipiasi ne tik į deklaruojančius asmenis, bet ir į kitus asmenis |
||
|
Muitinės priežiūra |
Viešas, tikslingas, sisteminis ar vienkartinis, galbūt naudojant technines priemones, stebėjimas |
||
|
Prekių apžiūra |
Bagažas asmenys, transporto priemonės, krovinių konteineriai, muitinės plombos, antspaudai ir kitos prekės identifikavimo priemonės. Patikra nesusijusi su transporto priemonės ar jos krovinių erdvių atidarymu ir prekių pakuotės pažeidimu |
||
|
Prekių apžiūra |
Prekių ir transporto priemonių tikrinimas, susijęs su plombų, plombų ir kitų prekių identifikavimo priemonių nuėmimu, prekių pakuotės arba transporto priemonės ar konteinerių krovinių skyriaus atidarymu, |
||
|
Asmens apžiūra |
Asmens apžiūra (įskaitant drabužių ir kūno apžiūrą), jei yra pagrindo manyti, kad šis asmuo slepia prekes ant savęs ir savo noru neišduoda prekių, |
||
|
Prekių ženklinimo ir prieinamumo tikrinimas |
Patikrinti, ar ant prekių ar jų pakuočių nėra specialių prekių ženklų, identifikavimo ženklų ar kitų prekių identifikavimo priemonių, naudojamų jų importo į Rusiją teisėtumui patvirtinti. |
||
|
Patalpų apžiūra |
Patalpų ir teritorijų apžiūra, siekiant patvirtinti, ar po juo yra prekių ir transporto priemonių |
||
|
muitinės |
Prekių išleidimo fakto, taip pat muitinės deklaracijoje ir kituose muitinio įforminimo metu pateiktuose dokumentuose nurodytos informacijos teisingumo patikrinimas, |
Pažvelkime į keletą principų, kurių reikia nepamiršti.
Jei apklausai žodžiu nereikia rašytinių dokumentų, paaiškinimai (Rusijos Federacijos darbo kodekso 369 straipsnis) turi būti surašyti raštu pagal formą, patvirtintą Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2003 m. lapkričio 24 d. įsakymu N 1323. .
Muitinės kontrolės zonoje prekių ir transporto priemonių patikrinimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 371 straipsnis) gali būti atliekamas nesant deklarantų ir jų atstovų. Išimtis yra tada, kai šie asmenys pareiškia norą dalyvauti atliekant muitinį patikrinimą. Patikrinimo aktas surašomas tik tuo atveju, jei nustatyta informacija gali prireikti inspektoriams ateityje arba prekės savininko (jo atstovo) prašymu. Akto forma patvirtinta Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2003 m. spalio 20 d. įsakymu N 1166 (toliau – įsakymas N 1166). Dokumente pateikiama vienoda priekinės akto pusės forma. Atvirkštinė pusė priklauso nuo apžiūros objekto (prekė, autobusas, automobilis, motociklas ir kt.). Bet dokumentas visada spausdinamas ant vieno lapo iš abiejų pusių. Antrasis akto egzempliorius įteikiamas prekių ir transporto priemonių deklarantui arba jo atstovui.
Muitinis patikrinimas visada atliekamas dalyvaujant deklarantui arba jo atstovams (Rusijos Federacijos darbo kodekso 372 straipsnis). Tiesa, jei deklarantas ar jo atstovas neatvyksta per 15 dienų nuo atvykimo į Rusijos Federacijos muitų teritoriją dienos, patikrinimas atliekamas be jų. Be to, inspektoriai turi teisę atlikti patikrinimą nedalyvaujant deklarantui, pirma, kai prekės siunčiamos tarptautiniu mastu. pašto siuntų, antra, kai, pažeidžiant eksportą numatantį režimą, prekės paliekamos muitų teritorijoje. Ir trečia, jei kyla grėsmė valstybės saugumui, viešajai tvarkai, žmonių gyvybei ir sveikatai, aplinką, kultūros vertybių išsaugojimas. Bet kuriuo atveju, kai deklaranto nėra, krata atliekama dalyvaujant liudytojams. Patikrinimo rezultatai įforminami tame pačiame akte kaip ir patikrinimas (Įsakymas Nr. 1166).
Patalpų ir teritorijų patikrinimas atliekamas pagal muitinės skyriaus vedėjo nurodymus. Formos forma patvirtinta Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2003 m. rugsėjo 16 d. įsakymu N 1023 (toliau – įsakymas N 1023).
Užsienio ūkinės veiklos dalyviui iki patikrinimo pradžios turi būti pateiktas įsakymas, taip pat kontrolieriaus tarnybinis pažymėjimas. Pastaba: Pareigybių ir asmenų, galinčių patekti į patalpas ir teritoriją tikrinti, sąrašas patvirtintas Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2004 m. sausio 19 d. įsakymu N 48. Jei užsienio ekonominės veiklos dalyvis pradeda kištis, inspektoriai teisę įeiti į patalpas su malšintu pasipriešinimu ir atidaryti rakinamas patalpas dalyvaujant 2 liudytojams. Inspektoriai apie tokius atvejus privalo per 24 valandas pranešti prokurorui. Patikra negali trukti ilgiau nei 1 dieną. Remiantis jo rezultatais, 2 egzemplioriais surašomas įsakymu N 1023 patvirtintos formos aktas. Atkreipkite dėmesį: atliekant patalpų ir teritorijų patikrinimą muitinės kontrolės tikslais (Rusijos Federacijos darbo kodekso 375 str. ), gyvenamųjų patalpų apžiūra neleidžiama.
Muitinės auditas
Audito atlikimo tvarka (Rusijos Federacijos darbo kodekso 376 straipsnis) patvirtinta Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2004 m. birželio 11 d. įsakymu N 663. Skirtingai nuo kontrolės, prekių muitinio įforminimo metu auditas atliekamas muitinės viršininko (jo pavaduotojo) sprendimo pagrindu, kartais – įsakymu vyresnysis vadovas skyriai. Užsienio prekybos dalyviui iki patikrinimo pradžios turi būti įteikta sprendimo kopija. Galimos bendros ir specialios kontrolės formos.
Bendrasis auditas negali trukti ilgiau nei 3 dienas. Jie atliekami gavus informaciją iš mokesčių, teisėsaugos ir kitų reguliavimo institucijų apie muitinės dokumentų informacijos nepatikimumą. Be to, muitinės pareigūnai parengia savo patikrinimo planą ir gali būti išsiųsti vyresniosios vadovybės auditui.
Specialus auditas apima išsamų prekių ir dokumentų tyrimą. Deklarantams bus įdomu, jei bendro audito ar kitų kontrolės formų rezultatai (2 lentelė) parodys muitinio įforminimo metu deklaruojamos informacijos nepatikimumą, prekių naudojimą pažeidus. nustatytų standartų. Atitinkamai inspektoriai turi patikrinti šiuos duomenis. Vizitas pas verslininkus, užsiimančius didmenine prekyba arba mažmeninė prekyba importuotų prekių, neatmetama, kai atskleidžiama informacija, kad vertybės buvo įvežtos pažeidžiant muitinės teisės aktų reikalavimus ir sąlygas. Ir dėl to pažeidžiama muitų ir mokesčių mokėjimo tvarka.
Sutarus su tikrinamu asmeniu, auditas atliekamas deklaranto veiklos vietoje arba patikrinimo vietoje. Patikrinimo laikotarpis yra ne ilgesnis kaip 2 mėnesiai nuo sprendimo jį atlikti priėmimo dienos. Jei reikia, šis laikotarpis pratęsiamas 1 mėn. Į bendrą laikotarpį neįskaitomas laikas nuo prašymo pateikti dokumentus įteikimo iki prekybininko šio prašymo įvykdymo. Bet patalpų ir prekių apžiūrą, apžiūrą ir inventorizaciją leidžiama atlikti nepriklausomai nuo laiko bėgimo.
Bendrojo audito metu muitinės pareigūnai turi teisę susipažinti su prekybininko informacinėmis bazėmis ir pareikalauti su kontrolės dalyku susijusių dokumentų bei informacijos.
Atlikdami specialų auditą, inspektoriai turi daug daugiau galių. Jie turi teisę laisvai reikalauti informacijos (įskaitant bankinę informaciją), taip pat ir elektroninių dokumentų pavidalu, apie sandorius su importuotomis prekėmis (gamybinėmis, komercinėmis ir kitomis), atlikti patalpų apžiūrą ir prekių, inventoriaus, inventoriaus apžiūrą, konfiskuoti prekes arba jas konfiskuoti.
Prekės areštuojamos, visų pirma, jei jos neturi specialių ženklų, identifikavimo ženklų ar kitų prekių žymenų arba jei šie ženklai (ženklai) yra padirbti.
Antra, jei prekybininkas neturi dokumentų arba juose nėra informacijos apie prekių išleidimą į apyvartą (informacija nepatikima).
Ir trečia, kai nustatoma, kad sąlyginai išleistos prekės yra naudojamos pažeidžiant jų visiško ar dalinio atleidimo nuo muitų ir mokesčių sąlygas.
Sulaikytas prekes inspektoriai gali palikti prekybininko saugoti arba perduoti kitam asmeniui. Jų saugojimo vieta atitinkamai paskelbta muitinės kontrolės zona, vertybių judėjimas gali būti vykdomas tik gavus inspektorių sutikimą ir prižiūrint. Reviziją paskyręs muitinės skyriaus viršininkas turi teisę leisti panaudoti paimtas vertybes, tačiau jų švaistyti ar atimti neleidžiama. Jeigu prekes draudžiama įvežti ar į apyvartą arba areštas negarantuoja jų saugumo, vertybės suimamos ir patalpinamos į laikinojo saugojimo sandėlį ar kitą muitinės kontrolės zoną.
Prekių grąžinimas ir arešto pašalinimas nevykdomi vėliau tą dieną specialaus patikrinimo pabaiga, išskyrus atvejus, kai vertybės reikalingos kaip daiktiniai įrodymai arba jų sąskaita gali būti grąžinta skola sumokėti muitus. Laikinas saugojimas vykdomas prekybininko lėšomis, tačiau patikrinus nenustačius pažeidimų, išlaidos nurašomos į biudžetą.
Audito rezultatai (bendrosios ir specialiosios formos) dokumentuojami įsakymo N 1023 nustatytos formos aktu. Pakartotinis auditas (bendrasis ar specialusis) vienam verslininkui dėl tų pačių prekių neleidžiamas.
Atsakomybė už pažeidimus
Pagrindines priemones dėl muitinės patikrinimų nustatytų pažeidimų šiandien numato Administracinių nusižengimų kodeksas. 3 lentelėje pateikiamos pagrindinės priemonės, turinčios įtakos verslininkams.
3 lentelė. Sankcijos už muitinės patikrinimų metu nustatytus pažeidimus
|
Pažeidimas |
Straipsnis |
||
|
Neteisėtas judėjimas |
bauda nuo 1/2 iki 3 prekių vertės su galima |
||
|
Deklaruotinų prekių nedeklaravimas nustatyta forma (žodžiu, raštu, elektroniniu būdu). |
1 punktas |
bauda nuo 1/2 iki 2 prekių vertės su galima |
|
|
Klaidingos informacijos apie prekes pareiškimas, kai jos yra |
2 punktas |
1/2 dydžio bauda |
|
|
Zonos režimo pažeidimas |
įspėjimas; |
||
|
Spektaklis |
bauda nuo 100 iki 300 tūkstančių rublių. Su |
||
|
Sunaikinimas, žala, |
bauda nuo 5 iki 20 tūkstančių rublių. |
||
|
Nepateikimas |
įspėjimas; |
||
|
Mokėjimo terminų pažeidimas |
bauda nuo 50 iki 300 tūkstančių rublių. |
Lentelėje pateiktas sąrašas toli gražu nėra išsamus, tačiau iš to, kas pateikta lentelėje, aišku, kad be nemažų piniginių baudų, daugeliu atvejų galimas ir turto, taigi ir nuostolių, konfiskavimas.
Be to, už šiurkščių pažeidimų Pagal muitinės taisykles verslininkas taip pat gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn. Pavyzdžiui, pagal str. 188 „Kontrabanda“ arba pagal str. Baudžiamojo kodekso 194 „Muito, renkamų organizacijai ar fiziniam asmeniui“ vengimas, baudos, už kurias viršija 100 tūkst. Taip pat nereikėtų pamiršti, kad str. Muitinės kodekso 349 straipsnyje numatytos baudos už muitų nesumokėjimą (vėlavimą).
muitinės kontrolė- privaloma priemonė kertant sieną tiek sausuma, tiek oru. Ši procedūra leidžia apsaugoti visuomenę nuo nesaugių prekių importo/eksporto, taip pat leidžia atliktibuhalterinė apskaitaasmenų įėjimas/išėjimas. Šiame leidinyje messutvarkykime, kaip pereiti muitinės kontrolę, kokie jo etapai ir ką muitinės pareigūnas gali atlikti etapekontrolė
Kaip praeiti muitinės kontrolę oro uoste ir ant žemės
Muitinės kontrolė skirta identifikuoti vertingus krovinius, pavojingus daiktus, taip pat patikrinti sieną kertančių asmenų tapatybę. Priklausomai nuo transporto rūšies ir sienos kirtimo sąlygų, jo tvarka gali skirtis.
Muitinės patikros tvarka keliaujant lėktuvu: raudonas ir žalias koridorius
Keleivis, kirsdamas sieną oru, turės užsiregistruoti skrydžiui. Paprastai tai įvyksta likus kelioms valandoms iki lėktuvo pakilimo. Po to turite pereiti 3 valdymo etapus:
Bagažo registracija. Jei pilietis nesiveža prekių, kurias privaloma deklaruoti muitinėje (vertybės, narkotikai, papuošalai, dideles sumas pinigai ir pan.), tuomet pagrindinis kontrolės kriterijus yra saugumas. Daiktai, kurie gali būti pavojingi skrydžio metu (aštrūs daiktai, skysčiai, žiebtuvėliai ir kt.), registruojami kaip bagažas.
Piliečių paieška. Jis atliekamas prieš išvykstant pateikus įlaipinimo kortelę ir pagrindinį dokumentą. Tai atliekama paviršutiniškai, naudojant technologijas. Norint nuskaityti:
- Metaliniai objektai (raktai, laikrodžiai, išmanieji telefonai, diržų segtukai ir kt.)
- Drabužiai, batai, rankinės
muitinės kontrolė. Šiame etape keleivis praneša muitinei apie privalomai deklaruotinų prekių buvimą ar nebuvimą, taip pat importuotų/eksportuotų lėšų sumas.
Jei yra prekių, kurioms taikoma privaloma registracija, surašoma muitinės deklaracija.
Svarbu:Į šį etapą turėtumėte atkreipti ypatingą dėmesį, nes slepiant nuo muitinės pareigūnų pavojingus daiktus, sprogmenis, narkotines medžiagas ir kt., keleivis sulaikomas iki atvyksta policija, skrydis vyksta be jo.
Pasų kontrolėįvyksta tik perėjus muitinės kontrolę. Šiame etape muitinės pareigūnų užduotis yra įsitikinti, kad keleivis turi pagrindo būti Rusijos Federacijos teritorijoje. Pagal įstatymą klausimus dėl vizų ir teisių likti užsienio valstybėje sprendžia oro vežėjai, bet ne muitinė. Todėl prieš skrydį vežėjo įmonės atstovai gali reikalauti paso ar kitų lydinčių dokumentų.
Keliaudami lėktuvu pravažiuosite žalią arba raudoną koridorių. Žaliasis koridorius yra pasirinkimas, jei nesivežate daiktų, kuriuos reikia deklaruoti. Eidami pro jį pranešate muitinės pareigūnams, kad esate „švarus“. Tačiau nepaisant to, muitinės atstovas turi teisę pasirinktinai tikrinti asmeninius daiktus.
Raudonasis koridorius skirtas vežantiems miestiečiams daiktai, kuriuos reikia deklaruoti, būtent:
- Valiuta daugiau nei 10 tūkstančių dolerių. (arba lygiavertis)
- Suvenyrai, kurie gali turėti kultūros vertybė(reti augalai)
- Tabako ar alkoholio perteklius
- Narkotinės medžiagos, skirtos asmeniniam vartojimui dėl sveikatos būklės (reikia patvirtinančių dokumentų)
Tai neišsamus sąrašas dalykų, kuriuos turistas privalo įtraukti į deklaraciją. Jį galite užpildyti iš anksto arba tiesiogiai muitinės kontrolės metu.
Muitinės patikrinimas geležinkelio stotyje: procedūra
Kertant sieną traukiniu, muitinio tikrinimo procesas iš esmės nesiskiria.
Asmens bagažo muitinės patikra gali būti atliekama:
- Specialiai įrengtose pasienio geležinkelio stotyse
- Pasienio muitinės kontrolės postuose
- Važiuojant srityse tarp sienos ir arčiausiai sienos esančios geležinkelio stoties
- ir kt.
Keleivių kratos gali būti atliekamos tiek keleivių užimtose vietose, tiek pasienio stotyse.
Sienos kirtimą reglamentuoja Susisiekimo ministerijos įsakymas Nr. Pagal įsakymą, kontrolės metu keleiviams draudžiama palikti savo vietas, o valgykla sustabdo savo darbą. Muitininkai stebi vagonų įvažiavimus ir išvažiavimus. Krovinių muitinis tikrinimas bagažo skyriuje vykdomas lygiagrečiai su asmeninių daiktų apžiūra.
Kontrolės institucijos turi teisę reikalauti iš traukinio vadovo informacijos apie visus įtartinus asmenis, pašalinius keleivius ir kt.
Muitinės patikra keliaujant automobiliu
Savo ar svetimu automobiliu kertant sieną taip pat privaloma atlikti muitinės kontrolę. Priklausomai nuo pačios valstybės teisės aktų, gali būti skirtingi reikalavimai tiek automobiliui, kuriuo įvažiuojama į šalį, tiek jo įrangai ir judėjimui. Išsami informacija pateikiama Rusijos užsienio reikalų ministerijos Konsulinio departamento šaltinyje.
Jei keliaujate į užsienį iš Rusijos Federacijos teritorijos, reikės šių dokumentų:
- Tarptautinis pasas ir vairuotojo pažymėjimas
- Keleivių muitinės deklaracija dėl automobilių
- Dokumentai ir
- Vizos dokumentai
- Tarptautinis sveikatos draudimas (galima įsigyti kelionių agentūroje arba tiesiogiai iš draudimo bendrovės)
- Žalioji kortelė – tarptautinis automobilio draudimas (draudimo išmokos dydį nustato šalies, kurioje įvyko eismo įvykis, teisės aktai)
Svarbu: standartiniai TPVCA polisai teritorijoje negalioja užsienio šalys
Apžiūrėdamas automobilį darbuotojas įvertina ne tik automobilio būklę, bet ir jo komplektaciją: ar yra gesintuvas, vaistinėlė, avarinio įrengimo ženklas, ar yra šalį nurodantis lipdukas, šviesą atspindinti liemenė. .
Neturint jokių dokumentų, muitinės tarnyba turi visas priežastis ne tik sulaikyti automobilį, bet ir neleisti jo pravažiuoti pasienyje.
Ką muitinė gali patikrinti kirsdama sieną?
Asmens muitinį patikrinimą reglamentuoja Muitų sąjungos muitinės kodekso 16 skyrius. Muitinė turi teisę ir į paviršutinišką turto įvertinimą, ir į išsamų jo patikrinimą. Tie. Muitinės pareigūnams leidžiama atidaryti plombas ir pažeisti pakuotės vientisumą, siekiant nustatyti galimus pažeidimus. Tokia krata gali padaryti žalos asmeniniam turtui ir sumažinti jo vertę.
Svarbu: Tuo pačiu muitinės pareigūnams draudžiama tyčia gadinti turtą. Todėl, jei tapote tyčinių veiksmų auka, turėtumėte parašyti skundą aukštesnėms muitinės institucijoms.
Krovinio patikrinimas leidžia muitinės pareigūnams net įpjauti ir įpjauti (pavyzdžiui, jei kyla įtarimas, kad gaminys pagamintas iš taurusis metalas o tai paslepiama padengus paviršių dažais). Transporto priemonių muitinis patikrinimas atliekamas specialiai įrengtose vietose.
Krata turi būti atliekama dalyvaujant deklarantui. Jam nesant, tai atliekama dalyvaujant dviem liudytojams. Priežastys, dėl kurių deklarantas gali nedalyvauti patikrinimo metu, yra šios:
- Deklaranto neatvykimas į patikrinimo vietą
- Trūksta informacijos apie deklarantą
- Grėsmė visuomenės saugumui, aplinkinių gyvybei ir sveikatai, valstybės saugumui ir kitais išskirtiniais atvejais
- Prekių siuntimas paštu.
Deklaranto teisės patikrinimo metu apima šias teises:
- Būkite šalia viso patikrinimo be paaiškinimų
- Pateikite teiginius, kurie gali būti susiję su paieškos objektu
- Pateikite informaciją apie gaminius, paaiškinkite jų kilmę ir pan.
- Reikalauti, kad aukščiau pateikti paaiškinimai ir teiginiai būtų atspindėti apžiūros protokole
- Pildydami muitinio patikrinimo aktą, paprašykite jo kopijos
- Reikalauti, kad muitinės pareigūnai gerbtų jų teises ir laisves
- Pateikite skundą, jei reguliavimo institucijos pažeidė teises, laisves ar interesus.
Atlikdamas šią procedūrą įgaliotas asmuo surašo transporto ir krovinio patikrinimo aktą. Jis turi atspindėti:
- Informacija apie patikrinimą atliekančius asmenis
- Informacija apie apžiūros metu dalyvavusius liudytojus
- Kratos priežasčių ir motyvų paaiškinimas
- Procedūros rezultatai
Valstybės tarnautojo užduotis krovinio tikrinimo stadijoje – kuo objektyviau perteikti informaciją apie krovinį. Visų pirma turi būti įtraukta ši informacija:
- Krovinio forma, tipas, pakuotės tipas
- Prekės vienetų skaičius
- Antspaudų, gaminių numerių, prekių ženklų ir kt.
- Gabenamų prekių pavadinimų sąrašas
Kodėl reikia teisingai užpildyti importuojamų prekių muitinės deklaraciją?
Paprastai muitinės pareigūnai atsitiktinius nedeklaruotų krovinių patikrinimus atlieka. Bet remdamasi prekių aprašymu, tiekėjo charakteristikomis ir kitais vidiniais padalinio nurodymais tarnyba gali atlikti neplaninį konkretaus krovinio patikrinimą.
Tie. jei deklaracijoje nurodyta prekės rūšis „skystas“, tai gali būti priežastis inicijuoti patikrinimą, nes Akcizinis alkoholis dažnai gabenamas kaip „skystis“.
Net ir vykstant į turistinę kelionę reikėtų pranešti tarnyboms apie į užsienio valstybės teritoriją įvežamas prekes. Jeigu atsitiktinio patikrinimo metu paaiškėja, kad prekės priklauso deklaruotai grupei, atsiranda atsakomybė iki prekių konfiskavimo imtinai.
94 straipsnis. Muitinės kontrolės principai
1. Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, vadovaujasi selektyvumo principu ir apsiriboja tik tomis muitinės kontrolės formomis, kurių pakanka užtikrinti muitinės teisės aktų laikymąsi. Muitų sąjunga ir Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai, kurių įgyvendinimo kontrolė patikėta muitinei.
2. Parenkant muitinės kontrolės objektus ir formas, naudojama rizikos valdymo sistema.
3. Siekiant pagerinti muitinės kontrolę, muitinė bendradarbiauja su užsienio valstybių muitinėmis pagal tarptautines sutartis.
4. Muitinės, siekdamos padidinti muitinės kontrolės efektyvumą, bendrauja su kitomis valstybės reguliavimo institucijomis, taip pat su užsienio ekonominės veiklos dalyviais, asmenimis, vykdančiais veiklą muitinės srityje, kitais asmenimis, kurių veikla susijusi su muitinės veiklos vykdymu. įgyvendinimas užsienio prekyba ir su jų profesinėmis asociacijomis.
(4 punktas su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
5. Muitinė pagal savo kompetenciją vykdo kitų rūšių kontrolę, įskaitant eksportą, valiutą ir radiaciją, vadovaudamasi Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktais.
6. Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, nereikalauja jokių leidimų, nurodymų ar nutarimų jam vykdyti, išskyrus šio Kodekso numatytus atvejus.
95 straipsnis. Muitinės kontrolės vykdymas
1. Muitinės kontrolę atlieka muitinė, vadovaudamasi Muitų sąjungos muitų teisės aktais ir Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktais. Muitinės pavedimu muitinį kontrolę atlieka muitinės pareigūnai, įgalioti atlikti muitinį kontrolę pagal savo tarnybines (funkcines) pareigas.
2. Muitinės pareigūnai atlieka muitinės kontrolę dėl:
1) prekės, įskaitant transporto priemones, gabenamos per muitinės sieną ir (ar) kurias reikia deklaruoti pagal šį kodeksą;
2) muitinės deklaracija, dokumentai ir informacija apie prekes, kurių pateikimas pateikiamas pagal Muitų sąjungos muitų teisės aktus;
3) asmenų veikla, susijusi su prekių gabenimu per muitinės sieną, paslaugų teikimu muitinės srityje, taip pat atliekama taikant tam tikras muitinės procedūras;
4) asmenys, kertantys muitinės sieną.
3. Muitinės kontrolė vykdoma muitinės kontrolės zonoje, taip pat kitose muitinės nustatytose vietose, kur yra prekės, transporto priemonės ir dokumentai, kuriuose yra informacija apie juos, taip pat ir elektronine forma.
96 straipsnis. Muitinės kontroliuojamos prekės
1. Įvežamos į Muitų sąjungos muitų teritoriją prekės yra muitinės kontroliuojamos nuo to momento, kai jos kirto muitinės sieną.
Muitų sąjungos muitų teritorijoje suformuotos ir esančios prekės, pagal šį kodeksą įgijusios užsienio prekių statusą, laikomos muitinės kontroliuojamomis nuo jų suformavimo momento.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos prekės laikomos muitinės kontroliuojamomis tol, kol:
1) muitinės procedūrų įforminimas išleidimui vidaus vartojimui, išskyrus sąlyginai išleistas prekes, arba reimportas;
2) sąlyginai išleistos prekės įgyja Muitų sąjungos prekių statusą pagal šio Kodekso 200 straipsnį;
(2 punktas su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
3) prekių įvedimas į muitinės atsisakymo valstybės naudai arba sunaikinimo procedūras pagal šį kodeksą ir (ar) Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus;
4) pavertimas muitų sąjungos valstybės narės nuosavybe pagal tos valstybės teisės aktus;
5) faktinis eksportas iš Muitų sąjungos muitų teritorijos;
6) atliekų, susidariusių perdirbant svetimas prekes muitų teritorijoje, priskyrimas netinkamoms tolesniam komerciniam naudojimui;
7) dalies užsienio prekių, įformintų muitinės procedūroms perdirbti muitų teritorijoje arba perdirbti vidaus vartojimui, pripažinimas gamybos nuostoliais.
3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos prekės nelaikomos muitinės kontroliuojamomis po to, kai muitinė pripažįsta jų sunaikinimo (negrįžtamo praradimo) faktą dėl nelaimingo atsitikimo ar force majeure, arba dėl natūralaus praradimo normaliomis sąlygomis. gabenimo (siuntimo) ir saugojimo sąlygomis arba dėl kitų aplinkybių atsiradimo tarptautinių sutarčių ir (ar) Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktų nustatytais atvejais.
4. Muitų sąjungos prekės yra muitinės kontroliuojamos, kai jos išvežamos iš Muitų sąjungos muitų teritorijos nuo muitinės deklaracijos ar kitų kaip muitinės deklaracijoje naudojamų dokumentų įregistravimo arba veiksmo, tiesiogiai nukreipto į prekių eksportą, atlikimo momento. iš Muitų sąjungos muitų teritorijos ir iki muitų sienos kirtimo.
5. Šio straipsnio 4 dalyje nurodytos prekės, kurios faktiškai nėra išvežtos iš Muitų sąjungos muitų teritorijos, nelaikomos muitinės kontroliuojamomis nuo muitinės deklaracijos panaikinimo dienos pagal šios Muitų sąjungos muitų teritorijos 192 str. Kodas.
6. Muitinė kontroliuoja, kaip asmenys vykdo įsipareigojimus dėl prekių grąžinimo importo ir (ar) eksporto, įskaitant prekes, gautas perdirbus prekes, jeigu tokias prekes privaloma importuoti ir (ar) eksportuoti. pagal šio kodekso nustatytas muitinės procedūras.
(6 punktas su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
7. Muitinė turi teisę be muitinės leidimo stabdyti transporto priemones, taip pat priverstinai grąžinti vandens ir orlaivius, išvykusius iš Muitų sąjungos muitų teritorijos. Tuo pačiu metu užsienio laivų ir laivų, esančių kitų valstybių teritorijoje, sulaikymo (grąžinimo) veiksmai atliekami pagal Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus ir (ar) tarptautines sutartis.
(dalis su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
Jeigu motorinės transporto priemonės sustabdomos už muitinės kontrolės zonų, siekiant atlikti joms prekių ir dokumentų muitinį kontrolę, tokio patikrinimo laikas neturi viršyti 2 (dvi) valandos. Tokios kontrolės vykdymo aktas surašomas Muitų sąjungos komisijos sprendimu nustatytos formos, kurio vienas egzempliorius turi būti įteiktas vežėjui.
97 straipsnis. Muitinės kontrolės zonos
1. Muitinės kontrolės zonos – tai prekių gabenimo per muitinės sieną vietos, laikinojo saugojimo sandėlių teritorijos, muitinės sandėliai, neapmuitinamų prekių parduotuvės ir kitos vietos. nustato įstatymai muitų sąjungos valstybės narės.
Kitose vietose sukuriamos muitinės kontrolės zonos prekių muitiniam tikrinimui ir (ar) muitiniam tikrinimui, kroviniams ir kitoms operacijoms atlikti.
2. Muitinės kontrolės zonos gali būti nuolatinės, jeigu jose nuolat yra muitinės kontroliuojamos prekės, arba laikinos, jeigu jos sukurtos muitinio tikrinimo, krovinių ir kitų operacijų metu.
3. Muitinės kontrolės zonų sudarymo ir paskyrimo tvarka, taip pat teisinis režimas muitinės kontrolės zonas nustato Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai.
98 straipsnis. Muitinės kontrolei reikalingų dokumentų ir informacijos pateikimas
1. Deklarantas, asmenys, vykdantys veiklą muitinės srityje ir kiti suinteresuoti asmenys, privalo žodžiu, raštu ir (ar) elektronine forma pateikti muitinei muitinei tikrinti reikalingus dokumentus ir informaciją.
2. Muitinė turi teisę rašytinėmis ir (ar) elektroninėmis formomis pareikalauti muitiniam tikrinimui atlikti reikalingų dokumentų ir informacijos, taip pat nustatyti jų pateikimo terminą, kurio užtektų pateikti prašomus dokumentus ir informaciją.
3. Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, turi teisę pagal Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus gauti iš bankų ir organizacijų, vykdančių atskiros rūšys bankines operacijas, dokumentus ir informaciją apie pinigines operacijas apie vykdomas užsienio ekonomines operacijas.
4. Muitinė, siekdama atlikti muitinį kontrolę po prekių išleidimo, turi teisę reikalauti ir gauti komercinius ir apskaitos dokumentus, kitą informaciją, taip pat ir elektronine forma, susijusią su prekių gabenimu per muitinės sieną, jų išleisti ir naudoti Muitų sąjungos muitų teritorijoje arba užsienyje už jos ribų.
5. Muitiniam tikrinimui atlikti reikalingus dokumentus asmenys ir muitinė privalo saugoti 5 (penkerius) metus nuo tos dienos, kai prekės yra muitinėje prižiūrimos, jeigu muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai nenustato kitokio termino. .
Asmenys, vykdantys veiklą muitinės reikalų srityje, privalo saugoti muitinės kontrolei reikalingus dokumentus 5 (penkerius) metus nuo tų metų, kuriais buvo atliktos muitinės operacijos.
99 straipsnis. Muitinės kontrolė po prekių išleidimo
Muitinė atlieka muitinį kontrolę po prekių išleidimo per 3 (trejus) metus nuo tos dienos, kai prekės yra muitinėje.
Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai gali nustatyti ilgesnį muitinės kontrolės laikotarpį po prekių išleidimo, kuris negali viršyti 5 (penkerių) metų.
Muitinės kontrolė po prekių išleidimo vykdoma šio kodekso 16 ir (ar) 19 skyrių nustatytomis formomis ir procedūromis.
100 straipsnis. Muitinės kontrolė prekių, įvežamų į Muitų sąjungos muitų teritoriją, apyvartos metu
1. Muitinė atlieka muitinį kontrolę prekių, įvežamų į Muitų sąjungos muitų teritoriją, apyvartos metu, siekdama patikrinti informaciją, patvirtinančią tokių prekių išleidimo faktą pagal Muitinės muitinės teisės aktų reikalavimus ir sąlygas. Sąjungos, įskaitant prekių ženklų ar kitų identifikavimo ženklų buvimą ant prekių ženklų, naudojamų prekių importo į Muitų sąjungos muitų teritoriją teisėtumui patvirtinti, patikrinimą.
2. Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai gali numatyti galimybę muitinės deklaracija, atliekantys kitas muitinės operacijas ir mokant muitus, mokesčius, susijusius su prekėmis, neteisėtai pervežtomis per Muitų sąjungos muitų sieną, arba neišleidžiamomis pagal vieną iš muitinės procedūrų, dėl kurių nebuvo sumokėti muitai, mokesčiai ar muitinės nustatytų draudimų ir apribojimų nesilaikymą iš asmenų, įsigijusių šias prekes Muitų sąjungos muitų teritorijoje dėl šių asmenų ūkinės veiklos vykdymo.
101 straipsnis. Specialisto dalyvavimas atliekant muitinį kontrolę
1. B būtini atvejai Dalyvauti konkrečiuose veiksmuose muitinės kontrolės metu gali būti pasitelkiamas specialistas, kuris nesidomi tokių veiksmų rezultatais ir turi specialių žinių bei įgūdžių, reikalingų padėti muitinei, įskaitant ir techninių priemonių naudojimą.
2. Asmens, kaip specialisto, įtraukimas vykdomas sutarties pagrindu.
3. Specialistas turi teisę:
1) susipažinti su medžiaga, susijusia su konkrečių veiksmų, atliekamų jam dalyvaujant, įgyvendinimu;
2) susipažinti su dokumentais, sudarytais remiantis muitinės kontrolės veiksmų, kuriuose jis dalyvavo, rezultatais, ir pateikti pareiškimus ar pastabas dėl jo atliktų veiksmų, kurie turi būti įtraukti į šiuos dokumentus.
4. Specialistas privalo:
1) dalyvauti atliekant veiksmus, kuriems reikia specialių žinių, duoti paaiškinimus apie jo atliekamus veiksmus;
2) savo parašu patvirtinti šių veiksmų atlikimo faktą, jų turinį ir rezultatus.
5. Specialisto gauta informacija, kuri yra komercinė, bankinė ar kita įstatymų saugoma paslaptis, taip pat kita konfidenciali informacija, neturėtų būti jam atskleista, naudojama kitais tikslais ar perduodama tretiesiems asmenims, išskyrus pagal Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus.
6. Muitinės išlaidos, susijusios su specialisto įtraukimu, apmokamos asmens, kurio ar kurio prekių muitinis kontrolė atliekamas, lėšomis, jeigu muitinės kontrolės metu pažeidžiami Muitinės muitinės teisės aktai. sąjunga yra atskleista. Kitais atvejais toks apmokėjimas už paslaugas vykdomas muitų sąjungos valstybės narės, kurios muitinė vykdė muitinį kontrolę, biudžeto lėšomis.
102 straipsnis. Specialistų ir ekspertų iš kitų valdžios institucijų įtraukimas į pagalbą atliekant muitinį kontrolę
1. Muitinė turi teisę pritraukti specialistus ir ekspertus iš kitų valdžios institucijų, kurie padėtų atlikti muitinį kontrolę.
2. Specialistai ir ekspertai, samdomi iš kitų valdžios institucijų, įpareigoti neatskleisti informacijos, sudarančios valstybės, komercines ir kitas įstatymų saugomas paslaptis, taip pat konfidencialios informacijos, susijusios su užsienio ekonominės ir kitos veiklos muitinės srityje dalyviais.
3. Išlaidos, susijusios su kitų valdžios institucijų specialistų ir ekspertų įtraukimu, jeigu šis darbas neįeina į jų tarnybinių pareigų apimtį, atlyginamos šio Kodekso 101 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka.
103 straipsnis. Muitinės ir valstybės reguliavimo institucijų sąveika prie muitinės sienos
1. Muitinė, vykdydama per muitinės sieną gabenamų ir kitų valstybės reguliavimo institucijų kontroliuojamų prekių muitinį kontrolę, užtikrina bendrą šių veiksmų koordinavimą ir jų vienalaikį įgyvendinimą muitinės valstybių narių teisės aktų nustatyta tvarka. sąjunga.
2. Siekdamos padidinti per muitinės sieną gabenamų prekių muitinės kontrolės efektyvumą, muitinės ir valstybės reguliavimo institucijos keičiasi informacija (informacija) ir (ar) dokumentais, reikalingais muitinei ir kitokio pobūdžio valstybinei kontrolei atlikti, naudojant Informacinės sistemos ir technologija.
3. Siekiant paspartinti valstybinės kontrolės procedūras gabenant prekes per muitinės sieną, muitinis patikrinimas gali būti atliekamas dalyvaujant visoms valstybės įstaigoms, vykdančioms kontrolę prie muitinės sienos.
104 straipsnis. Neleistinos žalos padarymo muitinio tikrinimo metu
1. Atliekant muitinį kontrolę, negalima padaryti neteisėtos žalos vežėjui, įskaitant muitinės vežėją, deklarantą, jų atstovus, laikinojo saugojimo sandėlių, muitinės sandėlių, neapmuitinamų prekių parduotuvių savininkus ir kitus suinteresuotus asmenis, kurių interesai. turi įtakos muitinės pareigūnų veiksmai (neveikimas) ir sprendimai muitinės kontrolės metu, taip pat prekės ir transporto priemonės.
(1 punktas su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
2. Nuostoliai, padaryti asmenims dėl neteisėtų muitinės ar jos pareigūnų sprendimų, veiksmų (neveikimo) atliekant muitinį kontrolę, atlyginami visiškai, remiantis Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktais.
3. Nuostoliai, padaryti asmenims teisėtais muitinės pareigūnų sprendimais ir veiksmais, neatlyginami, išskyrus Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktuose numatytus atvejus.
105 straipsnis. Atleidimas nuo muitinės tam tikrų formų muitinio tikrinimo
1. Šis kodeksas, Muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys ir kitos tarptautinės sutartys nustato atleidimą nuo muitinės tam tikrų muitinio kontrolės formų.
2. Asmeniniam bagažui muitinės tikrinimas netaikomas:
1) valstybių vadovai - Muitų sąjungos nariai ir juos lydintys šeimų nariai;
2) Muitų sąjungos valstybių narių vyriausybių vadovai, vyriausybių nariai, jeigu šie asmenys muitinės sieną kerta vykdydami tarnybines pareigas;
3) užsienio valstybių vadovams, užsienio valstybių vyriausybių vadovams, užsienio reikalų ministrams, kurie su oficialiu vizitu lankosi Muitų sąjungos valstybėse narėse;
4) kiti asmenys pagal Muitų sąjungos valstybių narių tarptautines sutartis ir kitas tarptautines sutartis.
3. Muitinis tikrinimas atleidžiamas:
1) užsienio karo laivai (laivai), koviniai orlaiviai ir karinė technika, keliaujantys savo jėgomis;
2) karinis turtas, kuris pagal specialius Muitų sąjungos valstybių narių atitinkamų valdžios organų pareiškimus gabenamas per muitinės sieną;
3) neįtraukti – su pakeitimais. 2010-04-16 protokolas.
106 straipsnis. Muitinės informacijos apie asmenis rinkimas muitinio tikrinimo metu
1. Muitinė, siekdama atlikti muitinį kontrolę, turi teisę rinkti informaciją apie asmenis, vykdančius užsienio ekonominė veikla susijusių su prekių judėjimu per muitinės sieną, arba verslumo veikla dėl muitinės kontroliuojamų prekių, įskaitant informaciją:
1) apie organizacijos steigėjus;
2) dėl valstybinės registracijos juridinis asmuo arba kaip individualus verslininkas;
3) dėl verslo veiklai naudojamo turto sudėties;
4) apie atidarytas banko sąskaitas;
5) apie veiklą užsienio ekonominės veiklos srityje;
6) apie organizacijos vietą;
7) apie registraciją mokesčių inspekcijoje mokesčių mokėtoju ir mokesčių mokėtojo identifikacinį (registracijos, sąskaitos) numerį;
8) dėl asmenų, įtrauktų į asmenų, vykdančių veiklą muitinės reikalų srityje, registrus mokumo;
9) fizinių asmenų atžvilgiu – apie piliečių asmens duomenis (pavardę, vardą, tėvavardį, gimimo datą ir vietą, lytį, gyvenamosios vietos adresą, informaciją iš asmens dokumento, mokesčių mokėtojo identifikacinį (registracijos, sąskaitos) numerį (jeigu ir apie jų prekių judėjimo per muitinės sieną dažnumą.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys turi teisę susipažinti su muitinės turima dokumentuota informacija apie save ir šią informaciją patikslinti, kad būtų užtikrintas jos išsamumas ir patikimumas.
3. Informaciją apie asmenis renka muitinė, atlikdama muitinės operacijas, susijusias su per muitinės sieną gabenamomis prekėmis, taip pat gaudama nurodytą informaciją iš kitų Muitų sąjungos valstybių narių valdžios institucijų.
107 straipsnis. Techninių priemonių ir laivų naudojimas muitinės kontrolės metu
1. Siekdamos sutrumpinti muitinės kontrolės laiką ir padidinti jo efektyvumą, muitinė gali pasinaudoti techninėmis priemonėmis muitinės kontrolė, kurios sąrašą ir taikymo tvarką nustato Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai.
Nurodytos techninės priemonės turi būti saugios žmonių, gyvūnų ir augalų gyvybei ir sveikatai bei nedaryti žalos žmonėms, prekėms ir transporto priemonėms.
2. Per muitinės sieną gabenamų prekių muitinis kontrolė gali būti atliekama naudojant muitinės vandens ir orlaivius.
3. Muitinės vandens ir orlaivių naudojimo muitinės kontrolei tvarką nustato Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai.
(3 punktas su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
108 straipsnis. Krovinių ir kitos operacijos, susijusios su prekėmis ir transporto priemonėmis, būtinos muitiniam tikrinimui
1. Muitinės reikalavimu deklarantas, sandėlio savininkas, atstovas muitinėje ir kitas asmuo, turintis įgaliojimus su prekėmis, privalo vežti, pasverti ar kitaip nustatyti prekių kiekį, pakrauti, iškrauti, perkrauti, pataisyti pažeistą pakuotę. , atidaryti pakuotę, pakuoti ar perpakuoti muitinės kontroliuojamas prekes, taip pat atidaryti patalpas, konteinerius ir kitas vietas, kuriose yra ar gali būti tokios prekės.
2. Vežėjas įsipareigoja palengvinti krovinių ir kitų operacijų, susijusių su jo vežamomis prekėmis ir transporto priemonėmis, kuriomis šie kroviniai gabenami, atlikimą.
3. Kroviniai ir kitos operacijos, susijusios su prekėmis ir transporto priemonėmis, muitinei neturėtų patirti jokių išlaidų.
109 straipsnis. Prekių ir transporto priemonių, patalpų ir kitų vietų identifikavimas
1. Muitinė gali identifikuoti muitinės kontroliuojamas prekes, transporto priemones, patalpas, konteinerius ir kitas vietas, kuriose yra ar gali būti muitinės kontroliuojamos prekės.
Identifikavimas atliekamas plombuojant, plombuojant, naudojant skaitmeninius, abėcėlinius ir kitus ženklus, identifikavimo ženklus, spaudant, imant mėginius ir pavyzdžius, Išsamus aprašymas prekėms, rengiant brėžinius, darant didelės apimties vaizdus, nuotraukas, iliustracijas, naudojant siuntimo ir kitą dokumentaciją bei kitais būdais.
2. Paraiškos tvarką ir reikalavimus identifikavimo priemonių gamybai nustato Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai.
(2 punktas su pakeitimais, padarytais 2010 m. balandžio 16 d. Protokolu)
3. Užsienio valstybių muitinių, taip pat prekių siuntėjų ar vežėjų naudojamos plombos, plombos ar kitos identifikavimo priemonės gali būti pripažįstamos tapatybės nustatymo priemonėmis muitinės tikslais.
4. Keisti, nuimti ar sunaikinti identifikavimo priemones gali tik muitinė arba jai leidus, išskyrus atvejus, kai iškyla reali prekių sunaikinimo, negrįžtamo praradimo ar didelės žalos grėsmė. Muitinė nedelsiant informuojama apie identifikavimo priemonių pakeitimą, pašalinimą ar sunaikinimą ir pateikiami įrodymai apie nurodytos grėsmės buvimą.
Dėl identifikavimo priemonių pakeitimo, pašalinimo, sunaikinimo ar pakeitimo muitinė surašo Muitų sąjungos komisijos sprendimu nustatytos formos aktą.