Pagrindinės politinės sistemos posistemės. Visuomenės politinių sistemų struktūra ir funkcijos

Politinė visuomenės sistema

1) Visuomenės politinė sistema (PSS): samprata, struktūra, funkcijos, tipologija

2) Pagrindiniai politinės valdžios subjektai ir jų charakteristikos:

- valstybė,

- politinės partijos,

- socialiniai politiniai judėjimai,

- slėgio grupės,

- visuomeninės organizacijos,

- bažnyčia,

- žiniasklaida

Kategorija " politinė visuomenės sistema„Valstybės ir teisės teorija į mokslinę apyvartą pateko palyginti neseniai – 1960 m. PSO tyrimo išeities taškas yra jo kaip įvairovės idėja socialines sistemas.

Bet kuri visuomenės sistema, įskaitant politinę, yra holistinis, sutvarkytas elementų rinkinys , sąveika kurią ji sukelia nauja kokybė, kuri nėra būdinga jo dalims(Prisiminti sinergetinis sistemai būdingas efektas, kai 1+1+1+1=7).

Kaip sistema, VIAP pasižymi:

Ø vientisumas

Ø vidinė struktūra ir jos elementų sąveika

Ø specifines funkcijas

Ø išorinių ribų buvimas ir poreikis reaguoti į išorės įtaką

Ø gebėjimas išlaikyti savo stabilumą.

Skirtingai nuo kitų visuomenės sistemų, VIAP turi įstatyminę teisę naudoti prievartą, kad palaikytų socialinę tvarką visuomenėje.

Politinė visuomenės sistema (PSS) yra socialinių institucijų, tokių kaip valdžios organai, politinės partijos, visuma, socialiniai judėjimai, teisės ir kitų socialinių normų pagrindu politinę valdžią vykdančios organizacijos, užtikrinančios visuomenės stabilumą ir tam tikrą socialinę santvarką.

IN politinis gyvenimas dalyvauja įvairūs subjektai: pirmiausia tai valstybė(specialiai šiam tikslui sukurti), XIX–XX a. jie atsidūrė politinėje priešakyje politinės partijos, judėjimai, profesinės sąjungos, visuomeninės organizacijos ir taip toliau.

Tačiau VIAP apima ne visas visuomenines asociacijas, o tik teisiškai pripažintas, t.y. teisėtas, kam jie turėtų būti skirti? registravosi eilės tvarka nustatytas įstatymais . Rusijos Federacijoje registracija vyksta Teisingumo ministerijoje.

VIAP atsiradimas

VIAP atsiranda visuomenės skaidymosi į klases ir valstybės atsiradimo procese. Primityvios visuomenės, kur valdžia rėmėsi vadovų, vyresniųjų autoritetu, tradicijų ir papročių laikymusi, neturėjo politinė sistema . Tačiau jau antikos epochoje, atsiradus klasėms ir valstybei, susiformavo politinė visuomenės santvarka. Politinė sistema senovės visuomenė, žinoma, labai skyrėsi nuo šiuolaikinių demokratinių visuomenių politinės sistemos. Senovės visuomenės politinė sistema buvo ne tokia sudėtinga ir šakota. Daug politinei sistemai būdingų elementų šiuolaikinė visuomenė, toks kaip parlamentinės partijos, kova už valdžią, moderni galios struktūra ( įstatymų leidžiamoji, vykdomoji, teisminė), krūva visuomenines organizacijas , nebuvo senovės visuomenės politinėje sistemoje.

Politinė sistema gali ilgam laikui vystytis, kaip, pavyzdžiui, Anglijoje, bet gali greitai keistis, revoliucingai, kaip buvusi SSRS arba Rytų Europos šalyse.

Nepaisant visų politinės sistemos skirtumų, jų struktūra yra daugiau ar mažiau tokia pati. Skirtumai daugiausia susiję su jo sudedamųjų dalių turiniu.

Išskiriami šie politinės sistemos komponentai arba 4 posistemės:

1) Institucinė posistemė – politinė organizacija visuomenė, įskaitant valstybę, politines partijas ir judėjimus, visuomenines organizacijas ir asociacijas, darbo kolektyvai ir taip toliau.;

2) Normatyvinė posistemė – socialinė-politinė ir teisės normų - reguliuojantis visuomenės politinį gyvenimą ir politinės valdžios vykdymo procesą:

3) Komunikacijos posistemis – politiniai santykiai, besivystantys tarp sistemos elementų dėl politinės valdžios:

4) Kultūros posistemis – politinė sąmonė, elgesys, charakterizuojant psichologinius ir ideologinius politinės valdžios ir politinės sistemos aspektus;

Taip pat įdomi D. Eastono pasiūlyta sistema požiūris į VIAP struktūrą:

Išteklių mainai ir politinės sistemos sąveika su aplinka vykdoma „input-output“ principu.

D. Eastonas išskyrė du „įėjimo“ tipus: reikalavimus ir paramą.

Reikalavimas galima apibrėžti kaip valdžios institucijoms skirta nuomonė dėl pageidaujamo ar nepageidaujamo vertybių sklaidos visuomenėje.

D. Eastonas pasiūlė politinės sistemos funkcionavimą svarstyti taip:

Reikalavimai

Politinėje sistemoje yra ryšys tarp to, ką Eastonas apibrėžė kaip „input“ ir „output“ (arba „input“ ir „output“).

„Įėjimas“ į politinę sistemą yra reikalavimus ir paramos išraiškas iš visuomenės pusės.

"Reikalavimai" pilietinė visuomenė gali būti susijusi su:

A) paskirstymas(O darbo užmokesčio ir darbo laikas, išsilavinimo, medicinos ir kitų paslaugų gavimo sąlygos);

b) koreguojant(dėl visuomenės saugumo užtikrinimo, gamintojo ir rinkos kontrolės ir kt.);

V) komunikabilus(apie politinės informacijos teikimą, apie politinės jėgos panaudojimą, žodžio laisvę ir kt.).

"Parama" reiškia stiprinti politinę sistemą. Ji apima visas sistemai palankias pozicijas ir elgesį. Paramos formos yra labai įvairios:

– įstatymų laikymasis;

– mokesčių mokėjimas;

– aktyvumas rinkimuose;

– pagarba autoritetui, valstybės heraldika;

- Karinė tarnyba

"Išeiti" yra sprendimus ir vyriausybės veiksmai, įskaitant programas, įstatymus, mokesčių sprendimus ir viešųjų lėšų paskirstymą. Jei politinės sistemos sprendimai žmonėms tinka, jie jai suteikia atitinkamą paramą.

VIAP funkcijos:

1. Tikslų, visuomenės raidos būdų ir visuomenės organizavimo nustatymas užsibrėžtiems tikslams pasiekti

2. Materialinių ir dvasinių vertybių platinimas

3. Įvairių valstybės ir įvairių socialinių bendruomenių interesų derinimas

4. Žmogaus elgesio taisyklių ir dėsnių kūrimas ir jų laikymosi kontrolė

5. Teikiant vidines ir išorinis saugumas ir politinis stabilumas

6. Politinės sąmonės formavimas ir žmonių įtraukimas į politinį dalyvavimą ir veiklą

Populiariausia šiandien yra A. Almondo tipologija:

1 tipas – Anglo-Amerikos politinė sistema kurios susikūrė Didžiojoje Britanijoje, JAV. Kanada, Australija, Naujoji Zelandija.

Šių šalių istorijoje nebuvo revoliucinių valdymo formų kaitos formų, buvo pasiektas aukštas politinio stabilumo laipsnis, lemiantis šiuos panašius bruožus:

1. homogeniškumas politinės kultūros (homogeniškumas). piliečių per pripažinimą visuomenės vertybes : asmeninė laisvė; masinės gerovės idėja; bendras saugumas; antistatizmas (neigiamas požiūris į valstybės vaidmens stiprinimą);

2. sukurta dvipartinė sistema , kuriame valdžioje esanti partija personifikuoja centrizmą ir orientuojasi į rinkimų centro nuotaikas;

3. istorijos tęstinumą , t.y. naujos administracijos atėjimas negali iš esmės pakeisti anksčiau pasirinktos politinis kursas, ir nesukelia pokyčių ar kažko naujo kūrimo lūkesčių.

2 tipas – žemyninės Europos politinė sistema, būdingas Šiai šalių grupei priklauso ir Prancūzija, Italija, Vokietija, Rusija.Šias šalis vienija:

1. Politinės kultūros heterogeniškumas ty nesutarimo dėl pagrindinių vertybių ir idealų. Politika suvokiama kaip kova tarp skirtingų idealų ir interesų. Iki dabar Jau kurį laiką diskutuojama apie valstybės vaidmens išplėtimą ar rinkos laisvę. Taip yra dėl to, kad šių šalių istorijoje buvimas revoliucinių formų, besikeičiančių valdymo formų, paliko visuomenėje vienokio ar kitokio kurso šalininkus.

2. Elektoratas yra suskirstytas į „kairę“ ir „dešinę“ su gana mažu centru. Dėl to susidaro daugiapartinė sistema. Dėl to, kad XX amžiuje šiose šalyse kardinaliai keitėsi politiniai režimai, Rusijoje, pavyzdžiui, atsirado vadinamoji. „raudonieji“ diržai – tai teritorijos, kuriose rinkėjai rinkimuose daugiausia balsuoja už „kairiąsias“ partijas. Vokietijoje yra „rudieji“, kuriuose jie balsuoja už kraštutines dešiniąsias nacių įtikinėjimo partijas. Prancūzijoje prieš kelerius metus nacionalistų kandidatė (Le Penn) vos netapo prezidentu, patekusi į antrąjį turą.

3. Daugiapartinė sistema

4. Istorijos cikliškumas, t.y. partijos ar lyderio pasikeitimas valdžioje gali sukelti naują istorijos ratą (1789–1958 m. Prancūzijoje pasikeitė 16 režimų).

3 tipas – Ikiindustrinė politinė sistema susiformavo į nemažai Azijos, Afrikos, Lotynų Amerikos šalys (buvusios kolonijos). Jam būdinga:

– mišri politinė kultūra: Vakarų vertybių ir etninių bei religinių tradicijų mišinys;

– neaiškus valdžių padalijimas, kurioje kariuomenė ir biurokratija dažnai perima teisėkūros funkcijas, o įstatymų leidėjas kišasi į teismines procedūras;

4 tipas – Totalitarinė politinė sistema ( Vokietija, Italija, SSRS 30-50 m. XX a.) pasižymi:

– viena ideologija(klasė ar rasė) ir orientacija į charizmatišką lyderį;

– visiška valstybės kontrolė visose gyvenimo srityse

– monopartinė sistema

– politinis dalyvavimas yra tik dekoratyvinis;

– susiformavo priešo įvaizdis,

Politinė sistema yra sudėtingas, daugialypis reiškinys. Ji apima politinių santykių ir procesų sferą bei užtikrina visuomenės vienijimąsi per politinę valdžią. Bendriausia forma politinės sistemos paskirtis gali būti apibrėžta kaip visuomenės reikalų tvarkymas per politinę valdžią. Ji skirta užtikrinti realų praktinį gyventojų dalyvavimą kuriant, priimant ir įgyvendinant socialinis ir ekonominis ir politinius sprendimus.

Moksle yra keletas pagrindinių visuomenės politinės sistemos teorijų.

T. Parsonso teorija(1902-1979) yra tai, kad visuomenė sąveikauja kaip keturi posistemiai: ekonominis, politinis, socialinis ir dvasinis. Kiekviena iš šių posistemių atlieka tam tikras funkcijas ir reaguoja į reikalavimus, kylančius iš vidaus arba iš išorės. Kartu jie užtikrina visos visuomenės funkcionavimą. Ekonominė posistemė yra atsakinga už žmonių vartojimo prekių poreikių tenkinimą. Funkcija politinė posistemė yra kolektyvinių interesų nustatymas ir išteklių telkimas jiems pasiekti. Išlaikyti nusistovėjusį gyvenimo būdą, perteikiant normas, taisykles ir vertybes naujiems visuomenės nariams, kurios tampa svarbiais jų elgesį motyvuojančiais veiksniais, užtikrina socialinė posistemė. Dvasinė posistemė vykdo visuomenės integraciją, užmezga ir palaiko jos elementų solidarumo ryšius.

D. Eastono teorija(1917-2014) politinę sistemą laiko visuomenės galios formavimosi ir funkcionavimo mechanizmu išteklių ir vertybių paskirstymo atžvilgiu. Jo sisteminis požiūris leidžia aiškiau apibrėžti politikos vietą visuomenės gyvenime ir nustatyti socialinių pokyčių joje mechanizmą. Politika yra gana savarankiška sfera, kurios pagrindinė reikšmė yra išteklių paskirstymas ir paskata priimti tokį vertybių pasiskirstymą tarp individų ir grupių.

G. Almondo teorija(1911-2002) (struktūrinis-funkcinis požiūris) pateikia politinę sistemą kaip sąveikos sistemą, kuri atlieka integracijos ir prisitaikymo funkcijas (visuomenėje, už jos ribų ir tarp visuomenių), naudojant arba grasinant panaudoti daugiau ar mažiau teisėtą. fizinė prievarta.

Studijuodamas lyginamoji analizė politinės sistemos G. Almondas perėjo nuo formalių institucijų tyrimo prie konkrečių politinio elgesio apraiškų svarstymo. Iš to jis apibrėžė politinę sistemą kaip vaidmenų rinkinį ir jų tarpusavio sąveiką, kurią vykdo ne tik valdžios institucijos, bet ir visos visuomenės struktūros politiniais klausimais.

K. Deutsch teorija(1912-1992) žiūri į politinę sistemą kaip kibernetinis, kurioje politika buvo suprantama kaip žmonių pastangų siekiant savo tikslų valdymo ir koordinavimo procesas. Tikslų formulavimą ir jų taisymą vykdo politinė sistema, remdamasi informacija apie visuomenės padėtį ir jos požiūrį į šiuos tikslus: apie atstumą, likusį iki tikslo; apie ankstesnių veiksmų rezultatus. Politinės sistemos funkcionavimas priklauso nuo nuolatinio informacijos srauto iš išorinės aplinkos ir informacijos apie jos pačios judėjimą kokybės.

Politinės sistemos struktūra nustatoma remiantis pasirinktu metodu. Daugumos mokslininkų nuomone, jos struktūra apima tokias posistemes kaip institucinis, normatyvinis, funkcinis, komunikacinis, ideologinis.

Institucinis posistemis – su politinės valdžios funkcionavimu susijusių institucijų (institucijų, organizacijų) visuma. Susideda iš valstybės, partijos, socialinių-politinių ir socialinių (bažnyčios, priemonių žiniasklaida) institucijos. Pagrindinė politinė institucija, sutelkianti maksimalią politinę galią, yra valstybė. Ypatingas vaidmuo politinėje sistemoje skiriamas politinėms partijoms ir visuomeniniams-politiniams judėjimams, įskaitant profesines sąjungas, verslo organizacijas, įvairias lobistines organizacijas, sukurtas įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios struktūrose.

Konkrečią vietą politinėje sistemoje užima tokios socialinės institucijos, kurios yra nepolitinio pobūdžio, pvz. žiniasklaida ir bažnyčia.

Žiniasklaida kartais vadinama „ketvirtąja valdžia“, o tai reiškia, kad kitos trys yra įstatymų leidžiamoji, vykdomoji valdžia ir teisminė valdžia. Žiniasklaida didele dalimi prisideda prie politikos formavimo, dalyvauja rengiant, priimant ir įgyvendinant politinius sprendimus, veikloje. vyriausybines agentūras, aktyviai dalyvauja užtikrinant konkrečios partijos sėkmę rinkimuose ir formuoja konkretaus politiko įvaizdį. Kartu jie yra išsibarstę ir dažnai keičia politinę orientaciją. Šiuo atžvilgiu vargu ar įmanoma besąlygiškai priskirti žiniasklaidą prie pagrindinių visuomenės politinės sistemos elementų. Kraštutiniu atveju jie gali būti pripažinti kaip įrankiai, priemonės pagrindinių politinės sistemos struktūrinių elementų veiklai vykdyti.

Politinį bažnyčios vaidmenį pirmiausia lemia jos įtakos masiškumas. Ilgus šimtmečius tarp bažnyčios ir valstybės vyko kova dėl valdžios, kuri baigėsi pasaulietinės ir dvasinės valdžios atskyrimu. IN demokratines valstybesŠis principas įgyvendinamas aiškiausiai ir nuosekliausiai. Lotynų Amerikos šalių autoritarinėse politinėse sistemose bažnyčia yra rimta politinė jėga, prieštaraujanti diktatūrai.

Reguliavimo posistemis- teisinės, moralinės, politinės normos ir tradicijos, apibrėžiančios ir reguliuojančios politinį visuomenės gyvenimą. Normos lemia žmonių elgesį politiniame gyvenime, dalyvavimą reikalavimų kėlimo, šių reikalavimų pavertimo sprendimais, sprendimų įgyvendinimo procesuose. Normos skirstomos į dvi rūšis: normas-įpročius ir normas-dėsnius. Pavyzdžiui, demokratinėse šalyse įprasta norma yra piliečių dalyvavimas politiniame gyvenime, išreiškiamas partijų ir interesų grupių veikloje.

Normos-įpročiai daugiausia lemia politinės sistemos, kurioje veikia normos-įstatymai, formą. Normos-įstatymai nustato (arba nenustato, priklausomai nuo režimo) piliečių teises. Abiejų tipų normos prisideda prie politinės sąveikos ir tvarkos kūrimo.

Funkcinė posistemė išreikštas valdžios vykdymo formomis ir būdais, įvairiomis kryptimis politine veikla. Tai apibendrintai išreiškiama „politinio režimo“ (demokratinio, totalitarinio, autoritarinio) sąvokoje, apie kurią bus kalbama 5.6 temoje.

Ryšio posistemis- santykių ir sąveikos formų, besivystančių tarp klasių, socialinių grupių, tautų, individų, visuma dėl jų dalyvavimo organizuojant, įgyvendinant ir plėtojant politinę galią, susijusią su tam tikros politikos kūrimu ir įgyvendinimu.

Ideologinė posistemė– skirtingo turinio politinių pažiūrų, idėjų, suvokimo ir visuomenės politinio gyvenimo dalyvių jausmų visuma.

Literatūroje yra dar viena politinės sistemos struktūrinių elementų klasifikacija. Jos rėmuose išskiriami šie politinės sistemos elementai: politinės institucijos; politiniai santykiai; politiniai principai ir normos; politinė sąmonė ir politinė kultūra.

Visuomenės politinės sistemos funkcijos:

visuomenės vystymosi tikslų, uždavinių ir būdų nustatymas;
įmonės veiklos organizavimas tikslams ir programoms pasiekti;
materialinių ir dvasinių vertybių paskirstymas visuomenėje;
socialinių bendruomenių ir valstybės įvairių interesų derinimas;
žmonių ir visuomenės grupių elgesio taisyklių ir dėsnių kūrimas; vidaus ir išorės saugumo bei politinės sistemos stabilumo užtikrinimas;
politinės sąmonės formavimas, visuomenės narių įtraukimas į politinį dalyvavimą ir veiklą;
įstatymų ir kitų teisės aktų laikymosi stebėjimas, politines normas pažeidžiančių veiksmų slopinimas.

Šios funkcijos būdingos stabilioms, nusistovėjusioms politinėms sistemoms. Jei politinė sistema dar nesusiformavo ir yra pereinamojo laikotarpio būsenoje (kaip, pavyzdžiui, Rusijos Federacija, Ukrainoje), tada ji pasižymės ir kai kuriomis kitomis funkcijomis, ypač krizių, ypač politinių, įveikimo funkcija.

Politinės sistemos tipasįtakoja atliekamų funkcijų specifiką. Pagal marksistinį požiūrį, politinių sistemų tipai skiriasi priklausomai nuo to, kokios klasės politinius interesus jos išreiškia ir gina. Pagal šiuos kriterijus visos šiuolaikinės politinės sistemos buvo suskirstytos į du tipus: buržuazinis ir socialistas. Kartu buvo pabrėžtas kontrastas tarp nykstančios buržuazinės politinės sistemos ir pažangios socialistinės sistemos. Toks požiūris į politinių sistemų tipologiją atliko daugiausia ideologinę funkciją.

Remiantis esamo politinio režimo prigimtimi, yra totalitarinis, autoritarinis ir demokratinis politinių sistemų tipai.

Iš santykių pobūdžio su išorinė aplinka politinės sistemos skirstomos į uždaryta Ir atviras.

Uždaryta politinės sistemos turi silpnus ryšius su išorine aplinka, yra nejautrios kitų sistemų vertybėms ir yra savarankiškos.

Atviras sistemos aktyviai keičiasi ištekliais su išoriniu pasauliu, įsisavina pažangių sistemų vertybes, yra mobilios ir dinamiškos.

Išvardyti politinių sistemų tipai neišsemia savo klasifikacijos paletės. Yra ir kitų politinių sistemų klasifikavimo kriterijų. Tai rodo šiuolaikinio politinio gyvenimo daugiamatiškumą, poreikį tirti ir analizuoti politines sistemas bei jų struktūrinius elementus, atsižvelgiant į skirtingus požiūrius, metodai ir kriterijai.

Politinės sistemos teorija tai rodo sklandžiam galios mechanizmo funkcionavimui būtina: įsitraukimas į politinį procesą pareigūnai ir piliečiai bei tvarus galios paskirstymas vertikaliai ir horizontaliai; atrinktų ir apibendrintų pasiūlymų bei reikalavimų valstybei derinimas, atsižvelgiant į įvairių šalių interesus ir visuomenines asociacijas; teisinės erdvės politiniams sprendimams rengti formavimas; įgaliojimų apimties gradavimas priklausomai nuo valdžios lygio ir institucijos specifikos, laikantis hierarchijos ir kompetencijos principų ir kt.

Kaip politinės sistemos funkcionavimo efektyvumo rodikliai gali būti priimtas:

savalaikiškumas ir kompetencija priimant politinius sprendimus, kurie greitai virsta konkrečiais veiksmais visos visuomenės labui;
užtikrinti optimalias politines ir teisines sąlygas materialinėms ir dvasinėms vertybėms kurti bei teisingam paskirstymui, kaupimui ir vartojimui;
siekti nekonfliktinio, socialinio-politinio stabilumo ir pažangios visuomenės raidos ir kt.

Visi jie prisideda prie politinės sistemos vientisumo, jos savaiminio atsinaujinimo ir perėjimo į naują kokybišką būseną. Reikia turėti omenyje, kad vienos politinės sistemos teorijos nėra. Skirtinga vizija politinių sistemų struktūra ir tipai reiškia daugiamatį požiūrį į jų tyrimą ir galimybę pasinaudoti kiekvienai iš jų būdingais pranašumais.

Peržiūros klausimai:

1. Koks yra sąvokos „politinė sistema“ turinys?
2. Įvardykite ir trumpai apibūdinkite pagrindines visuomenės politinės sistemos teorijas.
3. Išvardykite ir apibūdinkite pagrindinius visuomenės politinės sistemos elementus.
4. Kokias funkcijas atlieka visuomenės politinė sistema?
5. Išvardykite pagrindinius politinių sistemų tipus.

Politinės sistemos samprata yra viena iš plačiausių kategoriškų politikos mokslų sąvokų, sistemingai apibūdinanti politinius reiškinius ir procesus, susijusius su jų artimu ryšiu ir sąveika su. aplinką. Ši koncepcija leidžia, viena vertus, atskirti politinį gyvenimą nuo likusio viešasis gyvenimas, o kita vertus – suburti pagrindinius visuomenės politinio gyvenimo elementus.

Politinė sistema yra universali visuomenės valdymo sistema, kurios komponentai yra susiję politinius santykius ir kuri galiausiai reguliuoja socialinių grupių santykius, užtikrina visuomenės stabilumą ir tam tikrą socialinę santvarką, pagrįstą politinės valdžios naudojimu.

Politinės sistemos veikimo analizė apima jos vidinės struktūros apibūdinimą. Politinė sistema veikia kaip vientisas darinys, savo dalių vienybėje. Tuo pačiu metu jis susideda iš gana nepriklausomų posistemių.

Politinės sistemos struktūroje, kaip taisyklė, išskiriami šie sąveikaujantys posistemiai:

1) Institucinis posistemis. Ją sudaro politinės institucijos, kurių kiekviena gali būti laikoma nepriklausoma sistema. Ji apima valstybę ir jos organus, politines partijas ir interesų grupes, rinkimų sistemą, žiniasklaidą, bažnyčią ir kt. Ypatingas vaidmuo tenka valstybei, kaip pagrindiniam politikos ir valdžios subjektui.

Šis posistemis vaidina pagrindinį vaidmenį, nes čia sukuriama teisinė bazė, kuri nustato visos politinės sistemos funkcionavimo sąlygas, galimybes ir ribas.

2) Normatyvinis posistemis. Jis grindžiamas politinėmis ir teisinėmis normomis, istoriškai susiklosčiusiais papročiais ir tradicijomis bei visuomenėje vyraujančiais principais.

Normatyvinis posistemis reguliuoja socialinius santykius, politinių institucijų formavimasis ir veikla, politinės sistemos ir visos visuomenės funkcionavimas. Ji nustato ne tik visos politinės sistemos veikimo tikslus ir kryptis, bet ir tai, kas yra pageidautina ir nepageidautina, kas leistina ir kas neleistina jos stiprinimo požiūriu.

3) Funkcinis posistemis. Ją lemia politinės veiklos formos, valdžios vykdymo metodai, tarp jų vyraujantys smurtiniai ar nesmurtiniai kontrolės metodai.

Ši posistemė yra politinio režimo pagrindas, užtikrinantis esamos valdžios išsaugojimą.

4) Ryšių posistemis. Ji reprezentuoja santykių, atsirandančių politinės sistemos funkcionavimo procese, visuma (santykiai, susiję su visuomenės valdymu, susiję su kova dėl valdžios, neformalūs santykiai, neįtvirtinti galiojančiose teisės normose), apima įvairias sąveikos formas ir principus. .

Šis posistemis užmezga ryšius tarp įvairių politinės sistemos institucijų (pavyzdžiui, partijų – valstybės, interesų grupių – partijų, politinės sistemos – ekonominė sistema ir taip toliau.). Tai apima informacijos perdavimo vyriausybei ir žiniasklaidai kanalus.

5) Kultūrinė-ideologinė posistemė. Ji apima politines koncepcijas, teorijas, pažiūras ir vaidina svarbų vaidmenį nustatant politinius tikslus ir būdus jiems pasiekti.

Kultūrinė-ideologinė posistemė užtikrina išsaugojimą ir atgaminimą esamą modelį visuomenė. Kartu joje vyksta procesai, susiję ne tik su šio socialinės struktūros modelio patvirtinimu, bet ir modifikavimu.

Kiekviena iš pagrindinių visuomenės politinės sistemos posistemių yra organizuota trimis valdymo lygiais:

Mega lygis (centrinės valdžios aparatas);

Mezo lygis (regioninės ir savivaldybių institucijos);

Neinstitucionalizuotas mikrolygis (masinis visuomenės grupių ir piliečių dalyvavimas politikoje).

Šią struktūrą galima atsekti bet kurios visuomenės politinėje sistemoje, tačiau specifinėmis skirtingų valstybių sąlygomis šios posistemės susidaro ir funkcionuoja įvairių formų. Todėl tikrosios šiuolaikinio pasaulio politinės sistemos yra labai įvairios.

Politinė sistema skirta spręsti šias problemas:

Politinė visuomenės lyderystė (adekvatus tikslų išsikėlimas);

Asmenų ir grupių interesų derinimas, prevencija konfliktines situacijas kelia grėsmę vientisumui socialinė sistema(visuomenės integracija);

Visuomenės narių orientacija į žinomus idealus ir vertybes (modelio išlaikymas);

Informacijos srautų suvokimas ir reagavimas (informacijos ir komunikacijos palaikymas).

Pagrindinė politinės sistemos paskirtis – viešųjų reikalų tvarkymas ir tvarkymas. Politinė lyderystė – tai strateginių visuomenės vystymosi tikslų ir perspektyvų nustatymas, vadyba – jų įgyvendinimas.

RUSIJOS VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ AKADEMIJA

PAGAL RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTĄ

VLADIMIRO FILIALAS

Socialinių ir humanitarinių disciplinų skyrius

bandymas

politikos mokslų disciplinoje

tema:

Atlikta:

210 grupės mokinys

Maksimova Olga Valerievna

Vladimiras 2010 m

Planuoti

Priežiūra…………………………………………………………………………………………..3

1. Politinė sistema. Jos elementai ir posistemiai…………………………

1.1 Politinė sistema ir jos funkcijos………………………….……4

1.2 Politinės sistemos elementai……………………………..…7

1.3 Posistemiai……………………………………………………..…..10

Išvada…………………………………………………………………………………..…….12

Literatūros sąrašas………………………………….…………..13

Įvadas

Kiekviena klasinė visuomenė yra politiškai susiformavusi ir turi galios mechanizmą, užtikrinantį normalų jos, kaip vientiso socialinio organizmo, funkcionavimą. Šis mechanizmas vadinamas politine sistema.

Tema aktuali, nes politinės sistemos samprata yra viena pagrindinių politikos moksle. Jo naudojimas leidžia atskirti politinį gyvenimą nuo likusio visuomenės gyvenimo, kurį galima laikyti „aplinka“ ar „aplinka“, ir tuo pačiu nustatyti tam tikrų sąsajų tarp jų egzistavimą.

Politinė sistema susideda iš daugybės posistemių, struktūrų ir procesų, ji sąveikauja su kitais posistemiais: socialine, ekonomine, ideologine, kultūrine, teisine. Politinės sistemos ribas lemia ribos, kuriose šios sistemos politiniai sprendimai yra privalomi ir realiai įgyvendinami. Teisės aktų sistemos atveju kalbame apie įstatymo veikimą tam tikroje teritorijoje, politinės partijos atveju – jos galiojimo ribas; atsižvelgiama į chartijos, programos ir partijos sprendimus.

Bet kurios visuomenės politinei sistemai būdingi tam tikri mechanizmai, garantuojantys jos stabilumą ir gyvybingumą. Šių mechanizmų pagalba sprendžiami socialiniai prieštaravimai ir konfliktai, derinamos skirtingų socialinių grupių, organizacijų ir judėjimų pastangos, harmonizuojami socialiniai santykiai, pasiekiamas sutarimas dėl pagrindinių socialinio vystymosi vertybių, tikslų ir krypčių.

1. Politinė sistema. Jos elementai ir posistemės

1.1 Politinė sistema ir jos funkcijos

Politinė sistema yra politinių subjektų visuma, jų sąveika politinių normų, sąmonės ir politinės veiklos pagrindu.

Politinės sistemos esmė – reguliuoti žmonių elgesį per politinę galią ir politinius interesus. Vadinasi, politinė visuomenės sistema – tai visuma organizacijų ir piliečių, sąveikaujančių realizuojant savo socialinius interesus per valdžios institucijų funkcionavimą.

Politinės sistemos esmė pasireiškia ir jos funkcijose.

Politinės sistemos funkcijos:

1. Tam tikros socialinės grupės ar daugumos tam tikros visuomenės ar šalies narių politinės galios užtikrinimas.

Politinė sistema yra institucinė (sutvarkyta, normomis fiksuota) valdžios egzistavimo forma. Per politinę sistemą formuojančias institucijas vykdomas valdžios legitimavimas, realizuojamas visuotinai privalomo pobūdžio įstatymų skelbimo ir prievartos panaudojimo jiems įgyvendinti monopolis. Politinė sistema, pagal G. Almondo apibrėžimą, yra teisėta, tvarką palaikanti arba transformuojanti sistema visuomenėje.

Politinė sistema nustato ir įgyvendina tam tikras valdžios formas ir metodus: smurtinę ir nesmurtinę, demokratinę ir autoritarinę. Naudojamas vienoks ar kitoks politinių institucijų pavaldumas ir koordinavimas.

Politinės sistemos institucionalizavimas vykdomas per Konstituciją – teisiškai patvirtintų institucijų, įstatymų ir politinės bei teisinės praktikos modelių visumą.

2. Politinė sistema yra valdymo sistema.

Jis reguliuoja socialinius santykius, tvarko įvairias žmonių gyvenimo sritis tam tikrų socialinių grupių ar daugumos gyventojų interesais. Apimtis valdymo funkcijas, svarstyklės, formos ir metodai valdymo veikla politinės institucijos priklauso nuo socialinių sistemų tipo.

Taigi šiuolaikinių išsivysčiusių kapitalistinių šalių politinių institucijų įtakos ekonomikai sfera yra daug siauresnė nei socialistinės orientacijos šalyse.

Ši savybė paaiškinama dviem aplinkybėmis. Teigiama: socializmas idealiai suponuoja sąmoningą masių kūrybiškumą. Čia norima tapti politika kaip masinės veiklos organizavimo forma svarbiausias veiksnys istorinė pažanga. Tiesą sakant, neigiamas politikos ir jos institucijų vaidmuo šalyse, kurios padarė socialistinį pasirinkimą, tapo perteklinis ir deformuotas.

Nuo to laiko politinės institucijos iš esmės absorbavo visuomenę socialines organizacijas nebuvo pakankamai išplėtoti ir prarado savo vaidmenis vyriausybinėms agentūroms.

Politinės sistemos, kaip vadovo, veikla apima tikslų iškėlimą ir jų pagrindu politinių socialinių institucijų veiklos projektų rengimą. Ši funkcija, vadinamas politinių tikslų siekimu, negali būti suabsoliutintas.

Visuomeninio gyvenimo procesas visomis istorinėmis sąlygomis ir sistemomis nėra globaliai tikslingas. Sąmoningas visada derinamas su elementa.

Dramatiški mūsų šalies raidos puslapiai paneigia daugelį metų propaguojamą stereotipinį charakteristiką. Sovietų istorija tik kaip praktinis marksizmo-leninizmo mokslinės teorijos įkūnijimas.

3. Politinė sistema visuomenėje atlieka integracinę funkciją.

Užtikrina tam tikrą visų socialinių grupių ir gyventojų sluoksnių vienybę, nes tai būtina norint išlaikyti visuomenės status quo. Ji juos sujungia socialines grupes ir sluoksniai aplink bendrus socialinius-politinius tikslus ir vertybes, o tai leidžia realizuoti ir visos sistemos, ir interesus. atskiros grupės. Politinė sistema, rašo P. Šaranas, yra visose nepriklausomose visuomenėse randama sąveikos sistema, kuri atlieka jų integravimo ir prisitaikymo funkciją naudojant arba grasinant panaudoti daugiau ar mažiau teisėtą prievartą.

4. Viena iš svarbiausių politinės sistemos funkcijų yra būtinų politinių sąlygų ekonomikos funkcionavimui ir pažangai sukūrimas. (gamybos priemonių nuosavybės formų teisinis įtvirtinimas, vienos ekonominės erdvės užtikrinimas, mokesčių politikos įgyvendinimas, finansų sistemos reguliavimas ir kt.).

5. Šios draugijos ir jos narių apsauga nuo Įvairios rūšys destruktyvus (vidinis ir išorinis) poveikis.

Kalbame apie apsaugą nuo destruktyvių elementų, įskaitant mūsų laikais tarptautinį pobūdį įgyjančias nusikalstamas grupuotes, nuo išorinės agresijos (karinės, ekonominės, ideologinės, informacinės) ir galiausiai nuo ekologinės nelaimės.

Žodžiu, politinė sistema įgyvendina tikslų išsikėlimo ir tikslo siekimo funkciją, užtikrina tvarką visuomenėje, kontroliuoja socialinės įtampos procesus žmonių tarpusavio santykiuose, užtikrina savo vienybę, sudaro sąlygas saugumui (fiziniam, teisiniam, profesiniam ir kiti), paskirsto materialines ir dvasines vertybes (tiesiogiai ar netiesiogiai) tarp visuomenės narių, telkia išteklius socialiniams poreikiams tenkinti.

Kaip bendrieji punktai, sujungiant įvairias politines sistemas kaip vieną eilinį reiškinį, galima išskirti:

Jų egzistavimas ir veikimas tik klasinės visuomenės rėmuose, jų atsiradimas ir raida atsirandant ir vystantis klasėms.

Kiekvieno iš jų aprėptis visos klasės visuomenės, egzistuojančios konkrečioje šalyje.

Politinio pobūdžio buvimas kiekviename iš jų, šių sistemų kaip politinių, o ne ekonominių ar kokių nors kitų prigimties subjektų veikimas.

Kiekvienos politinės visuomenės sistemos priklausomybė nuo tam tikros rūšies ekonomikos, socialinė struktūra ir ideologija.

Veikia kaip struktūriniai įvairių valstybinių, partinių ir visuomeninių organizacijų, dalyvaujančių konkrečios šalies politiniame gyvenime, politinės sistemos elementai.

Taigi politinė sistema yra sudėtingas, daugialypis visuomenės posistemis. Jo optimalus veikimas yra išskirtinai svarbu visos visuomenės ir ją sudarančių socialinių grupių ir individų gyvybingumui ir normaliam vystymuisi.

1.2 Politinės sistemos elementai

Politinė sistema apima politinės valdžios organizavimą, visuomenių santykius su valstybe, apibūdina politinių procesų eigą, įskaitant valdžios institucionalizavimą, politinės veiklos būklę, politinio kūrybiškumo lygį visuomenėje, pobūdį. politinis dalyvavimas, neinstituciniai politiniai santykiai.

Esminis politinės sistemos elementas yra politinės ir teisės normos, egzistuojančios ir veikiančios konstitucijų, chartijų ir partijų programų pavidalu, politinės tradicijos ir politinių procesų reguliavimo procedūros. Jie tai sugalvoja reguliavimo sistema. Kaip politiniai režimai skiriasi vienas nuo kito (pavyzdžiui, totalitarizmas ir politinis pliuralizmas), taip pat skiriasi ir atitinkamų politinių sistemų veikimo principai bei normos. Politinės ir teisės normos reguliuoja politinius santykius, suteikia jiems tvarką, apibrėždamos, kas yra pageidautina ir nepageidautina, kas leidžiama ir kas neleistina politinės sistemos stiprinimo požiūriu.

politinės partijos politinė sistema

Didelis teisės žodynas pateikia tokį politinės sistemos apibrėžimą: Politinė sistema (visuomenė) – tai: (kaip kompleksinis konstitucinis ir teisinis institutas) normų visuma, nustatanti valstybės, kaip ypatingo politinio subjekto, politinių partijų, visuomenės konstitucinį ir teisinį statusą. ir religines organizacijas bei reguliuojančių minėtų subjektų santykius; (materialiąja prasme) visuma valstybės ir viešųjų įstaigų bei organizacijų, per kurias įgyvendinama valstybės (politinė) valdžia.

Kitaip tariant, politinė sistema – tai visuma sąveikaujančių normų, idėjų ir politinių institucijų, institucijų ir jomis pagrįstų veiksmų, organizuojančių politinę valdžią bei piliečių ir valstybės santykius. Pagrindinis šio daugiamačio darinio tikslas – užtikrinti žmonių veiksmų politikoje vientisumą ir vienybę.

Politinės sistemos samprata yra viena iš pagrindinių politikos moksle. Jo naudojimas leidžia atskirti politinį gyvenimą nuo likusio visuomenės gyvenimo, kurį galima laikyti „aplinka“ ar „aplinka“, ir tuo pačiu nustatyti tam tikrų sąsajų tarp jų egzistavimą.

Ši koncepcija apjungia įvairius valdančiųjų grupių ir pavaldinių, vadovų ir kontroliuojamų, dominuojančių ir pavaldinių veiksmus bei santykius, teoriškai apibendrina organizuotų galios santykių formų – valstybės ir kitų institucijų bei institucijų – veiklą ir santykius, taip pat ideologines ir politines vertybes. ir tam tikros visuomenės narių politinį gyvenimą reglamentuojančios normos. Politinės sistemos sąvoka žymi konkrečiai visuomenei būdingas politinės veiklos ir santykių struktūras bei politinio proceso tipus.

Politinė visuomenės sistema atspindi įvairius socialinių grupių interesus, kurios tiesiogiai arba per savo organizacijas ir judėjimus daro tam tikrą spaudimą politinei valdžiai. Tinkamai pripažinus, šie interesai įgyvendinami padedant politinėms ir administracinėms struktūroms per politinį procesą, priimant ir įgyvendinant politinius sprendimus.

Vadinasi, politinės sistemos reikšmę ir jos tyrimo tikslingumą lemia tai, kad socialinio-ekonominio ir dvasinio visuomenės gyvenimo nervas pereina čia, kad būtent čia, susidūrus ir derinant įvairių žmonių valią. socialines jėgas, kad priimami sprendimai, kurie turi autoritetinį pobūdį ir gali daryti įtaką skirtingos pusės visuomenės gyvenimą.

Politinės sistemos struktūra reiškia, iš kokių elementų ji susideda ir kaip jie tarpusavyje susiję. Politinės sistemos funkcijų visuma yra tiesiogiai susijusi su jos sudedamosiomis dalimis. Atsižvelgiant į atliekamas funkcijas ir vaidmenis, galima išskirti šiuos elementus:

1. Žmonių politinė bendruomenė, apimanti dideles socialines grupes – turinčias socialinius sistemos komponentus, valdantįjį elitą, valstybės tarnautojų grupę, įvairius rinkimų korpuso sluoksnius, kariuomenę ir t.t., žodžiu, visus. tie, kurie yra valdžioje, to siekia, demonstruoja tik politinę veiklą arba yra atitolę nuo politikos ir valdžios.
2. Politinių institucijų ir organizacijų, sudarančių sistemos struktūrą, visuma: valstybė, visi valdymo lygiai nuo aukštesnės valdžios institucijos valdžios institucijos vietos valdžios institucijoms, politinėms partijoms, visuomeninėms-politinėms ir nepolitinėms organizacijoms, kurios siekia politinius tikslus(verslininkų asociacijos, interesų grupės ir kt.).
3. Reguliavimo posistemė: politinė, teisinė ir moralės standartai, tradicijos, papročiai ir kiti politinio elgesio ir veiklos reguliatoriai.
4. Funkcinė posistemė: politinės veiklos metodai.
5. Politinės kultūros ir komunikacijos posistemė (žiniasklaida).

Taigi politinės sistemos elementai apima visas socialinio gyvenimo institucijas, žmonių grupes, normas, vertybes, funkcijas, vaidmenis, priemones, kuriomis įgyvendinama politinė valdžia ir tvarkomas žmonių socialinis gyvenimas. Sistema apima politines struktūras ir žmonių bendruomenę su jiems būdingu politinio gyvenimo būdu ir politinės veiklos stiliumi.

Politinės institucijos yra vienas iš pagrindinių politinės sistemos elementų. Kiekviena socialinė institucija politinėje sistemoje užima tam tikrą vietą. Institucijų pobūdį ir jų sąveiką lemia visos sistemos savybės. Kadangi politinių institucijų egzistavimas ir veikla yra susiję tik su joms būdingomis funkcijomis, vaidmenimis ir normomis, jos įgyja santykinį savarankiškumą sistemoje.

Politinės sistemos branduolys yra valstybė. Valstybė veikia kaip tam tikros klasės (ar klasių) politinio dominavimo ir visuomenės valdymo instrumentas. Tačiau tai tik viena iš šiuolaikinių sąvokų politiniai mokslai. Be to, jis neturėtų būti supaprastintas. K. Marksas, kaip žinoma, pabrėžė, kad „valstybė visuomenėje su klasine priešprieša sprendžia dviejų rūšių problemas: „bendrųjų reikalų, kylančių iš bet kurios visuomenės prigimties, įgyvendinimą ir specifinių funkcijų, kylančių iš priešpriešos vyriausybės ir masės“.

Valstybė yra daugiafunkcė institucija. Tai gana savarankiška viešosios valdžios ir visuomenės valdymo posistemė, apimanti hierarchiškai susietų ir vienas kitą papildančių institucijų ir struktūrų rinkinį. Tai: įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos, teisės sistema, viešasis administravimas, atstovaujamosios ir vykdomosios valdžios organai regioniniu lygmeniu ir, galiausiai, vietos savivaldos institucijos.

Valstybė, būdama institucinis bendrųjų ar valdančiųjų klasių interesų išreiškimo mechanizmas, tačiau paprastai neprisiima įvairių gyventojų sluoksnių grupinių interesų artikuliavimo funkcijos. Jų atstovavimą politiniame procese vykdo kitos organizacijos: politinės partijos ir kiti visuomeniniai-politiniai susivienijimai, kurie todėl yra įtraukti į politinę sistemą. Tai taip pat apima opozicines partijas ir organizacijas. Pastarųjų įtraukimas į sistemą reiškia socialinių-politinių konfliktų institucionalizavimo faktą ir rodo visuomenės demokratiškumą.

Politinės sistemos savybės, siejamos tiek su tuo, kaip ji realiai veikia tam tikroje visuomenėje, tiek su subjektyvia visuomenės narių orientacija į ją, sudaro politinę kultūrą. Šio elemento specifika – jo integracija į visus kitus sistemos komponentus, gebėjimas būti savotišku žmogiškuoju (subjektyvumu) progresyvumo kriterijumi. politinė visuomenė apskritai.

Kalbant apie komunikacijos posistemę, be jos politinė sistema negali nei egzistuoti, nei funkcionuoti vien todėl, kad ji yra institucionalizacijos esmė. bendra veiklažmones ir jų socialinius santykius.

Pažymėti politinės sistemos elementai įgauna specifinį konkretizavimą priklausomai nuo sistemos tipo ir politinių režimų. Konkretus elementų rinkinys įvairiose visuomenėse taip pat skiriasi. Taigi daugelyje šalių religinės institucijos yra vienas iš pagrindinių politinio gyvenimo elementų (Iranas, Saudo Arabija, Pakistanas). Išsivysčiusiose kapitalistinėse šalyse bažnyčia, kaip žinoma, yra atskirta nuo valstybės ir nevaidina reikšmingo vaidmens politikoje. Politinė sistema šalyse, kuriose dominuoja viena ideologija ir politinė partija, kokybiškai skiriasi nuo kitų.

Politinė sistema, būdama organizuota sąveikaujančių politinių subjektų visuma, yra visiškai išausta iš politinių veiksmų ir santykių. Štai kodėl nei vieną, nei kitą nėra prasmės laikyti atskirais sistemos elementais. Vienybėje politiniai veiksmai ir politiniai santykiai sudaro patį sistemos turinį. Iš tiesų, socialinės institucijos yra organizuotos politinių santykių funkcionavimo formos. Politinės ir teisės normos vėl fiksuoja politinių subjektų tarpusavio santykių ir sąveikos modelius. Politinės kultūros reiškiniai kaupia subjektų sukauptą ir internalizuotą politinę patirtį, įskaitant galios santykius. Žodžiu, bet ką konstrukcinis elementas Kad ir kokią sistemą imtume, visais atvejais susiduriame su ta pačia – politiniais santykiais. Ir visur jų esmė yra valdžia, kova dėl valdžios ar dalyvavimas joje, esamos valdžios neigimas ar stabilaus jos funkcionavimo užtikrinimas.

Pagrindinės politinės sistemos posistemės. Visuomenės politinių sistemų struktūra ir funkcijos

Politinė visuomenės sistema

Naujausias

Jūs turite tai žinoti