Reformele lui Hrușciov pe scurt. Reformele N.S.
N. S. Hrușciov - Primul secretar al Comitetului Central al PCUS 1953 - 1964
Manual: Dezvoltare agricultură s-a acordat o atenție deosebită. Accentul principal s-a pus pe dezvoltarea terenurilor virgine și de pânză. ÎN Vestul Siberieiși Kazahstan, au fost create sute de noi ferme de stat, stații de mașini și tractoare, au fost construite drumuri și au fost construite sate. Cu toate acestea, aceasta a fost o cale de dezvoltare extinsă pentru industrie. Dar a făcut posibilă realizarea unei creșteri de 34% a producției agricole în 5 ani și crearea de noi zone de producție agricolă în estul țării.
După Plenul din septembrie (1953) al Comitetului Central al PCUS s-au luat măsuri privind dezvoltarea agriculturii. Prețurile de achiziție de stat pentru animale, păsări, lapte, cartofi și legume au crescut. Prețurile de achiziție pentru produsele vândute peste livrările obligatorii au crescut. Aceste măsuri au făcut posibilă consolidarea semnificativă a economiei fermelor colective. Sistemul aşezărilor cu ferme colective pt produse vândute. Fermierii colectiv au început să primească plăți în avans, o parte dintre acestea fiind acordate pentru zilele lucrătoare din timpul anului agricol (salarii în numerar garantat). Au fost luate măsuri pentru întărirea rolului MTS în dezvoltarea producției fermelor colective.
S-a pus întrebarea despre interesul material al muncitorilor agricoli pentru dezvoltarea producției și creșterea profitabilității acesteia. În cele din urmă producția brută agricultura a crescut în 1954-1958 față de perioada precedentă de cinci ani cu 35,3%. Aceasta a însemnat nașterea unei alternative promițătoare și a deschis căi reale pentru dezvoltarea în continuare a fermelor colective și de stat. Dar s-a întâmplat altfel.
Deja la Plenul din februarie-martie (1954) a Comitetului Central al PCUS a fost revizuit principalul obiectiv al politicii agrare. Cursul spre asigurare cât mai repede posibil ascensiunea agriculturii și bunăstarea oamenilor prin rezolvarea problemei alimentației în condițiile unui sistem de conducere administrativ-comandă (o combinație între planificarea centralizată și independența fermelor colective și de stat). Apoi, pot fi explicate măsurile ulterioare de reducere a agriculturii private, relocarea satelor și consolidarea fermelor colective și de stat.
Au fost identificate principalele surse de creștere a producției agricole: dezvoltarea terenurilor virgine, cultivarea porumbului, alinierea la lideri, schimbări structurale în management. Principalii oponenți au fost considerați a fi rotațiile de iarbă, inerția economică și constanța structurilor organizaționale.
În domeniul politicii agricole au fost identificate cel puțin 3 superprograme de acțiune.
1. Epopeea pământurilor virgine asociată cu distracția atenției umane și resurse financiare pentru dezvoltarea terenurilor virgine, crearea de noi ferme pe terenuri arabile, a dus la furt. resurse naturale. Pământurile virgine nu au întărit balanța cerealelor din țară, ci au dus la scăderea volumelor de producție și la necesitatea achiziționării cerealelor în străinătate.
2. Extinderea suprafeței cu porumb și alte „culturi-minune” cu randament ridicat pentru a obține producție și hrană maximă a fost condiția principală pentru distrugerea optimizării structurii culturilor și introducerea unor sisteme agricole raționale. Porumbul nu a devenit baza pentru creșterea creșterii animalelor.
3. Superprogramul pentru creșterea animalelor a stabilit sarcina de a ajunge din urmă cu Statele Unite în producția de carne, unt și lapte pe cap de locuitor. Planurile erau legate atât de soluționarea problemei alimentare, cât și de perspectivele de creștere a autorității internaționale a URSS. În ceea ce privește aprovizionarea cu alimente, s-au distins trei piloni: porumb, sfeclă de zahăr și leguminoase. Dorința de a implementa programul cu orice preț a dus la faptul că numai în 1963 au fost sacrificate aproape 30 de milioane (42%) din populația de porci a țării, care a fost restabilită abia 15 ani mai târziu. Creșterea numărului tuturor celorlalte tipuri de animale și păsări de curte a scăzut.
Planurile de dezvoltare a agriculturii nu au fost îndeplinite, iar rata de creștere a producției brute după perioada de succes de cinci ani din 1953-1958 a scăzut rapid. Situația socio-demografică din sat a început să se complice. Rezultatul schimbărilor a fost eșecul planului de creștere rapidă a agriculturii. Era multă realitate în fiecare dintre superprograme. Ceea ce i-a făcut neviabile au fost amploarea, metodele și termenele-limită planificate.
În general, reforma agrară s-a dovedit a fi ineficientă din cauza centralizării stricte a managementului, a traseului extins de dezvoltare economică și a inconsecvenței acțiunilor. Muncitorii au fost revoltați de creșterea prețurilor din 1962 pentru carne și unt și penuria de produse. Țărănimea și muncitorii agricoli de stat au fost nemulțumiți de restricțiile stricte asupra agriculturii subsidiare personale, de subminarea economiei fermelor colective ca urmare a costurilor ridicate pentru achiziționarea accelerată de echipamente și de lipsa de produse manufacturate. Masele erau nepregătite din punct de vedere spiritual și psihologic pentru schimbări radicale în sferele socio-politice, economice și ideologice.
25. Esența unei economii planificate, avantajele și dezavantajele acesteia.
1 ) Acest sistem a predominat anterior în URSS, ţări Europa de Estși o serie de țări asiatice.
2 ) Caracteristici sistemele de comandă administrativă sunt:
proprietatea publică (și, în realitate, de stat) a aproape tot resurse economice,
· monopolizarea și birocratizarea economiei în forme specifice,
· planificarea economică centralizată ca bază a mecanismului economic.
3 ) Mecanismul economic al sistemului administrativ-comandă are o serie de caracteristici .
· Managementul direct al tuturor întreprinderilor dintr-un singur centru - cele mai înalte eșaloane puterea de stat, care neagă independența entităților economice.
· Statul controlează în totalitate producția și distribuția produselor, drept urmare sunt excluse relațiile de piață liberă între fermele individuale.
· Aparatul de stat gestionează activitățile economice folosind preponderent metode administrative și administrative, ceea ce subminează interesul material pentru rezultatele muncii.
4 ) Avantaje: O economie planificată la nivel central previne instabilitatea socială și urmărirea nesăbuită a profitului. Întrucât procesul economic nu depinde de decizii aleatoare ale antreprenorilor, stabilitatea este asigurată pentru o lungă perioadă de timp.
5 ) Defecte .
În caz de exces centralizare ramura executivă se dezvoltă birocratizarea mecanism economic şi legături economice. Prin natura sa, centralismul birocratic nu este capabil să asigure o creștere a eficienței activității economice. Ideea aici, în primul rând, este că naționalizarea completă a economiei provoacă o amploare fără precedent monopolizare producerea si comercializarea produselor. Monopoluri gigantice stabilite în toate zonele economie nationalași susținut de ministere și departamente, în absența concurenței, nu le pasă de introducerea de noi echipamente și tehnologii. O economie deficitara generata de monopol se caracterizeaza prin absenta rezervelor normale materiale si umane in cazul unui dezechilibru in economia nationala.
În ţările cu sistem administrativ-comandă, soluţionarea problemelor economice generale avea propriile sale caracteristici specifice. În conformitate cu orientările ideologice predominante, sarcina de a determina volumul și structura producției a fost considerată prea serioasă și responsabilă pentru a-și transfera decizia producătorilor direcți înșiși - întreprinderi industriale, ferme colective și ferme de stat.
Prin urmare, structura nevoilor sociale a fost determinată direct de autoritățile centrale de planificare. Cu toate acestea, deoarece este fundamental imposibil să detaliezi și să anticipezi schimbările în nevoile sociale la o asemenea scară, aceste organisme au fost ghidate în primul rând de sarcina satisface nevoile minime .
Distribuția centralizată a bunurilor materiale, a forței de muncă și a resurselor financiare s-a realizat fără participarea producătorilor și consumatorilor direcți, în conformitate cu obiective și criterii „publice” preselectate, pe baza unei planificări centralizate. O parte semnificativă resursele au fost dirijate în conformitate cu orientările ideologice predominante pentru dezvoltarea complexului militar-industrial .
Distribuția produselor create între participanții la producție a fost strict reglementată de autoritățile centrale printr-un sistem tarifar aplicat universal, precum și prin standarde aprobate la nivel central pentru fondurile din fond. salariile. Acest lucru a dus la dominație abordare egală a salariilor .
Trăsătură distinctivă distribuţia produselor în sistemul administrativ-comandă a fost poziţia privilegiată a elitei partid-stat .
6 ) Inviabilitatea acestui sistem , imunitatea sa la realizările revoluției științifice și tehnologice și incapacitatea sa de a asigura trecerea la tipul intensiv dezvoltarea economică a făcut inevitabile transformări socio-economice radicale în toate fostele țări socialiste. Strategia reformelor economice în aceste țări este determinată de legile de dezvoltare ale civilizației mondiale.
22 mai 1957. La o întâlnire a reprezentanților fermierilor colectivi, Hrușciov a prezentat faimosul slogan „ Prinde din urmă și depășește America!” pentru producția de carne și produse lactate. Discursul a devenit începutul politicii de „sărit înainte”, propunând scopuri imposibile.
Prezentarea următoarelor premii lui N.S Hrușciov de către L.I
În timpul 1957 - 1959. au fost efectuate reforme administrative, dintre care majoritatea nu au dus la succes.
ÎN 1957. a fost adoptată o lege privind restructurarea managementului industrial, conform căreia, în locul ministerelor, au fost create Consilii ale Economiei Naționale în țară - Consiliile economice. Țara a creat 105 regiuni economice pe baza diviziunilor administrative existente. Toate întreprinderile industriale iar șantierele aflate pe teritoriul lor au fost trecute în competența consiliilor economice. Dar trecerea la un sistem de management teritorial nu a adus rezultatele economice scontate.
ÎN agricultură au fost efectuate două reforme administrative, al căror scop era creșterea eficienței agriculturii. Primul urma să lichideze MTSși transferul de echipamente (tractoare și mașini agricole) în proprietatea fermelor colective, ceea ce a implicat cea mai bună utilizare. Din punct de vedere economic, această măsură a permis, fără îndoială, multor ferme colective să îmbunătățească organizarea și să crească productivitatea muncii; cu toate acestea, pentru alții, echipamentele de închiriere erau mai profitabile. În același timp, reforma a impus tuturor fermelor colective achiziționarea imediată a flotei MTS, ceea ce multe ferme colective nu au putut să o facă. O consecință negativă a acestei reforme a fost plecarea către orașe cantitate mare specialisti tehnici.
A doua reformă a fost noua consolidare a fermelor colective(83 mii în 1955, 68 mii în 1957, 45 mii în 1960), ceea ce ar fi trebuit să ducă la formarea unor puternice „uniuni agricole colective” care ar putea fi începutul industrializării agriculturii. Acest proiect, reînviind ideea de agro-orașe și dorința subiacentă de a accelera transformarea socială a zonei rurale prin dezvoltarea unor aspecte „socialiste” ale modului de viață, a necesitat investiții mari de capital în care fermele colective nu au fost capabile. să participe din cauza lipsei de fonduri cauzată de cumpărarea MTS. Acesta a fost motivul eșecului primei încercări serioase de a realiza integrarea reală a agriculturii agricole colective.
La sfârşitul anilor '50. a început să fie trasată o linie restrângerea fermelor private, pentru reducerea efectivelor personale, a început o campanie împotriva „paraziților” și „speculatorilor”.
După vizita lui N.S. Hrușciov în SUA ( 1959) toate fermele au fost nevoite să treacă la semănat porumb. Un exemplu clar consecințele catastrofale ale aderării la metodele voluntariste de constrângere asociate cu „urnirea înregistrărilor” au devenit „ Dezastrul de la Ryazan" Impulsul a fost un discurs rostit pe 22 mai 1957 la Leningrad, în care Hrușciov a propus triplarea producției de carne din țară în trei ani. La sfârșitul anului 1958, comitetelor regionale de partid au primit instrucțiuni pentru a lua „măsuri decisive” pentru creșterea producției de carne în 1959. Primul secretar al comitetului regional Ryazan, A. Larionov, a făcut o declarație ambițioasă, promițând că va tripla achizițiile de carne de stat. în regiune într-un an, iar la 9 ianuarie În 1959, aceste promisiuni au fost publicate la Pravda. Câteva alte domenii au răspuns „provocarii”. Regiunea Ryazan nu începuse încă să-și pună în aplicare programul grandios când premiile au început să vină. În februarie 1959, ea a primit Ordinul lui Lenin, iar Larionov însuși a devenit un erou al muncii socialiste câteva luni mai târziu. Pentru a ține promisiunea, comitetul regional de partid a dispus sacrificarea tuturor descendenților din 1959, precum și majoritatea bovine de lapte crescute de fermierii colectivi în fermele lor. Achizițiile de animale au fost organizate în regiunile învecinate folosind fonduri din fonduri publice destinate achiziționării de mașini, construcției de școli etc. Pe 16 decembrie, autoritățile locale au raportat în mod solemn că planul a fost îndeplinit 100%: regiunea „a vândut” 150 de mii de tone de carne către stat, depășind de trei ori oferta din anul precedent; obligațiile pentru 1960 au fost luate și mai mari - 180 de mii de tone! Cu toate acestea, în 1960, achiziția nu a depășit 30 de mii de tone: după sacrificarea în masă din anul precedent, efectivele au scăzut cu 65%. Până la sfârșitul anului 1960, a devenit imposibil să ascunzi dezastrul, iar Larionov s-a sinucis. Astfel s-a încheiat „competiția” cu America.
Dorința de a obține cel mai mare succes posibil în economie s-a reflectat în situația cu cel de-al 6-lea Plan cincinal, când la un an de la începerea implementării acestuia a fost revizuit urgent, s-a întocmit un plan de tranziție pe 1 - 2 ani. , și apoi adoptat „ plan de șapte ani” pentru perioada respectivă 1959 - 1965.
Greșelile evidente, evidente făcute de Hrușciov la realizarea reformelor au fost în mare parte asociate cu personalitatea reformatorului însuși. Hrușciov a făcut numeroase încercări de reorganizări diferite, căutând o cale de ieșire din numeroasele probleme lăsate de trecut. Cu toate acestea, rămânând politician Ieșit din „era lui Stalin”, educat până în acest timp, el a rămas un ferm adept al metodelor autoritare de conducere. Prin urmare voluntarism, și intoleranță față de tot ceea ce nu înțelegea și nu putea înțelege.
Nu este o coincidență că obiectele criticii sale ignorante au fost artiști, scriitori și realizatori de film. În același timp, tocmai datorită înmuierii cenzurii în perioada dezghețul lui Hrușciov au fost publicate lucrări interzise anterior de Remarque și Hemingway; A fost publicată o poveste de A.I „O zi din viața lui Ivan Denisovici” a lui Soljenițîn este prima descriere a lagărelor lui Stalin în literatura juridică; a fost deschis Teatrul Sovremennik; a început să critice regimul și revista „ Lume nouă” editat de A.T. Tvardovsky.
Cursul spre democratizare inclus umanizarea politicii sociale, este rândul său la nevoile și dorințele oamenilor. Din vară 1953. Statul sovietic a început să pună în aplicare o întreagă gamă de măsuri vizate îmbunătățirea bunăstării oamenilor. Pe la mijlocul anilor 50. au acoperit raționalizarea sistemului și creșterea salariilor, reducerea impozitelor, îmbunătățirea radicală asigurarea pensiei, reducerea saptamanii de munca, cresterea productiei de bunuri de larg consum si imbunatatirea serviciilor de consum pentru populatie, inceperea unei solutii radicale la problema locuintei etc. In 1960 - 1962. A fost finalizată reglementarea salariilor în industrie, construcții, transporturi și organizații de comunicații. Țara a introdus un sistem de tarife și salarii, legate de industrie, producție și categorie de personal muncitor.
Până la sfârșitul anului 1960, toți muncitorii și angajații au trecut la o zi de lucru de șapte până la șase ore. Săptămâna medie de lucru era de aproximativ 40 de ore la mijlocul anilor 50. s-a pus începutul formării unui sistem de pensii pentru muncitori și angajați.
O sarcină importantă a fost instituirea unui sistem de asigurări sociale de stat pentru fermierii colectivi.
Printre cele mai acute probleme sociale cu care s-a confruntat țara în anii 50 a fost problema locuintei.
Construcție de locuințe în anii 50
Ca urmare a distrugerii războiului, 25 de milioane de oameni au rămas fără adăpost. Domeniul de aplicare al construcțiilor noi a căpătat proporții semnificative. Dacă în 1951 - 1955. În orașe și orașe, în medie, a fost introdusă o suprafață rezidențială totală de 30,4 milioane de metri pătrați pe an. metri, apoi în 1957 au fost dați în funcțiune 52 de milioane de metri pătrați. metri. Zeci de milioane de oameni s-au mutat în propriile camere, iar familiile numeroase s-au mutat în apartamente separate cu două sau trei camere.
Vechi și noi din sud-vestul capitalei. 1958
În această perioadă s-au obținut rezultate pozitive știința sovietică, în special în domeniul cunoştinţelor aplicate. Dovada unui înalt nivel științific și tehnic a fost lansarea primei satelit artificial Pământul în 1957., primul zbor spațial cu echipaj în 1961 (Yu.A. Gagarin).
Yu.A. Gagarin și S.P. Korolev
În același timp, au apărut contradicții în știință, care, în continuă creștere și intensificare, a servit drept unul dintre principalele motive ale decalajului din spatele acelor schimbări structurale profunde de tehnologie, calitate și eficiență care au avut loc în producția țărilor capitaliste dezvoltate. Eminentul om de știință sovietic P.L a vorbit cu mare îngrijorare despre apariția acestor contradicții. Kapitsa în scrisorile sale despre știință către N.S. Hrușciov în 1953-1958.
Și totuși, în anii 50, în ciuda dificultăților obiective și subiective, greșelilor și calculelor greșite ale managementului, a fost posibil să se facă progrese semnificative în rezolvarea probleme globale : s-au produs schimbări notabile în politica socială; în știință și tehnologie; Puterea de apărare a țării a crescut semnificativ. Desigur, multe contradicții nu numai că au rămas, dar au și crescut. Dinamismul ridicat al dezvoltării a dat însă naștere la mari speranțe pentru viitor, mai ales că în acei ani era vorba în principal de satisfacerea celor mai stringente, urgente probleme.
Transformările acestei perioade au fost prima și cea mai semnificativă încercare de a reforma societatea sovietică. Dar reformele efectuate nu au adus efectul scontat.
La începutul anilor 60. numărul adversarilor lui Hrușciov a crescut inexorabil. Krepla opoziţieîn rândurile aparatului de partid şi de stat. Planuri nerealiste, incompetență, o criză a politicii agricole, reorganizări în industrie, o situație complicată de politică externă - toate acestea au provocat nemulțumiri atât în centru, cât și la periferie.
ÎN octombrie 1964, când Hrușciov era în vacanță la Marea Neagră, Prezidiul Comitetului Central al PCUS l-a pregătit părtinire. Suslov a prezentat în cadrul ședinței Prezidiului întreaga listă acuzații la adresa prim-secretarului, care a fost nevoit să accepte plecarea din motive de sănătate.
După deplasarea lui N.S. Hrușciov l-a pus pe L.I în fruntea partidului și a conducerii statului. Brejnev.
Perioada de sedere a lui N.S. Stăpânirea lui Hrușciov la putere este caracterizată de reforme în zone diferite viata societatii. Transformările pe care le-a inițiat nu au adus întotdeauna rezultate exclusiv pozitive acțiunile sale au fost adesea privite cu dezaprobare.
Reforme agricole | În august-septembrie 1953 au fost luate măsuri pentru consolidarea poziției economice a fermelor colective, printre care: anularea restanțelor de impozite agricole de la fermierii colectivi și reducerea cuantumului impozitului agricol 1954 - campanie de dezvoltare a terenurilor virgine |
|
Dezvoltarea terenurilor virgine în anii 1950 a avut loc în Kazahstan Recolte uriașe | Declin complet în Centrul Pământului Non-Negru |
|
Eroziunea solului a distrus terenuri intacte. |
||
Epopeea porumbului |
||
stimulentele materiale pentru munca fermierilor colectivi au fost utilizate pe scară largă | a fost urmată o politică de limitare a parcelelor subsidiare personale |
|
fermierii colectivi au primit pașapoarte | autosuficiența alimentară deplină a țării nu a fost atinsă |
|
voluntarism nejustificat N.S. Hruşciov |
||
Creșterea creșterii animalelor a eșuat |
||
Reforme din 1957 în domeniul managementului administrativ și economic | descentralizarea administrativă şi restructurarea organizatorică şi structurală a organelor guvernamentale înlocuirea ministerelor cu organe guvernamentale teritoriale stabilirea principiului sectorial al managementului industrial Împărțirea organelor de partid și sovietice în rural și urban Noile organe de conducere economică ale țării în timpul domniei lui N. Hrușciov au fost: SNKh (Consiliile pentru afaceri economice) |
|
Reforma a deschis rezerve pentru creșterea producției | Confuzie în management |
|
Reforma valutară | modificarea baremului preţurilor şi înlocuirea bancnotelor |
|
La 24 februarie 1958, Consiliul de Miniștri al URSS a adoptat o rezoluție privind baterea de monede noi | achizițiile de bunuri de larg consum au crescut, afluxul depozitelor gospodăriilor în casele de economii a crescut |
|
Populația a schimbat banii calm și la un moment convenabil. | modificarea scalei prețurilor și înlocuirea banilor care circulă în prezent cu bani noi |
|
Noii bani sovietici erau susținuți de aur. | Bancnotele modelului din 1947 și monedele de argint, nichel, cupru și bronz au fost retrase din circulație și schimbate cu altele noi în raport de 10:1. |
|
circulația banilor falși realizate după modele noi. |
||
A existat o creștere a prețurilor pe piețele agricole colective. |
||
s-a subliniat că „reforma monetară din 1961 efectuată în țara noastră este cea mai umană din istorie”. | Recalculările salariilor și plățile au fost adesea efectuate cu erori - salariile în noua scară de prețuri au fost supraevaluate, pensiile și beneficiile de stat au fost subestimate, iar în magazine prețurile au fost supraevaluate mai des decât subestimate. |
|
Schimbări fundamentale în sistemul național de management economic efectuate în timpul domniei lui N. Hrușciov:
| Pro | Contra |
|---|---|
O încercare de a trece de la administrativ la metode economice management, de la constrângere pentru a ține cont de interesele materiale ale muncitorului, de la centralizarea strictă de către industrie la organizarea teritorială a vieții economice. | Structura de conducere a devenit mai complexă, iar numărul funcționarilor a crescut. Politica unificată în managementul producției a fost subminată. |
O lovitură pentru agricultură: crearea de orașe agricole, transferul agriculturii pe o bază industrială. S-a dus o politică de consolidare a fermelor de stat și colective. |
|
Decizia de a vinde echipamente fermelor colective și de a lichida MTS. |
|
Introducerea de noi tehnologii, reînnoirea producției. | Decalajul dinspre Vest a continuat să se lărgească. |
Stimulentele morale au început să joace un rol din ce în ce mai activ (brigăzile de muncă comuniste) | În loc să caute interes material ca urmare a muncii lor, s-au făcut schimbări în raționalizare. Oricum nu înalt stimulente financiare la muncă a început să scadă brusc. |
Demagogia a fost împletită cu inovația autentică și preocuparea pentru oamenii de rând. |
|
Trăsături ale politicii socio-economice a URSS în timpul conducerii țării de către N.S. Hrușciov și L.I. Brejnev
Asemănări | |
|---|---|
ÎN sfera socială s-au făcut multe pentru îmbunătățirea bunăstării oamenilor. Construcția de clădiri cu panouri și blocuri rezidențiale s-a extins pe scară largă. | Sub Hrușciov a existat mai puțin stimulent material. |
Creșterea salariilor și a pensiilor Creșterea treptată a nivelului de trai | În timpul erei Hrușciov, s-a dus o politică de limitare a parcelelor subsidiare personale și a început dezvoltarea terenurilor virgine și de pânză. |
Reducerea pensiei și a duratei săptămânii de lucru. | În timpul erei Brejnev, au fost efectuate achiziții active de alimente în străinătate |
În timpul erei Brejnev, au început să se facă investiții semnificative în agricultură |
Concluzii asupra reformelor lui Hrușciov
În ciuda faptului că perioada N.S. Hrușciov la putere este numit dezgheț, evaluarea acțiunilor sale politice este din ce în ce mai câștigătoare caracter negativ. Mulți istorici notează că reformele economice și sociale efectuate de Hrușciov nu au fost aduse la concluzia lor logică, iar metodele sale de dezmințire a cultului lui Stalin au subminat autoritatea partidului. Mai mult, unele acțiuni administrative întreprinse de Hrușciov au fost considerate complet ilogice, provocând indignare printre alți reprezentanți ai partidului de guvernământ. Reforma monetară a lui Hrușciov a fost, de asemenea, evaluată negativ, ceea ce a dus aproape la un default. În același timp, liderul partidului a reușit să obțină și mai mult progres industrial al URSS. În această perioadă, industria grea s-a consolidat și a început știința activă a rachetelor. În ciuda confuziei din politica internă, Hrușciov lucrează pentru a consolida imaginea globală a țării. Înlăturarea lui Hrușciov din funcție a avut loc în 1964 și a devenit logică, deoarece reformele Secretar general a ridicat prea multe întrebări. Locul lui Hrușciov a fost luat de L.I. Brejnev, iar în curând dezghețul a făcut loc stagnării.
Reforma agrară - reformele lui Hrușciov:
1) Fermele colective și de stat au primit împrumuturi și echipamente noi;
2) De la mijlocul anilor '50 a început o nouă etapă în consolidarea fermelor colective. Multe dintre ele au fost transformate în ferme de stat;
3) În martie 1958, MTS a fost lichidată, ceea ce a subminat economia fermelor colective neavând de ales, au cumpărat mașini și s-au trezit imediat într-o situație financiară dificilă;
4) Introducerea pe scară largă a porumbului;
5) În 1954 a început dezvoltarea terenurilor virgine;
6) Țăranii au fost eliberați de veniturile excedentare.
Reforma militară- Reformele lui Hrușciov:
1) Armata și Marina Sovietică au fost reînarmate cu arme nucleare cu rachete;
2) URSS a ajuns la paritatea cu Statele Unite în ceea ce privește puterea militară;
3) Au fost luate în considerare idei pentru o politică de coexistență pașnică a statelor cu sisteme sociale diferite. S-a ajuns la concluzia că se poate preveni războiul.
Reforma socială- Reformele lui Hrușciov:
1) A fost adoptată legea pensiilor;
2) Continuarea concediului de maternitate pentru femei a crescut;
3) Taxele de școlarizare în licee și universități sunt anulate;
4) Se introduce învățământul obligatoriu de opt ani în școli;
5) Lucrătorii au fost transferați la o zi de lucru de șase și șapte ore;
6) Construcția de locuințe bazată pe metode industriale este dezvoltată pe scară largă;
7) Drepturile republicilor unionale sunt extinse;
8) Drepturile popoarelor reprimate în timpul războiului sunt restaurate: ceceni, inguși, karachai, kalmuci.
Reforma managementului- Reformele lui Hrușciov:
1) Drepturile economice ale republicilor unionale au fost extinse prin transferarea problemelor care au fost rezolvate anterior la centru;
2) Personalul administrativ a fost redus;
3) Ministerele de resort au fost desființate;
4) Țara este împărțită în 105 regiuni economice;
5) S-au creat consilii economice.
Reforma școlară- Reformele lui Hrușciov:
1) Școala gimnazială a devenit unificată și monotonă;
2) Oricine dorea să urmeze un învățământ secundar complet trebuia să învețe fie la o școală secundară politehnică, fie la o școală secundară profesională, fie la școli serale și prin corespondență;
3) Interesul pentru subiectele umanitare a scăzut.
Reforme politice
Ajuns la putere, Hrușciov a efectuat o serie de reforme politice:
– a subordonat Ministerul Afacerilor Interne și KGB organelor locale de partid;
– a oprit represiunile, a revizuit cazurile, a reabilitat prizonierii, a schimbat sistemul Gulagului;
- la cel de-al 20-lea Congres al Partidului din februarie 1956, a făcut un raport despre cultul personalității lui Stalin.
Ca urmare a acestor reforme, el a reușit să îndepărteze susținătorii lui Stalin din birocrația de partid și să-și aducă proprii adepți în locurile lor.
Reforme economice
A) Agricultura. Politicile lui Stalin au întărit foarte mult industria grea și au ruinat agricultura. Hrușciov a decis să întărească satul. Pentru a face acest lucru:
– au fost reduse taxele;
– sprijin financiar sporit;
– a început dezvoltarea terenurilor virgine în nordul Kazahstanului.
B) Industria.
Datorită construcției de centrale nucleare și hidrocentrale mari, capacitatea sistemului energetic al URSS a fost mărită, electrificarea țării a fost finalizată și a început vânzarea energiei electrice în străinătate. Întreprinderile au început să se reechipeze cu echipamente noi.
B) Birocrația. Hrușciov a început toate reformele cu schimbări în sistemele de management. Scopul reformelor a fost de a eficientiza sistemul de management.
Consecințele reformelor lui Hrușciov
Hrușciov a considerat ca sarcina principală a tuturor reformelor efectuate în țară este dezvoltarea accelerată a economiei pentru a depăși ritmul de creștere al economiei SUA. Din cauza sarcinilor stabilite incorect, s-au ales metode greșite (motorul reformei a fost birocrația, a cărei poziție era foarte instabilă). Reformele s-au făcut în grabă și nu au avut o organizare clară. Birocrația nu a fost interesată material de reforme și a lucrat de dragul rapoartelor. Prin urmare, toate reformele nu au avut succes. Ca urmare, la mijlocul anilor 1960:
– criza din agricultură s-a adâncit;
- a început o criză în industrie;
– birocrația a încetat să-l mai susțină pe Hrușciov;
– din cauza penuriei de alimente și a introducerii cardurilor, în țară au început tulburările.
Rezolvarea problemelor economice a rămas cea mai importantă sarcină pentru societatea sovietică. În organizarea dezvoltării economice a acestei perioade, se disting clar două perioade, care diferă serios una de cealaltă prin metode, scopuri și rezultate finale.
1953-1957 Curs economic G.M. Malenkova După moartea lui Stalin nou curs economic URSS a fost asociată cu numele președintelui Consiliului de Miniștri al URSS G.M. Malenkova(1953-1955). A constat într-o reorientare socială a economiei, care a însemnat mutarea centrului de greutate către dezvoltarea luminii, industria alimentară, precum și agricultură.
S-a încercat rezolvarea problemei alimentare și scoaterea agricultura din criză prin creșterea productivității (adică intensificarea producției) și utilizarea factorului de interes personal al fermierului colectiv. În acest scop, s-au planificat: reducerea impozitelor pe parcelele subsidiare personale, creșterea prețurilor de achiziție pentru produsele agricole, anularea arieratelor fiscale agricole pentru fermele colective (1,5 miliarde puds de cereale), creșterea comploturi personale. Aceasta a fost una dintre opțiunile pentru noul curs agricol.
Programul de transformare a agriculturii efectuate N.S. Hruşciov, era oarecum diferit de planul strategic al lui G.M. Pe lângă aceste măsuri, Hrușciov a intenționat să asigure ascensiunea agriculturii prin extinderea rapidă a suprafețelor însămânțate prin dezvoltarea terenurilor virgine (o modalitate extinsă de dezvoltare agricolă). O atenție deosebită A acordat atenție și proceselor de mecanizare a agriculturii, pentru care s-a planificat pe viitor transformarea fermelor colective în ferme mari de tip industrial.
În 1954, a început dezvoltarea terenurilor virgine din regiunea Volga, Siberia și Kazahstan. Cu participarea a 300 de mii de voluntari, majoritatea tineri, au fost dezvoltate 42 de milioane de hectare de teren nou.
Prețurile de cumpărare la produsele agricole s-au dublat, s-au anulat datoriile fermelor colective la taxele agricole din anii precedenți (1,5 miliarde puds de cereale), cheltuielile pentru dezvoltarea socială s-a asezat. Au fost desființate impozitele pe parcelele subsidiare personale, cărora li sa permis creșterea de cinci ori. În 1958, livrările obligatorii de produse agricole din parcelele casnice au fost desființate, iar impozitele pe acestea au fost reduse.
La inițiativa lui N.S. Hrușciov, criteriile de planificare în agricultură au fost schimbate, fermele colective au primit dreptul de a aduce modificări statutului lor.
Pentru 1953-1958 creșterea producției agricole a fost de 34% față de cei cinci ani anteriori. Pentru a rezolva problema alimentară, suprafața cu porumb a fost mărită: din 1955 până în 1962. de la 18 la 37 de milioane. Ha.
Reforma administrativă și economică.În 1957 N.S. Hrușciov a încercat să descentralizeze conducerea industriei, să creeze o nouă structură organizatorică și economică, construită pe managementul industriei nu pe o bază sectorială (prin ministere), ci pe un principiu teritorial.
Pentru a limita posibilitatea interferenței aparatelor locale de partid în activitate economică au fost create consilii economice, care erau subordonate direct Ministerului Uniunii. Au fost desființate 141 de ministere integral unionale și republicane, iar în locul lor au fost create 105 consilii economice.
Reorganizarea sistemului de management a dat anumite rezultate: s-a consolidat specializarea productiei, cooperarea intersectorială, a avut loc un proces de reconstrucție tehnică a economiei. Drepturile și puterile economice ale republicilor unionale s-au extins. Cu toate acestea, reforma în ansamblu nu numai că nu a introdus schimbări calitative în condițiile economice, dar a dat naștere și unei anumite deziuni în mecanismul sectorial al economiei sovietice.
Politica sociala. Politica economică a conducerii post-staliniste, în ciuda contradicțiilor, a avut o pronunțată orientare socială. La mijlocul anilor 50. A fost elaborat un program de măsuri care vizează ridicarea nivelului de trai al populației.
Salariile muncitorilor din industrie au crescut regulat. Veniturile reale ale muncitorilor și angajaților au crescut cu 60%, fermierii colectivi - cu 90% (din 1956, fermierii colectivi au fost transferați la plata avansului lunar). Legea pensiilor pentru limită de vârstă pentru muncitori și angajați și-a dublat volumul și a redus vârsta de pensionare. Săptămâna de lucru a fost redus de la 48 la 46 de ore, împrumuturile guvernamentale obligatorii au fost anulate. Sindicatele au primit drepturi mai mari în producție.
Una dintre realizările importante ale politicii sociale a fost construcția de locuințe. Din 1955 până în 1964 Fondul de locuințe al orașului a crescut cu 80%, 54 de milioane de oameni au primit apartamente noi. Baza materială a educației, îngrijirii sănătății și culturii a fost consolidată.
1958-1964 La sfârşitul anilor '50. s-a făcut o tranziție de la planificarea pe cinci ani la o planificare pe șapte ani (1959-1965). Din acel moment a început procesul de înlocuire a stimulentelor economice în dezvoltarea economică cu constrângere administrativă. ÎN agricultură această tendinţă s-a manifestat cel mai clar.
Politica fermei colective. Dintre dezechilibrele din planul de șapte ani, cea mai gravă a fost criza agricolă. Fermele s-au confruntat cu o lipsă constantă de energie electrică, îngrășăminte chimice și semințe de recolte valoroase.
Pentru industrializarea agriculturii s-au consolidat fermele colective (ca urmare, numărul acestora a scăzut de la 91 mii la 39 mii). În cursul construcției comuniste extinse, cu scopul de a transforma întreaga proprietate în proprietate publică, a avut loc o transformare masivă a fermelor colective în ferme de stat. Trăsătură caracteristică A avut loc și o consolidare a fermelor colective în detrimentul așa-ziselor sate nepromițătoare. În 1959, a fost efectuată o achiziție forțată a tuturor echipamentelor de la stațiile lichidate de mașini și tractoare (MTS) de către fermele colective, ceea ce a subminat situatia financiara producătorii rurali, având în vedere că nici ei nu aveau cantitate suficientă personalului tehnic.
Epopeea porumbului nu a produs rezultate pozitive în 1962-1963. Criza în dezvoltarea terenurilor virgine s-a agravat.
Pentru a atinge rapid obiectivele construcției comuniste, autoritățile au luat atac asupra fermelor private. Fermierii colectivi au fost din nou tăiați terenuri(de la 1,5 acri per curte a fermei colective în 1955-1956 la o sută de metri pătrați în 1959-1960; în 1950-1952 erau 32 de acri), animalele au fost cumpărate cu forța. Pe acest fond, s-a desfășurat o campanie de condamnare publică a comercianților și spărgătorilor de bani și o luptă împotriva invadatorilor terenurilor agricole colective. Ca urmare, a avut loc o scădere a agriculturii private. Muncitorii din fermele colective s-au transformat în muncitori angajați.
Ca urmare a dificultăților apărute, planul pe șapte ani de dezvoltare a agriculturii nu a fost îndeplinit: în locul celor 70% planificate, creșterea agriculturii a fost de doar 15%. Problema alimentației din țară s-a agravat. Penuria alimentară rezultată a determinat creșterea prețurilor, în special la carne cu 25-30%. Dificultățile economice au coincis cu o recoltă proastă în 1963, care a avut consecințe catastrofale. Ca urmare, criza agricolă a dus la primele achiziții masive de cereale în străinătate (12 milioane de tone).
Industrie. În general, în perioada analizată, rata medie anuală de creștere a producției industriale în URSS a depășit 10%, ceea ce a fost asigurat numai datorită metodelor dure ale economiei de comandă. Progresul științific și tehnologic a fost considerat una dintre pârghiile dezvoltării industriale.
Dezvoltarea în continuare a sistemului administrativ. A apărut un proces dezvoltarea centralizării verticale consiliile economice (SNH). În iunie 1960 a fost creat Consiliul Republican al Economiei Naționale, în martie 1963 - Consiliul Suprem al Economiei Naționale (VSNKh). Sistemul de planificare economică națională a devenit constant mai complex.
S-a schimbat sistemul de organe de conducere din sectorul agricol. Din martie 1962 au fost create fermele colective și administrațiile fermelor de stat (KSU).
A afectat și reforma administrativă structurile organizaţiilor de partid. Pentru a consolida rolul partidului în dezvoltarea agriculturii în zonele rurale, comitetele raionale au fost desființate (funcțiile acestora au fost transferate organizațiilor de partid ale Partidului Comunist din Ucraina și organizatorilor de partid în producție); comitetele regionale au fost împărţite în funcţie principiul de producție- pe industriale si agricole. În general, reforma de restructurare a managementului a păstrat esența mecanismului administrativ și economic al sistemului de management teritorial a dus la dezechilibru sectorial și la creșterea tendințelor parohiale ale consiliilor economice;
Reorganizarea sistemului administrativ a devenit o întâmplare obișnuită. Transformările continue ale aparatului și mișcărilor personale i-au îngrijorat serios pe oficialii de partid și guvernamentali care se străduiau pentru stabilitate în poziția lor personală. N.S Hrușciov și-a declarat disponibilitatea de a împrăștia pe toți ca niște pisoi. Aparaticilor li s-a parut ca destalinizarea nu aduce in viitor increderea dorita. În cercurile birocratice era tot mai multă nemulțumire față de N.S Hrușciov și dorința de a-l subordona aparatului. Un pas major pe această cale a fost campania împotriva inteligenței creative, în urma căreia Hrușciov reformatorul și-a pierdut sprijinul puternic în rândul lor.
Reprezentanții tuturor nivelurilor aparatului de partid și-au exprimat, de asemenea, nemulțumirea față de Hrușciov (după ce l-a împărțit în două sisteme independenteși formarea unui fel de putere duală). Prin urmare, o conspirație împotriva lui N.S Hrușciov a devenit inevitabilă.
Politica sociala. La început, în sfera socială au continuat evoluții pozitive. Situația financiară a populației s-a îmbunătățit, iar fondurile de consum public au crescut. Până în 1960, transferul muncitorilor și angajaților la o zi de lucru de 7 ore a fost finalizat. Se pregătea introducerea pensiilor pentru fermierii colectivi. Fondul de locuințe a crescut (cu 40% între 1959 și 1965).
În contextul unei reduceri a ritmului de dezvoltare și al creșterii fenomenelor economice de criză politica sociala nu a fost consecvent. Guvernul a înghețat timp de douăzeci de ani plățile la împrumuturile interne acordate înainte de 1957 (pentru a reduce deficitul bugetar până la sfârșitul anilor 50, problema alimentației s-a agravat, populația a fost puternic lovită de o reducere a tarifelor de producție și o creștere simultană). în prețuri (în medie 28%).
Aceasta a cauzat proteste spontane ale muncitorilor. În 1959, cu ajutorul trupelor, un protest de o mie și jumătate de muncitori - muncitori în construcții din Kazahstan Magnitogorsk (Temirtau) - a fost înăbușit. În 1962, la Novocherkassk a avut loc o demonstrație de muncă de 7.000 de oameni, care a fost, de asemenea, dispersată de trupe folosind tancuri (24 de persoane au murit, 105 participanți la revoltă au fost condamnați). Demonstrații de lucru au avut loc în multe zone industriale - la Moscova, Leningrad, Donbass, Kemerovo, Ivanovo.
REZULTATE.În timpul dezghețului Hrușciov, s-au făcut eforturi serioase încercare de modernizare. N.S. Hrușciov a dat impulsul dezvoltării procese politice, luând calea liberalizării.
Cu toate acestea utilizarea vechiului mecanism politic și economicîn timpul reformelor au predeterminat eşecul acestora. Curs N.S. Hrușciov a fost caracterizat de absolutizare factori organizatorici, rezolvarea problemelor economice prin metode administrative și politice. Situația a fost agravată de absența oricăror fundații științifice și de management reforme administrative, aleatorietatea și subiectivitatea transformărilor efectuate în sistemul administrativ și economic.
N.S Hrușciov și conducerea partidului, rămânând în pozițiile ideologiei comuniste și păstrând multe tradiții ale conducerii staliniste, nu erau doar nepregătiți, ci și. nu s-a străduit pentru schimbări radicale.
După eșecurile activităților de transformare controversate ale lui N.S Hrușciov, sindromul de oboseală a apărut în societate, dorinta de forme durabile de social si viata personala . În această perioadă, birocrația de partid-stat, însetată de stabilitate, a ajuns pe primul loc în ierarhia puterii, sau nomenclatură, care a jucat un rol decisiv în înlăturarea lui N.S Hrușciov în octombrie 1964.