Metodologia de identificare și clasificare a mărfurilor în scopuri vamale. S.N
Identificarea mărfurilor este stabilirea identității caracteristicilor produsului cu caracteristicile sale esențiale.
La identificarea mărfurilor se relevă conformitatea mărfurilor testate cu analogi caracterizați prin aceeași combinație proprietățile consumatorului, sau descrierea produsului de pe etichetă, în documentele de expediere și de reglementare.
Identificările sunt variate Caracteristici:indicând- identificarea eșantionului de mărfuri prezentat cu o anumită denumire, grad, marcă, tip, precum și un lot de mărfuri; informativ- aducerea informațiilor necesare subiecților relațiilor de piață; confirmarea conformității caracteristicile de sortiment ale informațiilor despre produs indicate pe etichetă și/sau în documentele de expediere, adică autenticitatea produsului; manager- servind ca unul dintre elementele sistemului calitatii produsului.
Scopuri de identificare:
protecția drepturilor consumatorilor împotriva necinstei producătorului;
obținerea rezultatelor dorite la planificarea calității în diferite etape prin identificarea caracteristicilor calității;
asigurarea sigurantei produsului pentru mediu. mediu, viață, sănătatea consumatorilor;
stabilirea conformității produsului cu cerințele;
identificarea falsificării și stabilirea autenticității denumirii unui anumit produs.
Sarcini:
definirea conceptelor de bază, a termenilor, a procedurii de identificare;
definirea criteriilor și indicatorilor în scopul identificării și introducerea acestora în standarde;
dezvoltarea de noi metode de identificare, inclusiv metode exprese.
Tipuri de identificare.În funcție de scop, se disting următoarele tipuri de identificare: sortimentar (specific), calitativ (calimetric) și lot. Asortat identificarea (speciei) - stabilirea corespondenței denumirii unui produs cu caracteristicile sale sortimentale, care determină cerințele pentru acesta. Acest tip de identificare este utilizat pentru a confirma conformitatea unui produs cu numele său în toate tipurile de activități de evaluare, dar este de o importanță deosebită în timpul examinării și certificării mărfurilor. Identificarea speciilor servește simultan ca metodă de identificare a neconcordanțelor, care este definită ca falsificarea sortimentului de mărfuri. Calitate superioară identificare (calimetrică) - stabilirea respectării cerințelor de calitate prevăzute de documentația reglementară. Acest tip de identificare face posibilă identificarea prezenței defectelor acceptabile și inacceptabile, precum și a conformității cu gradul comercial sau alte gradări de calitate indicate pe etichetă și/sau în documentele însoțitoare. Parte identificarea este unul dintre cele mai complexe tipuri de activități, în cadrul căreia se stabilește că partea de produs prezentată (probă combinată, probă medie, exemplare unice) aparține unui anumit lot de produs. Dificultatea este că în majoritatea cazurilor nu există sau nu există criterii foarte fiabile de identificare. Este foarte greu de stabilit identitatea unui produs cu o anumită denumire, de exemplu, pâine de grâu din făină premium, produsă de aceeași brutărie, dar în schimburi diferite și/sau din făină de la diferiți furnizori.
Mijloacele de identificare sunt cele care pot fi folosite pentru a dovedi identitatea. Mijloacele de identificare a mărfurilor includ documente de reglementare (standarde, specificații, reguli etc.) care reglementează indicatorii de calitate care pot fi utilizați în scopuri de identificare, precum și documentele tehnice, inclusiv documentele de expediere (facturi, certificate, certificate de calitate, manuale manuale, pașapoarte). , etc.). După cum am menționat mai sus, cel mai important mijloc de identificare produse alimentare este un marcaj care conține informații utile în scopul identificării.
Criterii de identificare. Acestea sunt caracteristici ale mărfurilor care fac posibilă identificarea denumirii produsului prezentat cu denumirea indicată pe etichetă și/sau în documentele de reglementare, expediere și însoțitoare, precum și cu cerințele stabilite de ND.
Criteriile sunt împărțite în generale (nume, producător, țara de origine, conformitatea cu TSD și denumirea mărcii) și specifice (scop, sex și vârstă vizată, domeniul de aplicare, conformitatea cu documentele normative, data fabricării, etichetarea, marcă comercială, volum, masă).
Ca criterii de identificare ar trebui selectați indicatorii care îndeplinesc următoarele cerințe: tipic pentru tip specific, denumire sau grup omogen de produse; obiectivitate și comparabilitate; verificabilitate; dificultatea falsificării.
În conformitate cu Regulile de certificare a produselor alimentare și a materiilor prime alimentare, certificarea obligatorie în Sistemul de certificare GOST R are două sarcini:
identificarea produsului;
evaluarea siguranței acestuia.
Ambele sarcini sunt sarcini de identificare, deoarece în cele din urmă, în ambele cazuri, produsul trebuie clasificat într-una din două clase („produs care corespunde numelui său” și „produs care nu corespunde numelui său” sau „produs sigur” „ și „produs periculos”), prin urmare, în viitor vom înțelege prima sarcină ca sarcina „identificării în sine”.
Noile „Reguli pentru certificarea produselor alimentare și a materiilor prime alimentare” oferă clarificări suplimentare cu privire la această problemă. Se spune că, în funcție de tipul de produs și de schema de certificare, identificarea ar trebui efectuată:
privind dacă produsul aparține lotului declarat, calitatea produsului, legalitatea producției sale, precum și conformitatea cu cerințele GOST R 51074-97 „Informații pentru consumator. Cerințe generale";
pentru conformitatea cu denumirea specificată (tip, clasă, categorie, grad) și informațiile prezentate pe etichetă prin evaluarea caracteristicilor organoleptice ale probelor selectate, studierea datelor privind compoziția produsului, a altor informații cuprinse pe etichetă sau în documentația însoțitoare .
În cazul în care informațiile documentare primite pentru identificarea produsului sunt insuficiente sau nesigure, Organismul de Certificare are dreptul de a comanda testarea suplimentară a produselor pe baza indicatorilor organoleptici și fizico-chimici în timpul certificării. Dacă se stabilește că produsul nu respectă numele, etichetarea sau documentația însoțitoare, atunci lucrările de certificare ulterioare nu sunt efectuate până când încălcările sunt eliminate (dacă este posibil). Dacă vorbim de produse furnizate ca lot separat sau în baza unui contract, atunci pentru a evita diverse situatii conflictuale Sarcina expertului, în primul rând, este de a „lega” probele de testare la lot, cu privire la calitatea căruia se va face o concluzie pe baza datelor de testare.
Pentru a face acest lucru:
detaliile lotului indicate în certificat, date în documentația de însoțire și indicate pe etichetă trebuie să se potrivească între ele;
detaliile trebuie să fie suficient de complete. Completitudinea informațiilor depinde în mare măsură de cerințele pe care le are țara pentru etichetarea produselor.
Aceste cerințe sunt stabilite: 1) în standardele interstatale pentru diferite produse alimentare și etichetarea acestora (în special, GOST 12003-76 - pentru fructe uscate, GOST 13342-77 - pentru legume uscate, GOST 13799-81 - pentru conserve de fructe, legume și ciuperci), și se aplică numai produselor autohtone și produselor fabricate în țările CSI.2) în standardul de stat Federația Rusă GOST R 51074-97 "Produse alimentare. Informații pentru consumatori. Cerințe generale"; cerințele sale se aplică produselor precum producția internă, și importate, dacă sunt destinate vânzării pe teritoriul Federației Ruse. În conformitate cu cerințele GOST R 51074-97, informațiile pentru consumator trebuie să fie prezentate în limba rusă (clauza 3.3 din standard) și trebuie să fie „în mod clar de înțeles, complete, de încredere, astfel încât consumatorul să nu poată fi înșelat sau indus în eroare cu privire la compoziție. , proprietăți, valoarea alimentelor, natura, originea, metoda de producție și utilizare, precum și alte informații care caracterizează direct sau indirect calitatea și siguranța produsului și nu ar putea confunda, din greșeală, acest produs cu un alt produs similar cu acesta; aspect sau indicatori organoleptici." În conformitate cu cerințele clauzei 4.12 din GOST R 51074-97 de pe eticheta sau ambalajul produsului (și în cazul produselor neambalate - în afișaj podeaua de tranzacționare prospect informativ) trebuie prezentat cel puțin: pentru fructe și legume proaspete:
numele produsului,
indicarea metodelor speciale de prelucrare a produsului (dacă este necesar),
condiții de depozitare (dacă este necesar),
cel mai bine înainte de data(pentru fructe, legume și produse semifabricate proaspete spălate, ambalate ermetic din acestea; a se vedea clauza 3.5 din GOST R 51074-97),
desemnarea de normativ sau document tehnic, căruia îi corespunde produsul,
pentru fructe și legume procesate:
numele produsului,
numele și adresa producătorului, ambalatorului, exportatorului, importatorului, numele țării și locul de origine;
marca comercială a producătorului (dacă este disponibilă),
greutatea netă sau volumul produsului,
masa sau fracția de masă a produsului principal (pentru produse preparate în sirop, marinată, saramură, umplutură),
fracțiunea de masă a părții de fructe sau legume (pentru nectare, băuturi),
valoare nutritivă produs (indicând conținutul de vitamine, aditivi din produse scop special)
indicarea metodelor speciale de prelucrare a materiilor prime, semifabricatelor sau produs finit,
condițiile de depozitare, dacă diferă de cele obișnuite,
data fabricatiei,
cel mai bine înainte de data,
desemnarea unui document de reglementare sau tehnic în conformitate cu care produsul este fabricat și poate fi identificat;
Atunci când decide dacă un produs aparține unui anumit lot în cazul fructelor și legumelor proaspete, expertul trebuie să acorde atenție indicației calității comerciale a produsului, soiului pomologic, soiului de fructe, soiului ampelografic de struguri, grupei pomologice comerciale. de nuci, varietate botanică, varietate de legume și altele caracteristici distinctive produse descrise în standard, precum și indicarea gradului pregătire prealabilă produse înainte de livrarea către lanțul de vânzare cu amănuntul (de exemplu, pentru pătrunjel: pătrunjel cu ierburi, verdeață tăiată, rădăcină tunsă; pentru ceapă verde proaspătă: tunsă, netunsă etc.). Pentru produsele autohtone, este de dorit să se indice metoda de cultivare a legumelor și culturi verzi. Când descrii caracteristici de identificareÎn cazul certificării fructelor și legumelor proaspete, se recomandă utilizarea următoarelor standarde de stat:
GOST 27519-87 "Fructe și legume. Terminologie morfologică și structurală. Partea 1",
GOST 27520-87 "Fructe și legume. Terminologie morfologică și structurală. Partea 2",
GOST 27521-87 "Fructe. Nomenclatură. Prima listă",
GOST 27522-87 "Fructe. Nomenclator. A doua listă",
GOST 27523-87 "Legume. Nomenclator. Prima listă",
GOST 27524-87 "Legume. Nomenclator. A doua listă",
GOST 23493-79 "Cartofi. Termeni și definiții",
Având cât mai multe descriere detaliată produse certificate este o garanție că certificatul de conformitate eliberat de organismul de certificare nu va fi utilizat pentru a vinde produse care nu au fost testate. Pe baza acestui fapt, contrar cerințelor actualelor „Reguli de certificare”, este indicat, în cazul certificării unui lot de fructe și legume proaspete, să se indice în certificat data de expirare corespunzătoare termenului de valabilitate al produsului. În cazul fructelor și legumelor prelucrate, la „legarea” certificatului de conformitate cu un anumit lot de produse, este importantă indicarea în certificat a datei de fabricație și a termenului de expirare a produsului.
În curent documente de reglementare pentru produsele de prelucrare a fructelor și legumelor, „data fabricării” înseamnă anul, luna, ziua și numărul schimbului, deoarece, în conformitate cu normele actuale pentru controlul acceptării selective a unui lot omogen de produse, pentru care se aplică controlul selectiv, produsele fabricat din aceeași materie primă și în aceleași condiții, iar acesta este considerat a fi produsul unui schimb de producție. Mulți importatori nu indică schimbarea sau chiar data producției produsului pe etichetă sau pe capacul cutiei. În acest caz, prin eliberarea unui certificat pentru produsele cu informații incomplete în etichetare, organismul de certificare este în pericol, întrucât domeniul de aplicare al unui astfel de certificat poate include produse care nu au fost testate și care se pot dovedi a fi defecte. Furnizorul produsului este, de asemenea, în pericol, deoarece în cazul în care astfel de produse sunt respinse pe baza indicatorilor de siguranță cu informații insuficiente pe etichetă de la rețeaua comercială Toate produsele cu un anumit nume și un anumit furnizor de o lună de producție (dacă nu este indicată data producției) sau un an de producție (dacă luna de producție nu este indicată) trebuie confiscate. Dacă vorbim despre certificarea produselor fabricate în masă și utilizarea schemei 3a (sau 4a, 10a), atunci absența indicațiilor privind data și modificarea producției pe eticheta unui produs conservat indică faptul că sistemul de asigurare a calității funcționează. la întreprindere are defecte semnificative: posibilitatea de identificare și urmărire a produselor și, prin urmare, capacitatea de a elimina prompt deficiențele în producție, capacitatea de „autoreglare” și de a asigura un anumit nivel de calitate nu este asigurată. În conformitate cu cerințele GOST 13799-81 „Conserve de fructe, fructe de pădure, legume și ciuperci În cazul certificării conservelor (în conformitate cu oricare dintre scheme), este recomandabil să se indice în certificatul de conformitate tipul. și capacitatea recipientului, întrucât din punct de vedere al indicatorilor de siguranță microbiologică se pot da garanții mai mult sau mai puțin justificate ca urmare a testării conservelor ambalate în recipiente de o anumită capacitate, pentru care s-a dezvoltat un regim specific de sterilizare sau pasteurizare și testat În ceea ce privește a doua sarcină - identificarea efectivă a produsului, soluția acestuia, de regulă, necesită teste suplimentare pentru a identifica produsul de falsificare.
O analiză a materialelor din practica judiciară legate de activitățile autorităților vamale pe probleme arată că în unele regiuni, în 70-90% din cazuri, instanțele iau hotărâri nefavorabile vamale.
Motivul principal pentru această situație este clasificarea acceptată în prezent a mărfurilor, care se datorează subdezvoltării metodologiei generale și a mecanismului de management al identificării. Acest lucru necesită dezvoltarea unor metode moderne de identificare și clasificare a mărfurilor bazate pe științifice, care să asigure fiabilitatea controlului codului declarat.
În plus, însuși conceptul de „identificare a mărfurilor în în scopuri vamale„determină interpretare ambiguă în rândul tuturor părților interesate (experți, participanți la activități de comerț exterior, oficiali autorităţile vamale etc.) care participă la activitate economică străină.
Deci, în Codul Vamal Uniunea Vamală(TC CU), termenul „identificare” este înțeles ca „o formă de control vamal, care se realizează prin aplicarea de sigilii, sigilii, aplicarea de marcaje digitale, alfabetice și de altă natură, mărci de identificare, aplicarea de ștampile, prelevarea de mostre și specimene, descrierea bunuri si vehicule, realizarea de desene, realizarea de imagini la scară mare, fotografii, ilustrații, folosind transportul și alte documente."
Cu toate acestea această definiție nu dezvăluie esența identificării mărfurilor în scopuri vamale, care precede adoptarea unei decizii semnificative din punct de vedere juridic - clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine. Deoarece, în funcție de codul HS, asupra produsului se aplică anumite măsuri reglementare guvernamentală- tarife vamale, netarife, precum și un sistem de interdicții și restricții, atunci o interpretare atât de largă, în opinia noastră, este inacceptabilă.
Este important de menționat că, în ciuda nevoii extrem de mari de dezvoltare aspecte teoretice identificarea și clasificarea mărfurilor în scopuri vamale, aceste aspecte nu au primit suficientă dezvoltare și rămân slab dezvoltate. Abordări ale managementului identității care se bazează pe o analiză profundă a structurii Nomenclaturii de mărfuri a activității economice străine și stabilirea relației acestuia cu categorii precum valoarea de utilizare, compoziția materialului, proprietățile consumatorului și utilitatea produsului nu au primit înțelegere teoretică. fie. Acestea din urmă s-au reflectat în teoria valorii muncii a lui K. Marx, în lucrările neoclasicilor care au dezvoltat teoria marginalismului, precum și în lucrările economiștilor moderni. Aceste lucrări indică faptul că contradicțiile în înțelegerea esenței acestor categorii persistă până astăzi.
Structura construcției Nomenclaturii de mărfuri a activității economice străine este un proces logic de împărțire a întregului set clasificat într-o subordonare ierarhică în grupări (fațete) separate în funcție de anumite caracteristici. În calitatea lor în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine sunt: scop functional(adică destinate satisfacerii unei nevoi specifice), materialul de fabricație (lemn, metal, cereale etc.), natura de origine (animală, vegetală, minerală), profunzimea de prelucrare a produsului (materii prime, semifabricate, produse finite), compozitia chimica, tehnologie de fabricație etc.
Aceste caracteristici materiale determină proprietățile de consum ale produsului și influențează direcția de utilizare a acestuia (satisfăcând orice nevoie specifică). În consecință, valoarea de utilizare a unui produs ca ansamblu al proprietăților sale de consum poate acționa ca semn principal de identificare a unui produs în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine.
Această observație a autorului ne-a permis să propunem ipoteza conform căreia Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine este o listă de valori de utilizare, iar Regulile de bază pentru interpretarea Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine (GPI) ajută la clasificarea mărfurilor nou apărute. (fără un cod separat) în articole de mărfuri cu valori de utilizare aferente. Pe baza acestui lucru identificarea mărfurilor în scopuri vamale- aceasta este identificarea caracteristicilor individuale ale unui produs care fac posibilă deosebirea acestuia de articolele de mărfuri concurente din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine și indicarea apartenenței acestuia la un anumit grup omogen de mărfuri cu valori de utilizare aferente.
Continuitatea identificării și clasificării mărfurilor în scopuri vamale presupune prezența unei metodologii speciale, care include un set de diverse metodeși abordări. Relația dintre elementele care alcătuiesc baza teoretică a acestei metodologii este prezentată în Fig. 1.
Relația elementelor care formează baza teoretică pentru identificarea și clasificarea mărfurilor în Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine
Conform datelor din Fig. 1 lipsa de informații despre compoziția materialului poate servi drept bază pentru numirea unui control vamal. La efectuarea unei examinări de identificare, sunt luate în considerare exact acele caracteristici fundamentale care sunt prevăzute în Nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine. Dacă un produs este identificat în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine, atunci OPI permite să se determine rapid singurul loc pentru acesta în partea de clasificare.
Cu toate acestea, metodele disparate de identificare a mărfurilor utilizate în practica vamală nu au primit înțelegere teoretică și, prin urmare, mecanismul de gestionare a acestui proces este dificil.
Este evident că metodele private de identificare și clasificare grupuri separate bunurile ar trebui dezvoltate ținând cont de totalitatea compoziției și proprietăților bunurilor, indicând faptul că acestea aparțin unui anumit grup de clasificare în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine.
Este important de reținut că produsele individuale care au același nume empiric, dar sunt produse conform tehnologii diferite sau având compoziții chimice diferite, au proprietăți de consum diferite și, prin urmare, sunt capabile să satisfacă diferite nevoi ale societății.
De exemplu, untul poate fi clasificat în funcție de compoziția sa în grupele 04, 15 și 21 din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine, prin urmare, aceste produse sunt supuse diferite instrumente reglementare guvernamentală. În acest sens, pentru a controla codul declarat, de exemplu, unt fără a indica compoziția acestuia (prezența grăsimii din lapte și a apei), este necesar un control vamal. Practica arată că la comandarea unui control vamal și utilizarea rezultatelor acesteia apar dificultăți care nu permit utilizarea eficientă a acestor rezultate. În special, în lipsa unei tehnici speciale de adresare a unei întrebări unui expert, raportul de expertiză poate să nu conțină informațiile necesare pentru a lua o decizie cu privire la clasificarea mărfurilor. Lipsa unei metodologii de utilizare (interpretare) a rezultatelor opiniei unui expert poate anula oricare dintre cele mai complexe teste de laborator ale unui produs.
Este evident că combinarea tuturor metodelor în metodologia generală de identificare și clasificare ar trebui să asigure consecvența în aplicarea lor. De exemplu, reprezentativitatea insuficientă a eșantionului (eșantionului) selectat pentru examinarea sau interpretarea ambiguă a termenului de către un expert și un funcționar vamal poate duce la erori de clasificare care formează un rezultat negativ. practica judiciara autoritatile vamale.
În acest sens, metodologia generală de identificare și clasificare a mărfurilor este văzută ca un set de metode și tehnici interdependente. Pentru implementarea practică a acestei metodologii este necesară dezvoltarea unor noi abordări care să permită integrarea sistem comun tehnici individuale. Mecanismul propus pentru gestionarea identificării și clasificării mărfurilor în scopuri vamale poate fi prezentat sub forma Fig. 2.
Mecanism de gestionare a identificării și clasificării mărfurilor în scopuri vamale
Din fig. 2 arată că mecanismul de management al identității poate fi îmbunătățit prin:
Crearea unei baze de date electronice a deciziilor de clasificare adoptate de autoritățile vamale pentru sprijinirea metodologică a funcționarilor care monitorizează clasificarea corectă a mărfurilor declarate;
Elaborarea unei liste de întrebări adresate expertului cu privire la cele mai problematice grupe de mărfuri;
Dezvoltarea metodelor de prelevare și prelevare de probe (eșantioane) de mărfuri în vederea examinării în scopuri vamale;
Crearea unui set de instrumente bazate științific (metode, scheme, algoritmi, scenarii pentru programe de calculator etc.) pentru identificarea și clasificarea grupurilor individuale de mărfuri;
Crearea unui sistem special de instruire pentru funcționarii vamali care monitorizează autenticitatea codului declarat și experții de mărfuri care efectuează verificări ale mărfurilor în scopuri vamale.
Pentru a reduce riscurile de declarare nesigură a codurilor de produs, mecanismul propus (vezi Fig. 2) ar trebui să fie public și accesibil atât experților vamali, cât și altor organizații de experți (non-statale).
O abordare metodologică a identificării și clasificării mărfurilor în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine, bazată pe identificarea totalității compoziției lor materiale și a proprietăților de consum, poate fi prezentată sub forma unui algoritm:
1) mai întâi trebuie să răspundeți la întrebările: Ce este? Din ce este facut? Pentru ce este folosit? Este produsul gata de utilizare sau are nevoie de ceva lucru? Face parte din ceva sau este un obiect care funcționează independent? Este acesta un produs omogen? Ce rol joacă ambalajul său?
În cazul în care este necesar să se efectueze o examinare a unui produs, este important să se adreseze întrebări expertului ținând cont de criteriile fundamentale stabilite în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine. Întrebările trebuie puse în așa fel încât rezultatele examinării să poată separa articolele și subarticolele concurente ale produsului. Nu este necesar, de exemplu, să se stabilească întreaga compoziție chimică a kerosenului de aviație, deoarece pentru clasificarea sa este suficient să se determine un singur indicator de identificare - punctul de aprindere, care îl deosebește de alți keroseni.
Apoi trebuie să vă familiarizați cu cuprinsul Nomenclatorului de mărfuri al activității economice străine și să notați numărul de secțiuni și grupuri la rând (faceți o „linie”), indicând toate secțiunile și grupurile în care poate fi produs produsul. localizat (ca parte a unui alt produs, într-un amestec etc.). Această „linie” de secțiuni și grupuri trebuie să fie compilată ținând cont de valoarea rafinată de utilizare socială a produsului ca un set de proprietăți ale consumatorului nou identificate și compoziția materialului și trebuie luate în considerare posibilele direcții de utilizare a acestuia;
2) în continuare, ar trebui să citiți textele notelor la secțiuni și grupuri pentru a vă asigura că acestea conțin o directivă categorică privind includerea produsului în studiu într-o anumită rubrică sau, dimpotrivă, cu privire la excluderea produsului dintr-un anumit secțiune sau grup;
3) dacă produsul este eterogen, atunci când îl clasificăm, regulile 2b, 3a, 3b, 3c trebuie aplicate în mod consecvent. Necesitatea utilizării fiecărei reguli următoare din seria specificată apare numai dacă conținutul celei anterioare este insuficient pentru a lua o decizie de clasificare;
4) este important de reținut că de multe ori mai multe reguli sunt utilizate simultan la clasificarea unui produs. Acest lucru nu contrazice procedura de aplicare a nomenclaturii Sistemului Armonizat de Descriere și Codificare a Mărfurilor și a clasificatoarelor naționale construite pe baza acestuia;
5) după finalizarea căutării unui articol de produs, este necesar să se verifice dacă locul selectat pentru produsul studiat în partea de clasificare este singurul;
6) la rezolvarea conflictelor care apar la determinarea nivelului de detaliu în Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine la nivel de cratime, trebuie comparate nivelurile unui singur ordin.
Astfel, abordarea metodologică avută în vedere face posibilă dezvoltarea informațiilor vamale, identificarea și sistematizarea caracteristicilor și proprietăților materiale fundamentale ale mărfurilor în scopuri vamale. Aceasta, la rândul său, ne permite să dezvoltăm complexe de instrumente vamale (metode, scheme, algoritmi, scripturi pentru programe de calculator etc.), să definim termeni individuali în scopuri vamale și să dezvoltăm linii directoare metodologice pentru funcționarii vamali. În plus, această abordare poate fi utilizată pentru dezvoltarea instrumentelor vamale menite să protejeze piața internă împotriva expansiunii mărfuri importate, necorespunzător calității declarate.
Rezumând cele de mai sus, trebuie menționat că problemele de identificare și clasificare a mărfurilor vor apărea cu aceeași frecvență cu care vor începe să apară în țara noastră și în străinătate bunurile de nouă generație (modificate, obținute pe bază de nanotehnologie etc.) anii următori. Aceasta înseamnă că mecanismul de gestionare a identificării mărfurilor trebuie îmbunătățit constant pentru a asigura flexibilitatea și adaptarea autorităților vamale la orice situație actuală. Un mecanism care funcționează bine va îmbunătăți calitatea deciziilor preliminare de clasificare și va oferi declaranților materiale didactice pentru luarea independentă a deciziilor privind clasificarea mărfurilor, reducerea numărului și îmbunătățirea calității controalelor vamale.
ADNOTARE
Manualul de instruire oferă conceptul, caracteristicile și clasificarea animalelor și origine vegetală. Sunt date caracteristici specii individuale bunuri specifice de origine animală și vegetală. Sunt luate în considerare caracteristicile examinării vamale a obiectelor faunei și florei ca mărfuri de origine animală și vegetală deplasate peste frontiera vamală, identificarea acestora și examinarea costurilor. Sunt oferite metode de evaluare categorii individuale obiecte ale faunei și florei.
Tutorial este o versiune electronică a cărții:
Cercetarea mărfurilor și examinarea vamală bunuri de origine animală și vegetală: manual / S.N. Lyapustin, L.V. Sopin, Yu.E. Vashukevici, P.V. Fomenko. - Vladivostok: Filiala Academiei Vamale Ruse din Vladivostok, Academia Agricolă de Stat din Irkutsk (IrGSHA), Fondul Mondial faunei sălbatice(WWF), 2007, 156 p., 16 p. culoare ilustrații
Introducere
Capitolul 1. Obiectele faunei și florei, ca bunuri de origine animală și vegetală
origine
1.1. Conceptul și caracteristicile produsului
1.2. Clasificarea mărfurilor
Capitolul 2. Scurtă descriere unele tipuri de bunuri
2.1. Animale vii și plante ornamentale
2.2. Produse alimentare
2.2.1. Materii prime vegetale alimentare
2.2.2. Materii prime animale alimentare
2.3. Materii prime medicinale
2.3.1 Materii prime medicinale de origine vegetală
2.3.2. Materii prime medicinale de origine animală
2.4. Pește, produse din pește și fructe de mare
2.5. Unele tipuri de hidrobionți deosebit de valoroși
2.6. Materii prime blana
2.7. Materii prime piele
Capitolul 3. Examinarea și cercetarea mărfurilor specifice de origine animală și vegetală
3.1.Examinarea vamală
3.2. Examinarea de identificare
3.3. Expertiza costurilor
Anexa 1. Comanda Serviciul federal pentru supraveghere în domeniu
Managementul naturii din 2 septembrie 2004 Nr. 9. Anexa 9
Anexa 2. Lista obiectelor faunistice clasificate ca obiecte de vânătoare
Anexa 3. Lista speciilor rare și pe cale de dispariție
animalelor, vânzarea produselor din pielea acestora este interzisă
Anexa 4. Standardele de stat pentru blănuri, materii prime pentru blană
și semifabricate
Anexa 5. Codurile speciilor de sturioni, hibrizii și încrucișările acestora, utilizate pentru marcarea pachetelor de caviar negru
Anexa 6. Exemple de formulare de acte de procedură
Anexa 7. Exemplu de raport de expertiză
Anexa 8. Lista de prețuri pentru produse de origine animală și vegetală
Glosar de termeni
Lista literaturii recomandate
Introducere
Comerțul internațional Rusia cu statele vecine obiecte
fauna și flora, atât cu diverse bunuri specifice, cât și alte produse de origine animală și vegetală, au fost din punct de vedere istoric larg răspândite. Important parte integrantă exporturile rusești mărfuri întotdeauna
au fost cherestea, cherestea, pește, precum și blănuri, medicamente, alimente,
materii prime tehnice de origine animala si vegetala, alte bunuri
vânătoare, capcane și alte tipuri de pescuit. Exploatarea resurselor biologice şi
în prezent furnizează materii prime unor industrii atât de importante precum prelucrarea lemnului, celuloza și hârtie, produsele farmaceutice, mărfurile ușoare și produsele alimentare.
ÎN ultimii ani are loc o creștere a volumelor comerţ exterior resurse biologice interne – bunuri de origine animală și vegetală.
Acest lucru a fost facilitat de schimbările din punct de vedere politic, economic și social
viața țării la începutul anilor 90 ai secolului trecut: deschiderea statului
frontiere, abandonarea monopolului de stat și liberalizarea economiei externe
activitate skoy. Statisticile de export arată că principalul
marfa care trece prin vama Orientul Îndepărtat, sunt pădure, cherestea-
materiale, pește și fructe de mare. Exporturile de blană ating volume semnificative
materii prime blana si piele. Tradițional pentru Siberia și Orientul Îndepărtat
este exportul de materii prime medicinale si tehnice, animale si vegetale
origine. Cu toate acestea, împreună cu exportul legal al acestor mărfuri
La sfârșitul secolului XX, volumul contrabandei cu obiecte de faună și floră a crescut brusc.
De îngrijorare deosebită sunt încercările continue de contrabandă
exportul de părți și derivate din animale și plante sălbatice protejate de rusă și
legislatia internationala. În aceste condiții, îndeplinirea cu succes a sarcinilor
Controlul vamal și suprimarea contrabandei cu faună și floră depind de aptitudinile profesionale ale funcționarilor vamali și de capacitatea acestora de a lua decizii corecte cu privire la mărfurile transportate.
Acest tutorial discută caracteristicile clasificării, identificării
tificarea si evaluarea obiectelor de fauna si flora transportate prin vama
limita (clasificarea, identificarea și evaluarea pădurilor și a produselor din lemn într-un anumit
beneficiile nu sunt afectate deoarece necesită o analiză separată). Dat
caracteristicile individului, majoritatea specii caracteristice mărfuri specifice de origine animală și vegetală Siberiei și Orientului Îndepărtat, precum și speciale
beneficiile trecerii peste frontiera vamală a anumitor specii de faună și floră protejate de legislația rusă și internațională. Mostre sunt furnizate în anexe. opiniile experțilorși alte documente întocmite în timpul examinării mărfurilor specifice de origine animală și vegetală.
Secțiunile manualului pot fi folosite atunci când studiați următoarele discipline:
Cercetarea și examinarea mărfurilor în afaceri vamale, Fundamente teoretice Vamă
examinare nouă, examinare de evaluare, Vămuire si obiceiuri
controlul obiectelor naturale etc., precum și în cadrul cursurilor de formare: Cercetarea mărfurilor
ductia managementului cinegetic, Organizarea managementului cinegetic etc.
Manualul va fi util angajaților și studenților Academiei Vamale Ruse
epidemii, studenți care studiază în specialitatea 080115 Vamă, angajați și
studenți ai Academiei Agricole de Stat din Irkutsk, alții de specialitate
universitati formarea specialistilor in specialitatea 020201.65 Biologie, specializarea
„Știința vânătorii”, specialiști ai Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse, Rusia
supravegherea agriculturii si Rosprirodnadzor.
Poate fi folosit pentru a îmbunătăți abilitățile lucrătorilor și ale co-
lucrătorilor autorităților vamale, precum și în formarea personalului de aplicare a legii
autoritățile și organizațiile naționale și de mediu.
Autorii își exprimă recunoștința pentru consultări față de candidatul de tehnică
stiinte stiintifice N.N. Alekseeva, precum și angajații Fondul Mondial sălbatic
natură, Serviciul de expertiză criminalistică al Universității Tehnice din Orientul Îndepărtat pentru fo-
lamateriale.
Introducere, capitolele 1 și 3 scrise de S.N. Lyapustin, capitolul 2 - S.N. Lyapusti-
nym cu participarea P.V. Fomenko (secțiunile 2.5, 2.3.2), L.V. Sopina, Yu.E. Washuke-
HIV (secțiunea 2.3.2).
Versiunea electronică a cărții: [Descărcare, PDF, 1,38 MB].
Adobe Acrobat Reader este necesar pentru a vizualiza cartea în format PDF. noua versiune care poate fi descărcat gratuit de pe site-ul Adobe.