Ce fel de muncă nu este considerată muncă forțată? Ceea ce se încadrează în definiția muncii forțate
Munca forțată interzisă.
Munca forțată - efectuarea muncii sub amenințarea oricărei pedepse (influență forțată), inclusiv: în scopul menținerii disciplina muncii; ca măsură de responsabilitate pentru participarea la o grevă;
ca mijloc de mobilizare şi utilizare forta de munca pentru nevoi dezvoltarea economică;
ca pedeapsă pentru a avea sau a exprima opinii politice sau convingeri ideologice contrare stabilite politice, sociale sau sistem economic;
ca măsură de discriminare bazată pe rasă, apartenență socială, națională sau religioasă.
Munca forțată include, de asemenea, munca pe care un angajat este forțat să o efectueze sub amenințarea oricărei pedepse (influență violentă), în timp ce, în conformitate cu prezentul Cod sau cu alte legi federale, acesta are dreptul de a refuza să o execute, inclusiv în legătură cu: încălcarea termenele stabilite plăți salariile sau plata nu integrala;
apariția unei amenințări imediate la adresa vieții și a sănătății unui angajat din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii, în special neasigurarea acestuia colectiv sau protectie personalaîn conformitate cu standardele stabilite.
În sensul prezentului Cod, munca forțată nu include: munca, a cărei prestare este prevăzută de legislația privind recrutarea și serviciul militar sau un serviciu public alternativ care îl înlocuiește;
munca, a cărei performanță este condiționată de introducerea unei stări de urgență sau a legii marțiale în modul stabilit de legile constituționale federale;
munca prestata in conditii de urgenta, adica in caz de dezastru sau amenintare de dezastru (incendii, inundatii, foamete, cutremure, epidemii sau epizootii) si in alte cazuri care ameninta viata sau conditiile normale de viata a intregii populatii sau a unei parti din ea;
munca efectuată ca urmare a unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare sub supraveghere agentii guvernamentale răspunzător de respectarea legii în timpul executării pedepselor judecătoreşti.
ale statelor actuale privind drepturile omului și libertățile fundamentale din 1995 (ratificată de Rusia la 4 noiembrie 1995). Dar cea mai detaliată reglementare legală a interzicerii muncii forțate este încă cuprinsă în dreptul internațional al muncii, care a dedicat două convenții OIM acestei probleme: nr. 29 „Despre munca forțată sau obligatorie” (încheiată la Geneva la 28 iunie 1930) și Nr. 105 „Cu privire la abolirea muncii forțate” (încheiat la Geneva la 25 iunie 1957). Ambele convenții au fost ratificate de țara noastră. În plus, interzicerea muncii forțate este cuprinsă în partea 2 a art. 37 din Constituția Federației Ruse și art. 1 din Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1032-1 „Cu privire la angajarea în Federația Rusă».
2. Prevăzut în partea 2 a art. 4 din Codul muncii, definiția muncii forțate se bazează pe formularea cuprinsă în alin.1 al art. 2 din Convenția OIM privind munca forțată sau obligatorie, care prevede că termenul „muncă forțată sau obligatorie” înseamnă orice muncă sau serviciu solicitat de la o persoană sub amenințarea oricărei pedepse, pentru care persoana respectivă nu s-a oferit în mod voluntar. Spre deosebire de ceea ce este inclus în partea 2 a art. 4 din Codul muncii, această definiție vorbește nu numai despre muncă forțată, ci și despre muncă obligatorie. Cu toate acestea, această convenție nu dă un sens independent termenului „muncă obligatorie” în comparație cu termenul „muncă forțată”, datorită căruia nu se pot distinge. Din acest punct de vedere, legislația rusă funcționează în mod destul de legitim cu un singur termen - „muncă forțată”. În același timp, caracteristicile muncii forțate sau obligatorii date de convenția menționată și partea a 2-a a art. 4 TC au anumite diferențe. Această convenție, pe lângă prestarea muncii sub amenințarea oricărei pedepse (violență), clasifică drept semne de muncă forțată sau obligatorie și absența unei oferte voluntare de către un angajat a serviciilor sale pentru a presta această muncă. Această împrejurare nu trebuie privită ca o încălcare a prevederilor prezentei convenții de către normele Codului Muncii. Doar legea rusă a adoptat o abordare mai riguroasă pentru calificarea muncii specifice ca muncă forțată, așadar, dacă în conformitate cu standardele internaționale dreptul muncii Acest lucru necesită prezența a două semne, apoi, conform normelor Codului Muncii, unul este suficient - amenințarea cu aplicarea oricărei pedepse (influență violentă).
În plus față de definiție generală muncă forțată, partea a 2-a, art. 4 TK îl aduce și pe el exemple concrete, care coincide aproape textual cu lista formelor de muncă forțată sau obligatorie cuprinsă în art. 1 din Convenția OIM privind abolirea muncii forțate. Sub acest aspect, normele Codului Muncii privind interzicerea muncii forțate sunt pe deplin conforme cu normele dreptului internațional al muncii.
3. Partea 3 a articolului comentat nu are analogi în dreptul internațional al muncii și, de fapt, extinde lista tipurilor de muncă forțată cuprinsă în art. 1 din Convenția OIM privind abolirea muncii forțate. În acest caz, legiuitorul intern a adoptat o abordare nebanală a formulării acestor două tipuri suplimentare muncă forțată. Potrivit părții 3 a art. 4 din Codul muncii, munca forțată reprezintă încălcarea termenelor stabilite pentru plata salariului sau plata acestuia neîntreruptă. Pe baza interpretării literale a acestei formulări, munca forțată ar trebui să includă orice muncă efectuată în lipsa plății, nu numai integral, ci și parțial. Cu alte cuvinte, orice întârziere a plății, neplata parțială sau totală a salariului trebuie calificată drept muncă forțată, indiferent de motivele care au condus la aceste consecințe și de vinovăția angajatorului în producerea acestora.
Situația este similară cu cea de-a doua, specificată în Partea 3 a art. 4 din Codul muncii, un tip de muncă forțată, care apare întotdeauna în cazul unei amenințări la adresa vieții și sănătății unui salariat din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii în orice mod posibil.
Întrucât munca forțată este interzisă, angajatorul nu are dreptul să ceară efectuarea acesteia, iar angajatul are dreptul să o refuze. În esență, dreptul salariatului de a înceta prestarea muncii care i-a fost atribuită în astfel de condiții este o modalitate de autoapărare a dreptului de a primi plăți și munca sigura(a se vedea articolul 142 din Codul Muncii și comentariul la acesta, precum și Partea 2, Clauza 57 din Hotărârea Plenului Curtea Supremă de Justiție RF (în continuare - Curtea Supremă a Federației Ruse) din 17 martie 2004 nr. 2 „Cu privire la cererea de către instanțele din Federația Rusă a Codului Muncii al Federației Ruse”). Însăși oportunitatea de a profita de această metodă de apărare a unui drept încălcat apare pentru salariat din momentul în care apare fenomenul muncii forțate, adică din prima zi a neîndeplinirii de către angajator a obligațiilor care decurg din contract de munca responsabilitățile pentru remunerarea adecvată și protecția muncii (a se vedea articolele 142 și 379 din Codul muncii și comentariile la acestea).
4. Partea 4 a articolului comentat din Codul Muncii conține o listă de tipuri de muncă care nu sunt recunoscute ca muncă forțată. În general, este în concordanță cu o listă similară dată la art. 2 din Convenția OIM privind munca forțată sau obligatorie. Cu toate acestea, lista Convenției este formulată mai larg decât lista cuprinsă în art. 4 TK. Pe lângă art. 4 din Codul muncii cuprinde: a) orice muncă sau serviciu care face parte din îndatoririle civile obişnuite ale cetăţenilor unei ţări complet autonome; b) lucrare minoră de natură comunală, adică munca prestată în folosul direct al colectivului de către membrii acestui colectiv, care deci pot fi considerate obligații civile ordinare ale membrilor colectivului, cu condiția ca populația însăși sau reprezentanții ei direcți să aibă dreptul de a își exprimă opinia cu privire la oportunitatea acestor lucrări.
În ciuda faptului că legiuitorul nostru a refuzat să reproducă formularea acestor excepții în Codul Muncii, acestea rămân valabile în raport cu țara noastră. Aceasta rezultă din faptul că Rusia a ratificat convenția relevantă. Rezultă că munca forțată nu trebuie recunoscută ca fiind acele lucrări care sunt efectuate în beneficiul direct al colectivului de către membrii acestui colectiv pentru îmbunătățirea și prevenirea sanitară și igienă a clădirilor și teritoriilor ocupate de școli, internate, sănătatea copiilor și tinerilor. lagărele, precum și instituțiile însărcinate cu executarea pedepselor, sub rezerva acordării unor reprezentanți ai acestor grupuri cu dreptul de a-și exprima opinia cu privire la oportunitatea efectuării unor astfel de lucrări.
- Interzicerea muncii forțate, precum și interzicerea discriminării în lumea muncii, este unul dintre cele patru principii fundamentale ale dreptului internațional al muncii consacrat în Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă (adoptată la Geneva la 18 iunie). 1998) (a se vedea . Articolul 10 din Codul Muncii și comentariul la acesta). Izolarea reglementării legislative a acestui principiu într-un articol separat din Codul Muncii ar trebui, de asemenea, privită ca un indicator al semnificației sale speciale. Pe lângă dreptul internațional al muncii, interzicerea muncii forțate este cuprinsă în normele dreptului internațional umanitar, ale căror surse sunt acte cu efect general și regional. Primul include Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 1966, al doilea - Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950 (ratificată prin Legea federală din 30 martie 1998 nr. 54-FZ) și Convenția din Comunitatea Statelor Independente
Munca forțată este considerată prestarea oricărei munci sub amenințare cu pedeapsă. încălcare gravă drepturile și libertățile omului. Utilizarea sa pe scară largă datează de la mijlocul secolului al XX-lea. Multe guverne și organizații internaționale au lupta activă cu acest fenomen. Una dintre formele sale este sclavia. Munca forțată este interzisă de Convenția Drepturilor Omului Organizație internațională Muncii (ILO) și Convenția Sclaviei, iar în Rusia, de asemenea, Constituția și Codul Muncii.
Linie telefonică gratuită pentru site-uri multicanal
Profită de consiliere juridică gratuită cu privire la contestarea amenzilor, ordinelor, deciziilor oficialiîn domeniul dreptului administrativ și nu numai. Avocații noștri vă vor spune cum să vă protejați în mod eficient drepturile și libertățile, precum și cum să evitați cauzarea unor daune suplimentare. Lucrăm zilnic de la 9.00 la 21.00
Ce este munca forțată
Convenția OIM din 1957 a stabilit că munca nu trebuie folosită pentru reeducarea politică, întărirea disciplinei, discriminarea, ca pedeapsă pentru participarea la grevă etc. Munca forțată este asociată în primul rând cu sclavia.
Dar nu trebuie să uităm de exploatarea brutală a cetățenilor din statele totalitare, mai ales Germania lui Hitlerși Uniunea Sovietică. După eliberarea țărilor europene de către trupele sovietice, toți germanii apți de muncă care locuiau pe teritoriul lor au fost internați în URSS pentru muncă forțată. Au putut să se întoarcă acasă abia după 1957. Într-o perioadă ulterioară în URSS, acest tip de muncă forțată voluntară precum recoltarea de toamnă a culturilor sau munca în producția de fructe și legume a fost utilizat pe scară largă. În Rusia au recoltat cartofi sau sfeclă, în Transcaucazia - struguri, în Uzbekistan - bumbac. Mai mult decât atât, școlari și elevi au fost adesea implicați în astfel de activități.
Lucrări care se execută:
- în condițiile legii marțiale sau a stării de urgență;
- printr-o hotărâre judecătorească ca pedeapsă penală;
- în cadrul serviciului militar sau civil alternativ;
- la sosire dezastru natural pentru a o preveni sau a-i elimina consecințele.
În prezent, apar următoarele forme de muncă forțată:
- Răpirea oamenilor pentru a-i folosi ca sclavi. Cel mai adesea aceștia sunt cetățeni fără adăpost, șomeri;
- Utilizarea personalului militar pentru activități care nu au legătură cu serviciul, cum ar fi recrutarea de soldați pentru a lucra în interesele personale ale comandanților;
- Sclavia sexuală și prostituția forțată, inclusiv a minorilor;
- Implicarea în muncă care nu face parte din îndatoririle postului.
Trebuie menționat că pedeapsa pentru munca forțată poate fi nu numai forța fizică sub formă de violență sau restrângerea libertății.
Acestea pot fi mijloace indirecte, cum ar fi:
- amendă bănească;
- privarea de privilegii și drepturi;
- amenințarea cu concedierea;
- transferul la muncă în condiții mai proaste;
- neplata castigului;
- amenințarea cu extrădarea către poliție sau serviciul de migrație;
- confiscarea cărții de identitate.
De asemenea, șeful poate să nu semneze scrisoarea de demisie, obligând angajatul să lucreze sub amenințarea concedierii pentru absenteism.
Care sunt pericolele muncii forțate?
Articolul 4 din Codul Muncii al Federației Ruse conține o interdicție directă a muncii forțate. Pentru încălcarea acestei norme se aplică diverse sancțiuni.
Citire:
Codul administrativ consideră acest lucru drept o încălcare a legislației muncii în temeiul art. 5.27 și 5.27.1. Dimensiune
Articolul 4. Interzicerea muncii forțate. Munca forțată este interzisă.
Muncă forțată - efectuarea de muncă sub amenințarea oricărei pedepse (forță), inclusiv:
pentru a menține disciplina muncii;
ca măsură de responsabilitate pentru participarea la o grevă;
ca mijloc de mobilizare și utilizare a forței de muncă pentru nevoile de dezvoltare economică;
ca pedeapsă pentru deținerea sau exprimarea de opinii politice sau convingeri ideologice contrare sistemului politic, social sau economic stabilit;
ca măsură de discriminare bazată pe rasă, apartenență socială, națională sau religioasă.
Munca forțată include:
încălcarea termenelor stabilite pentru plata salariilor sau plata salariilor nu integral;
cerința angajatorului ca salariatul să îndeplinească sarcini de muncă dacă salariatului nu i se asigură echipament de protecție colectivă sau individuală sau munca amenință viața sau sănătatea salariatului.
În sensul prezentului Cod, munca forțată nu include:
munca, a cărei prestare este prevăzută de legislația privind recrutarea și serviciul militar sau un serviciu public alternativ care îl înlocuiește;
munca efectuată în circumstanțe de urgență, adică în cazuri de declarare a stării de urgență sau a legii marțiale, dezastru sau amenințare de dezastru (incendii, inundații, foamete, cutremure, epidemii severe sau epizootii), precum și în alte cazuri care pun în pericol viața sau condițiile normale de viață ale întregii populații sau ale unei părți a acesteia;
munca efectuată ca urmare a unei sentințe judecătorești care a intrat în vigoare sub supravegherea organelor guvernamentale responsabile cu respectarea legii în executarea sentințelor judecătorești.
Comentariu la art. 4
1. Articolul comentat ia în considerare pe deplin prevederile Constituției Federației Ruse (articolul 37), Convențiile OIM „Cu privire la munca forțată sau obligatorie” din 28 iunie 1930 nr. 29 (intrat în vigoare la 1 mai 1932). ) și „Cu privire la abolirea muncii forțate” din 25 iunie 1957 N 105 (a intrat în vigoare la 17 ianuarie 1959), ratificată respectiv de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS la 4 iunie 1956 și Legea federală din martie 23, 1998 N 35-FZ, precum și Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 16 decembrie 1966 (ratificat de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS la 18 septembrie 1973) privind interzicerea muncii forțate. Interdicția stabilită decurge din libertatea muncii a cetățenilor.
2. Partea 2 a articolului comentat oferă conceptul general de muncă forțată, care este clarificat în dispozițiile ulterioare ale articolului.
3. În baza părții a 3-a a articolului comentat, acțiunile sau inacțiunile ilegale ale angajatorului (reprezentanților săi) care exclud posibilitatea ca angajații să realizeze garanțiile de stat stabilite pentru ei în domeniul muncii ar trebui de asemenea considerate muncă forțată. Mai mult, aceste garanții sunt asociate cu cele mai esențiale condiții de muncă pentru aceștia - plata remunerației pentru muncă și asigurarea protecției acesteia.
Codul Muncii al Federației Ruse specifică două infracțiuni legate de munca forțată, și anume: întârzierea plății salariului unui angajat sau plata parțială a acestuia (articolul 136) și cererea ilegală din partea unui angajat de a îndeplini sarcinile de muncă în condițiile în care acesta nu este asigurat. cu echipament de protecție sau munca atribuită îi amenință viața sau sănătatea (articolele 219 și 220). În ambele cazuri, angajatul are dreptul de a refuza îndeplinirea sarcinilor de muncă, ceea ce nu implică consecințe negative pentru el (articolele 142 și 220 din Codul Muncii al Federației Ruse).
4. În conformitate cu normele juridice internaționale (a se vedea paragraful 1 al comentariului), orice muncă sau serviciu care, în virtutea legilor privind serviciul militar obligatoriu, este de natură pur militară și face parte și din îndatoririle civile obișnuite ale cetăţeni ai unei ţări pe deplin autonome, nu se aplică muncii forţate. În acest sens, Codul Muncii al Federației Ruse nu include serviciul militar sub contract sau conscripție, efectuat în baza Legii federale „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” din 28 martie 1998 N 53-FZ, precum și ca înlocuitor serviciul militar serviciu civil alternativ la recrutare. Activitatea de muncă a cetățenilor în perioada de serviciu este reglementată de Legea federală „Cu privire la serviciul public alternativ” din 25 iulie 2002 N 113-FZ.
Munca obligatorie efectuată în situații de urgență, de asemenea, nu se califică drept muncă forțată. Aceste lucrări sunt permise în cazurile care amenință viața sau condițiile normale de viață ale întregii populații sau ale unei părți a acesteia, inclusiv atunci când se declară starea de urgență sau legea marțială. Aceste prevederi sunt introduse temporar de Președintele Federației Ruse în toată Rusia sau în localitățile sale individuale, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu Legile constituționale federale „Cu privire la stare de urgență" din 30 mai 2001 nr. 3-FKZ și "Despre legea marțială" din 30 ianuarie 2002 nr. 1-FKZ.
Starea de urgență și legea marțială sunt măsuri temporare aplicate, respectiv, numai pentru a asigura siguranța cetățenilor și pentru a proteja ordinea constituțională a Rusiei sau pentru a crea condiții pentru respingerea sau prevenirea agresiunii împotriva Federației Ruse. La anunțarea acestor prevederi, sunt permise restricții individuale ale drepturilor și libertăților cetățenilor, ale drepturilor organizațiilor și asociațiilor obștești, precum și impunerea unor responsabilități suplimentare asupra acestora. De exemplu, populația muncitoare este mobilizată pentru a desfășura operațiuni de salvare de urgență, a lucra pentru nevoi de apărare, pentru a elimina consecințele folosirii armelor de către inamic, pentru a reface instalațiile economice, sistemele de susținere a vieții și instalațiile militare deteriorate, precum și pentru a participa la lupta împotriva incendiilor, epidemiilor și epizootiilor.
În perioada legii marțiale, personalul civil al Forțelor Armate ale Federației Ruse (alte trupe, formațiuni militare și organisme care îndeplinesc sarcini în domeniul apărării) ca parte a unităților militare sunt implicate în asigurarea respingerii sau prevenirii agresiunii împotriva Rusiei. în conformitate cu legile federale, precum și pe baza principiilor general recunoscute și normale drept internationalși tratatele internaționale ale Federației Ruse în acest domeniu.
Federația Rusă, la fel ca multe țări ale lumii, ca cel mai important principiu, definind statut juridic personalitate, recunoaște că o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Articolul 2 din Constituție prevede că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățenilor este datoria statului. Dreptul la muncă liberă este unul dintre drepturile fundamentale ale omului, din care rezultă interzicerea muncii forțate.
În conformitate cu paragraful 2 al art. 37 din Constituția Federației Ruse și art. 4 din Codul Muncii al Federației Ruse, munca forțată este interzisă.
Interzicerea muncii forțate se bazează în primul rând pe normele juridice internaționale. Acesta este Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice (1966), care a intrat în vigoare la 23 martie 1976. Art. 8 prevede că nimeni nu trebuie supus muncii forțate sau obligatorii. Organizația Internațională a Muncii (OIM) acordă o mare atenție muncii forțate.
Articolul 4 din Codul Muncii al Federației Ruse, Partea 2, a adoptat prevederile articolului 1 din Convenția OIM nr. 105 „Cu privire la abolirea muncii forțate” din 25 iunie 1957, ratificată de Rusia la 2 iulie 1988, liste cinci cazuri când munca este recunoscută ca forțată. Astfel, munca forțată reprezintă prestarea de muncă sub amenințarea aplicării oricărei pedepse (influență violentă), inclusiv: în scopul menținerii disciplinei muncii; ca măsură de responsabilitate pentru participarea la o grevă; ca mijloc de mobilizare și utilizare a forței de muncă pentru nevoile de dezvoltare economică; ca pedeapsă pentru deținerea sau exprimarea de opinii politice sau convingeri ideologice contrare sistemului politic, social sau economic stabilit; ca măsură de discriminare bazată pe rasă, apartenență socială, națională sau religioasă.
Legislația actuală a muncii a extins conceptul de muncă forțată în comparație cu dreptul internațional. Pentru prima dată, încălcarea termenelor stabilite pentru plata salariilor sau plata salariilor neîntregită a fost consacrată în legea fundamentală a muncii.
Cerința angajatorului ca angajatul să îndeplinească sarcini de muncă dacă salariatului nu i se asigură echipament de protecție colectivă sau individuală sau munca amenință viața sau sănătatea salariatului. Această prevedere fundamentală este implementată într-un număr de articole din Cod. Da, art. 142 permite unui angajat să suspende munca dacă angajatorul amână plata salariului cu mai mult de 15 zile; Artă. 220 nu numai că îi conferă salariatului dreptul de a refuza să presteze o muncă care îi amenință viața și sănătatea, dar îl obligă și pe angajator să plătească toate perioadele de nefuncționare până la eliminarea acestui pericol.
Interzicerea muncii forțate, art. 4 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră tipurile de muncă care nu sunt considerate muncă forțată.
Această listă începe cu munca efectuată ca parte a serviciului militar și a serviciului civil alternativ. Conform Legii îndatoririi militare, cetățenii care prestează serviciul militar sunt cadre militare. Când este înrolat pentru serviciul militar, o persoană poate fi trimisă în serviciul civil alternativ. Munca prestată în timpul îndeplinirii serviciului militar sau al serviciului civil alternativ nu poate fi clasificată drept muncă forțată. Munca efectuată în circumstanțe de urgență (accidente, incendii, inundații, cutremure și alte circumstanțe de urgență care amenință viața sau mijloacele de trai ale populației) nu sunt considerate muncă forțată. Legea privind starea de urgență prevede, în cazuri excepționale legate de necesitatea efectuării și asigurării de salvare de urgență și a altor lucrări urgente, mobilizarea cetățenilor apți de muncă și implicarea acestora. vehicule să efectueze lucrarea specificată sub rezerva respectării obligatorii a normelor de protecția muncii. Nu se consideră muncă forțată orice muncă efectuată în executarea unei pedepse în temeiul unei sentințe judecătorești care a intrat în vigoare.
Munca forțată poate fi atât directă, cât și indirectă. Un studiu al Recomandării OIM nr. 35 „Cu privire la constrângerea indirectă a muncii” din 10 iunie 1930 conduce la această concluzie Organizația Internațională a Muncii recomandă statelor să evite utilizarea mijloacelor indirecte care cresc artificial presiunea economică asupra populației pentru a forța. ei să caute un loc de muncă plătit.
În zilele noastre întâlnim adesea astfel de reclame: „Lucră în străinătate. Pensiune completă. Salariu mare” În general, foarte atractiv. Dar este chiar acesta cazul? Vedea reversul medalii de oferte de muncă similare în în ultima vreme ONG-urile ne oferă în mod activ propuneri.
Potrivit statisticilor Centrului de Reabilitare al Organizației Internaționale pentru Migrație, aproximativ jumătate din cazurile din țara noastră în 2009 s-au datorat exploatării ilegale prin muncă a oamenilor. Sau cu alte cuvinte, munca sclavă.
Anterior, traficul de persoane era în mare parte asociat cu exploatare sexuală victime. Și acum cifrele s-au echilibrat aproape la jumătate.
În principal, migranții ajung la muncă forțată. Numai în Sankt Petersburg în lunile de vară, angajații Centrului de Informare și Consultare organizatie publica Crucea Roșie a înregistrat două cazuri de trafic ilegal de persoane. Cetăţenilor din Uzbekistan li s-au luat actele, au fost reţinuţi pe teritoriu, au fost supuşi unor ore de lucru „lungi” şi neplătite.
Dar așa-numiții traficanți (traficanți de oameni) încearcă și ei să recruteze ruși. Femeile și copiii sunt în principal expuși riscului. În ciuda faptului că sclavia ca instituție socială a fost abolită cu mai bine de două sute de ani în urmă, practica realității moderne a reînviat-o ca modalitate criminală de extragere a profiturilor în exces.
Răpirea, traficul și utilizarea muncii sclavilor au devenit larg răspândite în Rusia în ultimele decenii. Dacă înainte de 1996 răpirea nu se reflecta deloc în statisticile oficiale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, atunci până la sfârșitul secolului trecut o creștere anuală semnificativă a acestor crime a devenit o tendință stabilă. Desigur, nu toate cazurile raportate de răpire primesc exact această evaluare în verdictele instanțelor.
Răpirea este strâns legată de actele interzise de dreptul internațional, cum ar fi traficul de persoane și utilizarea muncii sclave. Înainte de acceptare Legea federală din 8 decembrie 2003, în Federația Rusă nu a fost stabilită nicio răspundere penală pentru aceste fapte. Legea menționată a completat Codul penal al Federației Ruse cu articolele 127.1 („Traficul de persoane”) și 127.2 („Utilizarea muncii sclavilor”). Din păcate, eficiența aplicării acestor standarde este practic zero.
După intensificarea luptei împotriva sclaviei muncii în Rusia, peste 800 de oameni au apelat la Crucea Roșie pentru ajutor. Au sunat linia fierbinte, atât cetățeni ruși, cât și străini, ceea ce a făcut posibil să înțelegem că problema sclaviei muncii este acută indiferent de cetățenie. Datorită acestui program, a devenit clar că o treime din toți lucrătorii migranți care lucrează în Rusia au întâmpinat vreodată probleme cu sclavia muncii.
Zobnina I.V. Constituția Federației Ruse și dreptul la muncă: unele aspecte juridice, 2000, p. 161
Fedin V.V. Interzicerea muncii forțate. „Legea socială și a pensiilor” nr. 1/2005 p. 30
Fedin V.V. Interzicerea muncii forțate. „Legea socială și a pensiilor” nr. 1/2005 p. 31
Orice persoană are dreptul la muncă, dar nu este obligată să presteze responsabilități de serviciu sub constrângere. Și chiar mai mult: un cetățean nu trebuie să se lase forțat să lucreze împotriva propria dorință. Munca forțată este interzisă prin lege, iar statul este autorizat să apere lucrătorii care au fost supuși muncii forțate de către angajatori.
Ce este munca forțată
Legislația rusă definește conceptul de muncă forțată ca muncă, cerința de a presta care este însoțită de amenințări sau influență violentă. În același timp, legiuitorul identifică două împrejurări care sunt semne de muncă forțată:
- prima împrejurare este faptul că persoana nu și-a oferit serviciile în mod voluntar;
- A doua circumstanță include prezența pedepsei pentru refuzul de a presta munca.
Cu alte cuvinte, munca forțată este munca pentru care salariatul nu și-a dat acordul voluntar. În practică, cel mai adesea există constrângere munca suplimentara, inclusiv prin confiscarea documentelor de la un angajat etc. Dar pedeapsa trebuie înțeleasă ca privare de drepturi și privilegii.
Deși legiuitorul nu dă instrucțiuni clare în acest sens. Prin urmare, pedeapsa din partea angajatorului pentru refuzul de a presta munca sub constrângere poate include și forța fizică. Conform tratatelor internaționale și legislației muncii, un cetățean are dreptul de a refuza să presteze munca dacă o consideră muncă forțată.
Folosirea muncii forțate este interzisă prin lege.
Aceasta include și discriminarea în domeniu relaţiile de muncă. Toți cetățenii au drepturi egale la exercițiu activitatea muncii, deci numai calitati de afaceri fiecare individ. Oportunitățile, precum și salariul, nu pot depinde de circumstanțe precum naționalitatea, rasa, sexul, credințele religioase etc. O astfel de discriminare împotriva unui angajat este interzisă prin lege. Aceste standarde sunt cuprinse în Convenția OIM nr. 111. Angajatorul este responsabil pentru discriminare.
Legislația muncii prevede circumstanțe care nu pot fi considerate discriminare, dar, totuși, limitează drepturile angajaților. Acest lucru este permis în primul rând pentru a proteja cetățenii. Astfel de circumstanțe includ cel mai adesea examenul medical și selecția profesională a angajaților pentru a efectua o muncă de înaltă specializare.
Tipuri de muncă forțată
Codul Muncii definește tipurile de muncă care sunt considerate forțate. Iar interzicerea muncii forțate este responsabilitatea statului. Aceste tipuri sunt:
- munca pentru mentinerea disciplinei muncii;
- munca ca pedeapsă pentru participarea la grevă;
- munca ca mijloc de mobilizare;
- munca ca pedeapsă pentru convingerile politice sau ideologice;
- lucrează ca măsură de discriminare rasială sau națională.
În plus, legislația muncii face distincție între anumite categorii și forme de muncă forțată. În conformitate cu aceasta, acestea sunt întârzierea salariului sau o parte a acestuia și executarea forțată a muncii periculoase pentru viață și sănătate fără protectia necesara. Este important de știut că legiuitorul nu face această listă exhaustivă, ceea ce înseamnă că fiecare caz de muncă forțată este individual.
Ce fel de muncă nu este considerată muncă forțată?
Convenția OIM nr. 29 definește, de asemenea, acele locuri de muncă care nu pot fi clasificate drept muncă forțată. Cu alte cuvinte, există cazuri în care circumstanțele obligă angajatorii să oblige angajații să presteze muncă care poate echivala cu muncă forțată, dar nu este. Acest următoarele tipuri fabrică:
- munca care trebuie efectuată în legătură cu serviciul militar sau îndatoririle militare;
- munca efectuată în timpul unui dezastru natural și în alte circumstanțe de urgență;
- munca care este efectuată în baza unei hotărâri judecătorești.
Legiuitorul a făcut această listă exhaustivă, adică angajatorul nu are dreptul să-i facă vreo modificare și să oblige salariații să lucreze sub pretextul unei extreme necesități. Există, de asemenea, o serie de restricții care permit lucrătorilor să fie forțați să muncească.
În primul rând, aceasta se referă la îndeplinirea îndatoririlor cuiva în situații de urgență, legea marțială etc. Aceasta include durata muncii, precum și profesionale, medicale și restricții de vârstă. În plus, Codul Muncii conține norme care indică perioadele în care munca cu salarii neplătite nu poate fi echivalată cu munca forțată.
Munca care este stabilită de instanță include munca corecțională, precum și munca care este în sarcina deținuților din locurile de privare de libertate.
Acesta este așa-numitul sistem de muncă forțată. Adică persoanele condamnate sunt obligate să muncească, ceea ce este absolut legal. În același timp, deținuții ar trebui recrutați pentru a lucra în funcție de vârstă, starea lor de sănătate etc.
Cât priveşte implicarea cetăţenilor condamnaţi în munca necesară perfecţionării unei instituţii corecţionale, legiuitorul indică direct că aceştia nu pot fi echivalaţi cu munca forţată. Aceste lucrări conțin un sistem de muncă forțată, de aceea sunt considerate muncă utilă social, la care pot fi implicați deținuții.
Responsabilitatea pentru munca forțată
Interzicerea muncii forțate este reglementată de legislația rusă, motiv pentru care stabilește și o anumită răspundere. Care ar putea fi această responsabilitate? În primul rând, este important de înțeles că pedeapsa pentru munca forțată nu este prevăzută ca o prevedere separată de lege.
Pentru o scurtă perioadă de timp, reglementările au cuprins reguli care prevedeau răspunderea administrativă pentru munca forțată. Pedeapsa a fost sub formă de amendă, care a fost aplicată în instanță. Din pacate asta act normativ a fost anulat.
Actuala lege a muncii nu prevede răspunderea separată pentru munca forțată.
Totuși, legislația administrativă conține o regulă care stabilește răspunderea pentru încălcarea legii protecției muncii. Include răspunderea administrativă, precum și descalificarea. În acest caz, pedeapsa poate fi aplicată numai unui funcționar.
În ceea ce privește legislația penală, aceasta nu conține nici dispoziții care indică direct răspunderea pentru muncă forțată. Singurul lucru pentru care un angajator poate fi tras la răspundere conform Codului Penal al Federației Ruse este neplata salariilor și alte plăți, precum și încălcarea regulilor de siguranță a muncii. Legislaţia muncii conţine şi norme care presupun administrative şi raspunderea disciplinara pentru munca fortata.
În general, orice exploatare a angajaților poate fi considerată muncă forțată sau discriminare. În același timp, există cazuri de muncă forțată nu doar pentru un anumit angajat, ci și pentru întreaga echipă. Cetăţenii care au fost exploataţi de un angajator pot merge în instanţă sau inspectia muncii pentru compensare.