Priimtų biudžetinių įsipareigojimų apskaita atspindys. Kaip apskaitoje atspindėti biudžetinius įsipareigojimus ir piniginius įsipareigojimus darbo užmokesčiui? Federalinis iždas privalo sumokėti prisiimtus biudžeto įsipareigojimus
Biudžetiniai įsipareigojimai yra išlaidų įsipareigojimai, kuriuos reikia įvykdyti atitinkamais finansiniais metais.
Piniginės prievolės – tai biudžeto lėšų gavėjo pareiga pagal įvykdytas civilinio teisinio sandorio sąlygas sumokėti tam tikras lėšas biudžetui, fiziniam ir juridiniam asmeniui biudžeto lėšų sąskaita.
Valstybės institucijos biudžetinių įsipareigojimų apskaitos tvarkos pažeidimas užtraukia pareigūnams administracinę baudą nuo dešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių.
Įstaigos prisiimtų (priimtų) įsipareigojimų apskaita tvarkoma šiose sąskaitose:
0 502 01 000 „Priimti įsipareigojimai“.
Sąskaita skirta biudžeto lėšų gavėjams ir biudžeto finansavimo šaltinių administratoriams įstaigos priimtų biudžetinių įsipareigojimų sumų apskaitai, neviršijant jai patvirtintų biudžetinių įsipareigojimų einamiesiems, ateinantiems finansiniams metams, pirmiesiems ir finansiniams metams. antraisiais biudžeto asignavimų planavimo laikotarpio metais. Minėtoje sąskaitoje taip pat atsispindi einamaisiais finansiniais metais priimtų biudžetinių įsipareigojimų (įsipareigojimų) rodiklių pakeitimų sumos;
0 502 02 000 „Priimti piniginiai įsipareigojimai“.
Sąskaita skirta biudžeto lėšų gavėjams įstaigos priimtų piniginių įsipareigojimų sumų apskaitai jai perduotų biudžetinių įsipareigojimų (biudžeto asignavimų) ribose.
Rusijos finansų ministerijos įsakymu Nr. 89n padarius pakeitimus, Vieningas sąskaitų planas buvo papildytas šiomis sintetinėmis sąskaitomis:
502 07 „Priimti įsipareigojimai“;
502 09 „Atidėtieji įsipareigojimai“.
Įstaigos priimtų įsipareigojimų (piniginių įsipareigojimų) analitinė apskaita vedama Priimtų įsipareigojimų apskaitos žurnale (forma 0504064), suskirstyta pagal įstaigos biudžeto sąmatoje numatytas išlaidų (mokėjimų) rūšis.
Biudžeto lėšų gavėjas prisiima įsipareigojimus (piniginius įsipareigojimus) neviršydamas jam nustatytų biudžetinių įsipareigojimų ir biudžeto asignavimų, sudarydamas Vyriausybės sutartis, kitas sutartis su fiziniais ir juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais arba įstatymų, kitų teisės aktų, susitarimų nustatyta tvarka. .
Kiekvienam biudžeto įsipareigojimui Federalinės iždo institucijos suteikia atitinkamą apskaitos numerį.
Biudžetinių įsipareigojimų registravimo pagrindas – Informacija apie priimtą biudžetinį įsipareigojimą (f. 0531702), .
Informaciją federalinio biudžeto lėšų gavėjas teikia federaliniam iždui, kuriame atidaryta atitinkama asmeninė biudžeto lėšų gavėjo sąskaita, jei atsirado biudžeto įsipareigojimas, įskaitant:
Valstybinė prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės poreikiams sutartis, informacija apie kurią turi būti įtraukta į sutarčių registrą, nustatytą Rusijos Federacijos sutarčių sistemos teisės aktais prekių pirkimo srityje. , darbas, paslaugos valstybės poreikiams tenkinti;
Prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo sutartys, apie kurias informacija neįtraukiama į sutarčių registrą.
Į biudžetines prievoles, kylančias iš federalinio biudžeto lėšų gavėjų pagal įstatymus, kitus norminius teisės aktus (įskaitant viešuosius reglamentavimo įsipareigojimus), atsižvelgiama pagal dokumentus, kuriuos Federalinės iždo institucijos priėmė vykdyti dėl lėšų gavėjų pateiktų piniginių įsipareigojimų apmokėjimo. federalinio biudžeto lėšų.
Atkreipkime dėmesį, kad sprendžiant ginčą, jeigu ginčo dalykas buvo anksčiau neįvykdytas valdžios institucijos įsipareigojimas, atsiradęs kitai šaliai iš susitarimo (valstybės sutarties) dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo. ir pan., šalys gali sudaryti taikos sutartį . Taikos sutartyje turi būti nurodyta šalių sutarta informacija apie vienos šalies įsipareigojimų kitai šaliai įvykdymo sąlygas, dydį ir laiką. Institucija, sudarydama taikos sutartį, gali ją įvykdyti atsižvelgdama į Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, prisiimdama jos pagrindu biudžetinį įsipareigojimą ir įvykdyti neperžengdama atitinkamų biudžetinių įsipareigojimų ribų.
Federalinio biudžeto lėšų gavėjų biudžetinių įsipareigojimų, susijusių su kapitalo investicijomis į Rusijos Federacijos valstybinius objektus ir nekilnojamojo turto objektų, esančių Rusijos Federacijos valstybės nuosavybėje, įsigijimu, apskaita vykdoma Tvarkos Nr.98n nustatyta tvarka.
Pagal Instrukcijos Nr.157n 318 punktą, priimtų (priimtų) įsipareigojimų ir (ar) piniginių įsipareigojimų apskaita vykdoma pagal jų priėmimą patvirtinančius dokumentus. Šių dokumentų sąrašas turi būti patvirtintas įstaigos apskaitos politikoje, atsižvelgiant į finansų institucijos nustatytus leidimo apmokėti prisiimtus piniginius įsipareigojimus reikalavimus.
Instrukcijose Nr.157n ir Nr.162n bei kituose norminiuose dokumentuose nėra nustatytas momentas, kada buhalterinėje apskaitoje atsispindi įrašas apie įsipareigojimų prisiėmimą. Priimti biudžetiniai įsipareigojimai atsispindi biudžetinėje apskaitoje pagal įstaigos priimtą apskaitos politiką.
Biudžetinių įsipareigojimų priėmimo apskaitai variantai gali būti keli.
1 variantas. Biudžetinių įsipareigojimų apskaitai priėmimas sutarčių su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) pasirašymo dieną.
Biudžetinių įsipareigojimų atspindėjimas pasirašant sutartis leidžia efektyviausiai kontroliuoti biudžeto lėšų panaudojimą, kartu sumažinant apskaitos skyriaus darbo sąnaudas. Šis metodas gali būti taikomas visų rūšių ekonominiams faktams, išskyrus atsiskaitymus su darbo užmokesčiu ir atsiskaitymus su biudžetu už mokesčius ir įmokas, taip pat ilgalaikes sutartis dėl komunalinių ir ryšių paslaugų teikimo.
Priimtų įsipareigojimų dydis nustatomas pagal sutarties sumą. Atkreipkite dėmesį, kad pagal civilines sutartis su fiziniais asmenimis prievolės dydis nustatomas atsižvelgiant į įstatymų nustatyta tvarka mokėtinas draudimo įmokas.
2 variantas. Biudžetinių įsipareigojimų priėmimas apskaitai mokėtinų sumų formavimo dieną.
Biudžetinių įsipareigojimų atspindys mokėtinų apyskaitų formavimo metu gali būti taikomas konkrečioms buhalterinėms operacijoms (pavyzdžiui, atsiskaitant su biudžetu už mokesčius ir rinkliavas ir pan.), taip pat jei įstaigoje atliekami nereikšmingi apskaitos darbai.
Paprastai įstaigos biudžeto apskaitoje taiko abu prisiimtų biudžetinių įsipareigojimų atspindėjimo būdus. Be to, kiekviena parinktis naudojama tam tikrai verslo operacijų grupei.
Tiekiant prekes, atliekant darbus ar teikiant paslaugas, biudžetiniai įsipareigojimai gali būti priimami remiantis atitinkamu pranešimu apie pasiūlymą pateikti pasiūlymą arba siūlyti pasiūlymą oficialioje svetainėje pagal federalinio įstatymo Nr. 44-FZ reikalavimus.
Priimtų biudžetinių įsipareigojimų rodikliai formuojami vadovaujantis Instrukcijos Nr.162n 140 punktu.
Biudžetinių įsipareigojimų priėmimo būdui biudžeto apskaitos tikslais pasirinkti rekomenduojame naudoti 167 lentelę.
167 lentelė
Biudžetinių įsipareigojimų priėmimo tvarka
Nr. | Verslo sandoriai | Biudžetinių įsipareigojimų prisiėmimas | |
Apmąstymo momentas apskaitoje | Bazinis dokumentas | ||
1 | Prekių, darbų, paslaugų pirkimas nesiūlant ir neprašant kainų | ||
1.1 | Sudarant tiekėjo, rangovo (juridinio asmens) prekių tiekimo (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) sutartį | Sutarties pasirašymo dieną | susitarimas |
1.2 | Sudarius civilinę sutartį su asmeniu dėl darbų atlikimo, paslaugų teikimo (atsižvelgiant į į biudžetą mokėtinas draudimo įmokas) | Sutarties pasirašymo dieną | Susitarimas, atsiskaitymas |
2 | Prekių, darbų, paslaugų pirkimas taikant užsakymo procedūras | ||
2.1 | Pateikiant užsakymą produkcijos tiekimui, darbų atlikimui, paslaugų teikimui kainos pasiūlymo prašymo forma | Pranešimo apie citatos užklausą paskelbimas oficialioje svetainėje | Pranešimas apie pasiūlymą pateikti pasiūlymą |
2.2 | Pateikiant užsakymą produkcijos tiekimui, darbų atlikimui, paslaugų teikimui varžytynių būdu (konkursas, aukcionas) | Skelbimo apie konkursą paskelbimas oficialioje svetainėje (skelbimo apie atvirą konkursą paskelbimas oficialiame spausdintame leidinyje) | Pranešimas apie konkursą |
3 | Atsiskaitymai su darbuotojais | ||
3.1 | Pagal kaupimą pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą, remiantis: Darbo sutartys Nedarbingumo pažymėjimai (už pirmąsias tris nedarbingumo dienas) Prašymai dėl atostogų ir kt. | Nuo Pranešimo apie biudžetinių įsipareigojimų limitus gavimo dienos | Pranešimai apie biudžeto įsipareigojimų ribas |
3.2 | Dėl kelionės išlaidų | Išankstinė ataskaita | |
3.3 | Dėl kompensacijų (mokėjimas už kelionę į atostogų vietą, kompensacija už kuponų kainą ir kt.) | Patvirtinantys dokumentai | |
3.4 | Už verslo reikmėms išduotas atskaitomas sumas | Nuo avanso ataskaitos patvirtinimo datos | Išankstinė ataskaita |
4 | Mokesčių ir draudimo įmokų apskaičiavimai su biudžetu | ||
4.1 | Už sukauptas draudimo įmokas, mokesčius ir rinkliavas | Mokėtinų sąskaitų sudarymo metu | Mokesčių kortelės, Mokesčių deklaracijos, Draudimo įmokų apskaičiavimas, Darbo užmokesčio apskaičiavimas |
5 | Atsiskaitymai už kitus verslo sandorius | ||
5.1 | Dėl kitų reguliavimo ir viešųjų įsipareigojimų | Mokėtinų sąskaitų sudarymo dieną | Patvirtinantys dokumentai |
5.2 | Pagal stipendijas | Paskutinę mėnesio, už kurį sukauptas kaupimas, dieną (mokėtų sąskaitų sudarymo dieną) | Darbo užmokestis |
5.3 | Dėl baudų, nuobaudų ir pan. | Vadovo sprendimo sumokėti dieną data | Norminis aktas, Vadovo mokėjimo nurodymas |
Priimtų įsipareigojimų apskaita atliekama remiantis dokumentais, patvirtinančiais jų priėmimą pagal įstaigos sudarytą sąrašą formuojant apskaitos politiką, atsižvelgiant į leidimo apmokėti prisiimtus piniginius įsipareigojimus reikalavimus, nustatytus 2012 m. finansų institucija.
Priimtų įsipareigojimų registravimo sąskaitų atitikimą nustato Instrukcijos Nr. 162n 140, 141 punktai, taip pat instrukcijos Nr. 162n priedas Nr. 1 (168 lentelė).
168 lentelė
Buhalteriniai įrašai
dėl biudžeto lėšų gavėjų prisiimtų įsipareigojimų, kurie turi būti įvykdyti patikslintų biudžetinių įsipareigojimų limitų, biudžeto asignavimų sąskaita
Nr. | Operacijų turinys | Debetas | Kreditas | |||||||||||||||||||||||||
Įsipareigojimas | ||||||||||||||||||||||||||||
1 | Priėmimas vykdyti biudžetinius įsipareigojimus pristatytų LBO ir biudžeto asignavimų sąskaita, taip pat per einamuosius finansinius metus priimtų įsipareigojimų rodiklių pokyčių sumas, įskaitant: Už einamuosius finansinius metus Pirmiems metams po einamųjų (kitiems finansiniams metams) Antrus metus po einamųjų (pirmuosius metus po kitų) Antraisiais metais po kitų Dar eiliniams metams (ne planavimo laikotarpiui) | KRB 1 501 13 xxx, KRB 1 502 17 xxx, KRB 1 502 19 xxx KRB 1 501 23 xxx, Biudžetinių įsipareigojimų, viršijančių patvirtintas biudžetinių įsipareigojimų ribas (toliau – BĮ), priėmimas užtraukia pareigūnams administracinę baudą nuo 20 iki 50 tūkstančių rublių. (). Sutartys, sudarytos viršijant teises prisiimti įsipareigojimus, gali būti pripažintos negaliojančiomis (). Kaip matome, sutarties sudarymo metu valdžios institucijai turi pakakti LBO. Pakankamai reiškia, kad yra pakankamai lėšų skyriui, poskyriui, tikslinei prekei ir išlaidų tipui. O jei kalbame apie ankstesnių metų išlaidas, tai pagal KOSGU. Primename, kad sudarant ir vykdant biudžetus, pradedant nuo 2016 metų biudžetų (2016 m. ir 2017 ir 2018 m. planavimo laikotarpio), KOSGU netaikomas (2014 m. spalio 22 d. federalinio įstatymo 4 straipsnio 7 punktas). Nr. 311- Federalinis įstatymas ""). Nesilaikant šio reikalavimo, auditoriams bus skirta bauda. Jokie laiškai iš aukštesnių skyrių, kurie primygtinai reikalauja sudaryti sutartį ir pažada vėliau duoti pinigų, nepadės! Nepaprastas būtinumas taip pat nėra pasiteisinimas (Žydų autonominės srities teismo 2016 m. vasario 11 d. nutartis byloje Nr. 71-10/2016). Ypatinga rizika kyla tiems pirkimams, kurie nėra įtraukti į registrą, numatytą 2 str. 2013 m. balandžio 5 d. Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „ “ (toliau – Įstatymas Nr. 44-FZ) 103 str. Pavyzdžiui, pirkimai per atskaitingus asmenis mokant grynaisiais. Todėl apskaitydami išankstines ataskaitas, ypač „perteklinių išlaidų“ ataskaitas, patikrinkite, ar nėra „nemokamų“ LBO. Ir nepamirškite, kad po LBO dalimi jau gali būti paskelbti pranešimai. Tiesą sakant, šie LBO jau yra „užblokuoti“ (apskaitoje šis blokavimas atsispindi sąskaitos 0 502 07 000 „Priimti įsipareigojimai“ kredite). Daugiau informacijos apie tai, kokie pažeidimai viešajame sektoriuje gali užtraukti administracinę atsakomybę, skaitykite medžiagoje "Administraciniai nusižengimai biudžetinėje srityje. Atsakomybė už jų padarymą" Internetinė GARANT sistemos versija. Būna, kad buhalterija gauna pirminius dokumentus (sąskaitas faktūras, aktus), pagal kuriuos faktiškai prisiimti įsipareigojimai, tačiau LBO neužtenka. Kai kurie buhalteriai naiviai tiki, kad „dalinis“ šių dokumentų atspindėjimas apskaitoje padės išspręsti problemą. Ši nuomonė klaidinga... Faktas yra tai, kad biudžetinio įsipareigojimo priėmimo terminas niekaip nesusietas su biudžeto įsipareigojimo atspindėjimo apskaitoje terminu ir suma bei informacijos apie įsipareigojimą pateikimo iždui terminu. Už nepilną 500 sąskaitų duomenų atspindėjimą bus skiriama atskira bauda pagal, o už duomenų apie prievolę įregistravimo kasoje termino pažeidimą - pagal. Primenu, kad šiuo metu baudos skiriamos tik už biudžetinių įsipareigojimų apskaitos tvarkos pažeidimus, planuojama bausti asmeninius ir finansinius įsipareigojimus, asignavimus ir piniginius įsipareigojimus. Informacijos apie biudžeto įsipareigojimą pateikimo Federaliniam iždui terminas nustatytas Finansų ministerijos 2015 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 221n. Beje, 2017 metais taip pat turėsite pateikti informaciją apie finansinius įsipareigojimus, o už jų pateikimo terminų pažeidimą atsakysite. SVARBU ŽINOTI! Įsipareigojimų kitiems metams priėmimas, nesant LBO kitiems metams, taip pat yra pažeidimas, už kurį atsakomybė numatyta 2005 m. 15.15.10 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas (Hanty-Mansijsko autonominės apygardos-Jugros Hantimansijsko apygardos teismo 2016 m. sausio 26 d. sprendimas byloje Nr. 9-12/2016, Chanty-Mansijsko rajono sprendimas 2016 m. sausio 26 d. Hantimansių autonominės apygardos Jugros teismas byloje Nr. 12-2016-12). Iš pirmo žvilgsnio absurdiškas klausimas: ar gali būti baudžiama, jei įsipareigojimų prisiėmimo metu yra formaliai „laisvi“ LBO? Atsakymas netikėtas: tai atsitiko praėjusiais metais. Faktas yra tas, kad anksčiau LBO buvo galima atvežti į įstaigą pagal KOSGU grupes (straipsnius), nedetalizuojant straipsnių ir postraipsnių (220 „Apmokėjimas už darbą, paslaugas“, 300 „Nefinansinio turto gavimas“). Tie, kurie sutarties sudarymo dieną Biudžeto sąmatoje nepatvirtino atitinkamų rekvizitų, gavo administracinių nusižengimų protokolus (Kalmukijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. kovo 18 d. nutartis byloje Nr. 21-18 /2016, Permės apygardos teismo 2016-03-14 sprendimas byloje Nr.21-264/2016)... Pasitaiko, kad biudžetiniai įsipareigojimai, viršijantys einamųjų metų LBL, priimami „prieš įstaigos valią“. Pavyzdžiui, galime kalbėti apie įsipareigojimus: apie kelionės išlaidas (darbuotojas grįžo iš komandiruotės ir pateikė avanso ataskaitą su perviršiais); nuo atlyginimo (papildomų priedų nebuvo - tik darbo sutartyje numatyti privalomi kaupimai); už komunalinius mokesčius (metų pabaigoje dėl didelių šalnų gerokai išaugo šildymo kaštai). Pirmoms dviem pareigoms prievolė gali atsirasti „automatiškai“, dėl Rusijos Federacijos darbo kodekso reikalavimų. Trečiajame pavyzdyje įstaiga yra priversta prisiimti įsipareigojimus, kad sėkmingai atliktų jai pavestas užduotis. Tačiau formali pažeidimo struktūra akivaizdi – auditoriai gali skirti baudą (2016 m. kovo 2 d. Baškirijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr. 21-257/2016). Be to, jie gali rodyti prastą išlaidų planavimą įstaigoje. Yra išeitis iš šios keblios situacijos: įforminti įsipareigojimų prisiėmimą LBO viduje kitiems metams. Tiesa, jei biudžetas „vienerių metų“, šiuo patarimu pasinaudoti negalėsite... Tačiau kitas federalinis biudžetas greičiausiai bus „trejų metų“. SEMINARAS INTERNETU Vidinės valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės sistemos sukūrimas. O taip pat stenkitės dirbti aktyviai: instruktuokite atskaitingus asmenis apie maksimalias galimas išlaidų apimtis, vykdykite energijos taupymo priemones, analizuokite atidėtus mokėjimus ir kt. Pasitaiko, kad įsipareigojimus, viršijančius nustatytus limitus, priima atskiras padalinys, kuriam atidaryta PBS asmeninė sąskaita. Kartais tokiose situacijose pasiteisinama: apskritai LBO valdiškoje įstaigoje buvo pakankamai, į filialą jie tiesiog nebuvo atvežti. Tačiau šie pasiteisinimai gali nepasiteisinti: inspektoriai, remdamiesi formaliais kriterijais, pažeidimą priskiria kaip ... Ar gali būti skiriamos baudos už kiekvieną teisės prisiimti įsipareigojimų viršijimą? Taip, jie gali. Būtent taip ir nutinka daugeliu atvejų (2015 m. rugsėjo 15 d. Rostovo apygardos teismo sprendimas byloje Nr. 11-732/2015, Rostovo apygardos teismo 2015 m. rugsėjo 15 d. sprendimas byloje Nr. 11-734/2015 , Uljanovsko apygardos teismo 2015 m. balandžio 2 d. sprendimas Nr. 7-128/2015, Kurgano apygardos teismo 2015 m. sausio 28 d. sprendimas byloje Nr. 21-30/2015, Smolensko Veližskio rajono teismo sprendimas 2015 m. sausio 29 d. regionas Nr. 12-2/2015 , Smolensko srities Veližsko rajono teismo 2015 m. sausio 29 d. sprendimas 2015 m. sausio 29 d. Viena bauda už kelis epizodus yra greičiau išimtis nei taisyklė. Tačiau pastaruoju metu vis daugėja sprendimų, kuriais už kelis biudžetinių įsipareigojimų prisiėmimo tvarkos pažeidimo atvejus skiriama vieną kartą bauda (Tatarstano Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. balandžio 13 d. nutartis byloje Nr. 77- 922/2016, Krasnojarsko centrinio apylinkės teismo 2014 m. rugpjūčio 7 d. sprendimas byloje Nr. 12-496/2014, Krasnojarsko centrinio apylinkės teismo 2014 m. rugsėjo 1 d. sprendimas byloje Nr. 12-566/2014, 2014 m. Chakasijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. balandžio 26 d. sprendimas byloje Nr. 7Р-88/2016, Volgogrado apygardos teismo 2016 m. vasario 3 d. sprendimas byloje Nr. 07-66/2016, Čeliabinsko sprendimas Apygardos teismas 2016-04-06 byloje Nr.7-516/2016). MŪSŲ PAGALBA Yra gerų naujienų! Vidaus finansų kontrolės sistema palaipsniui perorientuojama į pažeidimų prevenciją. Labai gali būti, kad po kelerių metų jie bus baudžiami tik retais atvejais – pažeidimų tiesiog nebus. Kaip tai veiks? Ir dabar Federalinis iždas daugeliu atvejų realiu laiku mato teisės prisiimti įsipareigojimus viršijimo atvejus. Tačiau kol kas apie tai tiesiog praneša pažeidėjui ir jo aukštesnei organizacijai. Kitais metais situacija pasikeis: planuoti ir vykdyti daug pirkimų bus galima tik esant atitinkamoms LBO (Federalinio įstatymo „Dėl 2010 m. sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo srityje“,). Kas moka baudas pagal str. 15.15.10 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas?Žinoma, dažniausiai tai yra įstaigų vadovai ir buhalteriai. Auditoriai ir teisėjai konkretų kaltą asmenį nustato pagal pareigybių aprašymų turinį (Chakasijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2016-04-26 sprendimas byloje Nr. 7Р-88/2016, Volgogrado apygardos teismo 2016 m. /2016-03-07 byloje Nr.2016-07-66, Čeliabinsko apygardos teismo 2016-06-04 sprendimas byloje Nr.7-516/2016, Astrachanės apygardos teismo 2016-02-12 sprendimas Nr. 21-87/2016). Taigi yra priežastis dar kartą perskaityti šias instrukcijas. Bet kokiu atveju jūs suprasite, kas tiksliai yra atsakingas už tokią svarbią darbo sritį. Paprastai asmenys, įgalioti prisiimti biudžetinius įsipareigojimus, įskaitant sutartis, atsako pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 15.15.10 straipsnį. Be to, gali būti patrauktas atsakomybėn darbuotojas, dėl kurio veiksmų ar neveikimo buvo pažeisti biudžetinių įsipareigojimų prisiėmimo tvarka. Kalbant apie baudos mokėjimą, vadovo ir vyriausiojo buhalterio santykiuose dažnai ateina „tiesos akimirka“. Pasitaiko, kad vadovas ima tvirtinti, kad su sutartimis neturi nieko bendra. Sako, kad sutartis sudaro buhalterija (Čeliabinsko apygardos teismo 2016 m. balandžio 6 d. sprendimas byloje Nr. 7-516/2016). Ar teismas atsižvelgs į principinę vyriausiosios buhalterės poziciją, kuri dėl LBO trūkumo nevizavo sutarties? Taip, tokių precedentų yra – neteisėtą sprendimą priėmęs vadovas gali būti patrauktas atsakomybėn (Archangelsko apygardos teismo 2015 m. gruodžio 24 d. nutartis byloje Nr. 7р-1105/2015). Beje, patikrinkite savo vidaus finansų kontrolės nuostatus. Ar jame yra numatyta sandorių patvirtinimo ir dokumentų tvirtinimo tvarka? Šiandien vidaus kontrolės efektyvumo didinimas institucijose yra aktuali tema. Ką ir kaip tikrina auditoriai?Visų pirma, turi būti derinami Biudžetinių įsipareigojimų ataskaitos (forma 0503128) ir Informacijos apie prisiimtus ir neįvykdytus įsipareigojimus 3 skirsnio (forma 0503175) rodikliai. Šį derinimą, priimdamas ataskaitas, atliks biudžeto lėšų valdytojas, o vėliau – auditoriai. Audito metu būkite pasirengę „iššifruoti“ sąskaitose 302 00 „Atsiskaitymai už prisiimtus įsipareigojimus“ ir 303 00 „Atsiskaitymai už mokėjimus į biudžetus“ įrašytą kreditorių. Inspektoriai lygins šių sąskaitų rodiklius su 0503128 formoje nurodytais biudžetiniais ir piniginiais įsipareigojimais, taip pat palygins šią informaciją su ataskaitinių metų ir planavimo laikotarpio deklaruoto asmeninio ir finansinio turto apimtimi. Beje, tokį derinimą atlikti tapo lengviau – formoje 0503128 dabar yra atskira skiltis planavimo laikotarpiui. Tiesa, 0503175 formos 3 skiltyje yra tik ataskaitinių metų... Ar institucija iš tikrųjų prisiėmė, bet neatspindėjo biudžetinių įsipareigojimų? Atsakymą į šį klausimą bandys rasti auditoriai... Pavyzdžiui, gali patikrinti gautinas sąskaitas išlaidoms dėl atskaitingų asmenų avansų ir skolų pervedimo. Gal jau seniai pasibaigė ataskaitų apie šiuos pervedimus terminas, įstaiga turi dokumentus, bet tiesiog jų neatsispindėjo ataskaitose? Nebus baudos?!Ar yra atvejų, kai galima prisiimti įsipareigojimus be LBO? Taip, turiu. Jie yra aiškiai numatyti (žr., pavyzdžiui,). Jeigu apie LBO buvo pranešta vėliau, atleisti nuo administracinės atsakomybės pagrindo nėra. Be to, jei jie būtų iškelti kitais metais (Chakasijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. vasario 10 d. sprendimas byloje Nr. 7р-29/2016). Tačiau, Finansų ministerijos ekspertų teigimu, žalingų pasekmių visuomenės teisiniam švietimui šiuo atveju nėra (). Tai reiškia, kad bauda gali būti panaikinta dėl pažeidimo nereikšmingumo pagal. Svarbiausia nepraleisti apeliacijos termino - tai yra 10 dienų (). Bet! Mažareikšmiškumas vis dar yra vertinimo kategorija ir kiekvienu konkrečiu atveju teismas jį nustatys atsižvelgdamas į visas aplinkybes (Chuvash Republic - Chuvashia Aukščiausiojo Teismo 2015 m. gegužės 29 d. nutartis byloje Nr. 21-295/2015). Finansų ministerija nuolat formuoja savo poziciją dėl Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso taikymo dėl biudžeto pažeidimų. Tačiau jo raštai nėra norminiai aktai. Taigi toli gražu ne faktas, kad teismas būtinai sutiks su Finansų ministerijos siūlomais mažareikšmiškumo nustatymo kriterijais (Kalmukijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. kovo 18 d. sprendimas byloje Nr. 2016-21-18 ). DĖMESIO! Biudžeto sąmatos rodikliai turi atitikti pasiektas LBO apimtis (). Todėl atlikite sąmatos pakeitimus tuo pačiu metu, kai gaunate LBO. Biudžeto sąmatų saugojimo tvarkos pažeidimas gali užtraukti papildomą baudą (). Būtina patraukimo administracinėn atsakomybėn sąlyga yra pareigūno kaltė (). Nėra kaltės – nėra atsakomybės. Pavyzdžiui, jums nebus skirta bauda, jei įsipareigojimas buvo įvykdytas LBO, o tada pinigai buvo atsiimti. Tokiose situacijose svarbu laiku imtis visų veiksmų siekiant apsaugoti valstybės interesus. Būtina kuo labiau sumažinti žalą ir atliekas. Pavyzdžiui, pagal ir būtina susitarti dėl naujų sutarties sąlygų. O faktinė su tuo susijusi žala bus atlyginta tik kitos sandorio šalies prašymu. , bendrovės „Garant“ „Biudžeto sektoriaus“ vadovas Visi buhalteriai, ruošdami ketvirtinę ataskaitą, susiduria su problema, kaip užpildyti formą 0503128. Kas yra biudžetiniai įsipareigojimai? Kuo jie skiriasi nuo piniginių įsipareigojimų? Kaip ir su kuo patikrinti šią ataskaitos formą? Šiame straipsnyje siūlau išsamiau apsvarstyti šiuos klausimus. Vadovaujantis str. Biudžeto kodekso 6 str., biudžetiniai įsipareigojimai yra išlaidų įsipareigojimai, kuriuos reikia įvykdyti atitinkamais finansiniais metais. Piniginės prievolės – tai biudžeto lėšų gavėjo pareiga sumokėti biudžetui, fiziniam ir juridiniam asmeniui biudžeto lėšų sąskaita tam tikras lėšas pagal įvykdytas civilinės teisės sandorio, sudaryto pagal jo biudžetinius įgaliojimus, sąlygas, arba vadovaujantis įstatymo, kito teisės akto nuostatomis, sutarties ar susitarimo sąlygomis. Biudžetinių įsipareigojimų priėmimo priežastys Biudžetinių įsipareigojimų prisiėmimo pagrindas yra sudaryta sutartis (sutartis), kurią turi pasirašyti ir antspauduoti abi šalys, atsiskaitymai su atskaitingais asmenimis - remiantis avanso gavėjo rašytiniais pareiškimais, patvirtintais įstaigos vadovo su toliau patirtų išlaidų dydžio tikslinimas pagal vadovo priimtą ir patvirtintą avanso ataskaitą, darbo užmokesčio ir socialinių įmokų apskaičiavimą už tam tikrą laikotarpį (mėnesį). Piniginių įsipareigojimų priėmimo pagrindai Piniginių įsipareigojimų priėmimo pagrindas yra avanso sumokėjimas tiekėjui, darbų (paslaugų) atlikimo aktas, prekių gavimo faktą patvirtinanti sąskaita faktūra, kasos pajamų orderis dėl apskaitinės sumos išrašymo, avanso ataskaita. , o darbo užmokestis tam tikram laikotarpiui (mėnesiui). 1 pavyzdys. 2013 m. sausio 28 d. valdžios institucija sudarė 55 000 rublių informacinių paslaugų sutartį. Pagal sutarties sąlygas įstaiga įsipareigoja per 10 darbo dienų nuo jos pasirašymo pervesti paslaugų teikėjui 30% sutarties sumos avansą, tai yra 16 500 rublių. Sutartis sudaryta iki 2013 m. birželio 30 d. 2013 m. vasario 4 d. įstaiga tiekėjui pervedė 16 500 RUB avansą. 2013 m. birželio 27 d. įstaiga pasirašė baigimo aktą, o 2013 m. birželio 28 d. tiekėjui buvo pervestos lėšos galutiniam mokėjimui 38 500 RUB. Piniginiai įsipareigojimai atsiranda įstaigai priėmus biudžetinius įsipareigojimus, todėl apskaitoje paprastai pirmiausia chronologiškai atspindimos operacijos su biudžetiniais įsipareigojimais, o vėliau – su piniginiais įsipareigojimais. 2 pavyzdys. Pagal Vyriausybės įstaigoje galiojančią kolektyvinę sutartį darbo užmokestis darbuotojams mokamas du kartus per mėnesį: avansas už pirmą mėnesio pusę - kas einamojo mėnesio 20 d., darbo užmokestis už antrą mėnesio pusę. (galutinis mokėjimas) – ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po atsiskaitymo mėnesio, 5 dienos. Įstaigos darbuotojams 2013-06-20 buvo sumokėtas pirmo mėnesio pusmečio avansas iš viso 47 800 rublių. 2013 m. birželio 30 d. įstaigoje buvo priskaičiuotas 110 200 rublių darbo užmokestis už birželį, o birželio 5 d. – už antrą mėnesio pusę. Tačiau dažniausiai piniginės prievolės atsiradimas sutampa su institucijos atitinkamo biudžetinio įsipareigojimo priėmimu. Tačiau dar kartą pažymime, kad biudžetinių ir piniginių įsipareigojimų priėmimo apskaitai tvarkos skirtumai pirmiausia priklauso nuo įstaigoje formuojamos apskaitos politikos. Paskutinis biudžeto vykdymo etapas Kitame išlaidų biudžeto vykdymo etape įstaiga mokėjimo ir kitus dokumentus pateikia iždui ar finansų institucijai arba bankui. Be to, pagal 5 str. Biudžeto kodekso 219 str., piniginės prievolės mokamos neviršijant biudžeto lėšų gavėjui perduotų limitų ar asignavimų. Operacijų atspindys apskaitoje Kaip savarankiškas apskaitos objektas, piniginės prievolės valstybės (savivaldybių) įstaigų apskaitoje, nepriklausomai nuo rūšies, atsirado tik nuo 2011-01-01. Priimtų biudžetinių įsipareigojimų koregavimas Vykdant sutartinius įsipareigojimus, prisiimti biudžetiniai įsipareigojimai turi būti koreguojami atsižvelgiant į faktiškai atliktus darbus (paslaugas), pristatytus gaminius ir kt. 3 pavyzdys. 2013 m. sausio 11 d. valdžios institucijai 223 poskyriui „Komunalinės paslaugos“ buvo paskirti metiniai biudžetinių įsipareigojimų limitai 200 000 rublių. Jeigu pagal sutartį suteiktų paslaugų suma pasirodė didesnė ir įstaiga paslaugų gavimą patvirtino priėmimo aktais ar kitais dokumentais, tuomet būtina papildomai sukaupti biudžetinių įsipareigojimų pagal šią sutartį sumą. Tačiau tai įmanoma tik tuo atveju, jei biudžeto įsipareigojimų ribos atitinkamam KOSGU papunkčiui nėra visiškai parinktos. Atkreipkite dėmesį, kad prisiimti biudžetinius įsipareigojimus, viršijančius nustatytas ribas, neleidžiama. Užpildykite formą 0503128„Priimtų biudžetinių įsipareigojimų ataskaita“ (1 skirsnis) Remiantis Rusijos finansų ministerijos 2010 m. gruodžio 28 d. įsakymu N 191n „Dėl Rusijos biudžeto sistemos metinių, ketvirtinių ir mėnesinių ataskaitų apie biudžetų vykdymo ataskaitų sudarymo ir pateikimo tvarkos patvirtinimo. Federacija“ (su pakeitimais ir papildomai), 0503128 forma yra įtraukta į valstybės valdomų, biudžetinių ir savarankiškų įstaigų pusmetines ir metines ataskaitas (vyriausiasis administratorius turi teisę pats nustatyti einamosios kontrolės laikotarpius). Pildant šią formą kyla daug klausimų, pabandykime tai išsiaiškinti. Pirma, pradėkime nuo to, kad ši forma užpildoma iki metų pabaigos uždarymo. 4 stulpelyje įrašomi 0 503 15 000 sąskaitos „Gauti einamųjų finansinių metų biudžeto asignavimai“ (valdžios įstaigoms), biudžetinėms ir savarankiškoms įstaigoms – 0 506 00 000 sąskaitos „Teisė prisiimti“ rodikliai. įsipareigojimai“ atsižvelgiama pagal patvirtintą įstaigos finansinės ūkinės veiklos planą. 5 stulpelis pildomas pagal sąskaitos 0 501 05 000 „Gauti biudžetinių įsipareigojimų limitai“ debetą. Biudžetinių ir savarankiškų įstaigų 4 ir 5 stulpeliai yra vienodi. Tai galite patikrinti formos 0503127 5 stulpelyje. 6 stulpelis pildomas pagal sąskaitos 0 502 01 000 „Priimti įsipareigojimai“ kreditą. 8 stulpelis pildomas sąskaitos 0 502 02 000 „Priimti piniginiai įsipareigojimai“ pagrindu. Panagrinėkime momentą, kai metų pradžioje buvo mokėtinos ir gautinos sumos: reikia padidinti biudžetinius ir piniginius įsipareigojimus mokėtinų sąskaitų suma ir atitinkamai sumažinti biudžetinius ir piniginius įsipareigojimus gautinų sumų suma. Tai svarbu, nes tai turės įtakos teisingam šios ataskaitos užpildymui. Metų pradžios apskaitoje taip pat būtina atspindėti - priskirtų lėšų sąskaita prisiimti biudžetinius ir piniginius įsipareigojimus mokėtinų sąskaitų sumai ir biudžetinius bei piniginius įsipareigojimus sumažinti gautinų sumų suma. 10 stulpelyje grynųjų pinigų vykdymas turi būti patikrintas 0503127 formos stulpeliu. 11 stulpelis pildomas kaip skirtumas tarp 6 ir 10 stulpelių. 12 stulpelis pildomas kaip skirtumas tarp 8 ir 10 stulpelių. 12 stulpelio rodikliai yra įstaigos mokėtinų sąskaitų suma. Minėtus aktus pasirašo ir įgyvendina Vyriausybės įstaiga, naudodama biudžeto lėšas, neviršydama nustatytų ribų ir atsižvelgdama į neįvykdytus ir prisiimtus įsipareigojimus. Ši nuostata yra 2 str. 161, 5 pastraipa pr. Iš to, kas išdėstyta, darytina išvada, kad biudžetinių įstaigų biudžetiniai įsipareigojimai atsiranda sudarant darbo sutartis su darbuotojais. ApibrėžimasFiskalinė prievolė iš esmės yra skola. Tai reiškia, kad atitinkamų lėšų gavėjas turi atlikti reikiamus mokėjimus. Jie nustatomi civilinio teisinio sandorio, sudaryto turint įgaliojimus ar įstatymų nustatyta tvarka, remiantis kitais teisės aktais, sutartimis ir pan., sąlygose. Iš to išplaukia, kad atlyginimų mokėjimai (priedai) yra biudžetinių įstaigų biudžetiniai įsipareigojimai, kurie tampa finansiniais. Atspindėjimo balanse tvarkaInstrukcijos 162n 140 punktu, taip pat pagal Finansų ministerijos išaiškinimus, kurie yra pateikti 2013 m. sausio 21 d. rašte dėl prievolių įtraukimo į viešojo administravimo institucijų apskaitą taisyklių nustatymo, priimtos išlaidos. einamojo finansinio laikotarpio straipsniai apima tuos, kurie yra numatyti vykdyti atitinkamo biudžeto lėšomis per ataskaitinius metus, įskaitant priimtus ir neįvykdytus ankstesniais metais ir turinčius atspindėti tam tikra suma. Sukauptų mokėjimų sumaŠi apimtis atspindi biudžeto įsipareigojimą iš atitinkamų punktų lėšų mokėti darbuotojams, asmenims, užimantiems Rusijos Federacijos vyriausybės pareigas, valstybės tarnautojams, tarnaujančiam kariškiui ir kitų kategorijų asmenims, kurie gauna atitinkamas išmokas (įskaitant avansinių įmokų atskaitymą), kitoms išlaidoms (kelionės, dienpinigių ir kt.) vykdyti pagal darbo sutartis, paslaugų sutartis ir nuostatus. Sukauptų mokėjimų sumoje įrašomi įstatymų nustatyti mokėjimų atskaitymo straipsniai. Tai visų pirma apima mokesčius, rinkliavas, įmokas, rinkliavas, įskaitant lėšas, skirtas pervesti į draudimą ir Ši apimtis taip pat atspindi įstatyme nustatytas mokėjimų išlaidas savivaldybių asmenims, einantiems atitinkamas pareigas, valstybės valdomų įmonių darbuotojams, piliečiams, valstybinių švietimo įstaigų karių ir šauktinių, studentų (mokinių) statusą. Įdiegtų LBO kiekisTai atspindi pareigą mokėti atlyginimą. Tai reiškia, pavyzdžiui, atlygį, pašalpą, atlyginimą. Ši biudžetinė prievolė yra išmokėjimas lėšų gavėjų darbuotojams iš atitinkamų išlaidų straipsnių, skirtų vykdyti per einamąjį ataskaitinį laikotarpį. Biudžetinių įsipareigojimų apskaitaTai atliekama pagal dokumentus, patvirtinančius jų priėmimą. Tiek biudžetinis įsipareigojimas, tiek piniginis įsipareigojimas atspindimi pagal įmonės sudarytą sąrašą kaip finansinės politikos dalį. Šiuo atveju atsižvelgiama į įgaliotos institucijos reikalavimus leisti apmokėti sąlygas, kurios buvo priimtos pagal įstatymą, kitą norminį aktą, susitarimą ir pan. Nuostata apie tai įrašyta Instrukcijos 157n 318 punkte. Naudojami specialūs straipsniai, kurie formuojami siekiant atspindėti lėšas, kurios dengia biudžeto įsipareigojimą. Tai yra specialios analitinės sąskaitos, numatytos 157n instrukcijoje: Sąlygų įvykdymasKaip minėta, biudžetinė prievolė yra, pavyzdžiui, skola mokėti išlaikymą (turinį), atlyginimus lėšų gavėjų darbuotojams iš atitinkamų straipsnių už einamąjį finansinį laikotarpį. Jie numatyti vykdyti ataskaitinių metų išlaidų sąskaita ir atsispindi sąskaitos debete. 0 502 11 211. Jų apskaita vykdoma patvirtintose ribose. Sąlygų įvykdymą patvirtina atitinkami mokėjimo dokumentai. Biudžetinį įsipareigojimą dengiančios išlaidos yra atspindimos, nurašant lėšas iš asmeninės sąskaitos. Balanso straipsniuose ši operacija įrašoma į sąskaitą. 1 302 11 830 Tai atspindi mokėtinų sumų už darbo užmokestį sumažėjimą. Be to, operacijos atliekamos pagal sąskaitą. 1 304 05 211. Įrašo atsiskaitymus su finansų institucija dėl darbo užmokesčio. PavyzdysMetinio atlyginimo iš biudžeto lėšų fondo dydis yra 10 milijonų rublių. 2013 m. lapkritį įmonė darbuotojams priskaičiavo 500 tūkst. atlyginimai. Šios lėšos, atėmus gyventojų pajamų mokestį, buvo pervestos į organizacijos kasą. Ji gavo 465 tūkstančius rublių. Atlyginimai, kurių išdavimo dieną darbuotojai negavo, pervedami į depozitą ir siunčiami įmonei. Suma buvo 40 tūkstančių rublių. 2013 metų gruodį darbuotojas kreipėsi dėl atlyginimo. Šie pokyčiai atsispindės balanse, kaip parodyta lentelėje.
LBOKokios yra įmonės teisių priimti ar vykdyti išlaidų straipsnius apimtys tam tikru laikotarpiu. Jie pateikiami pinigine išraiška. Dėl piniginių įsipareigojimų apribojimų sugriežtinama finansavimo kontrolė, kuri koreliuoja su faktinėmis biudžeto pajamomis. Praktikoje gali būti naudojamos dvi LBO valdymo galimybės: kas mėnesį arba kas ketvirtį. Pirmieji sudaromi atitinkamai kas mėnesį. Pastarųjų apimtis neturėtų viršyti ketvirčio biudžeto asignavimų. ApibendrinantInformacija apie įvykdytus, priimtus ir įvykdytus įsipareigojimus pateikiama atitinkamoje ataskaitos formoje. Vadovaujantis 191n Instrukcija (68 punktas), valstybinį statusą turinčios įmonės pateikia šią formą savo pagrindiniam vadovui pagal šešių mėnesių ir metų rezultatus. Sąskaitų planų tvarkymo ir taikymo, taip pat ataskaitų teikimo instrukcijos patvirtintos Finansų ministerijos įsakymais. |