Maelezo mafupi ya njia ya kulazimisha. Kiini cha kushawishi na kulazimisha

Kushawishi na kulazimisha ni njia za msingi za serikali. Kwa mujibu wa Volovich V.F., haiwezekani kuteka mstari wazi kati yao, kwa kuwa kushawishi ni pamoja na kipengele fulani, kipengele cha kulazimishwa, na njia ya kulazimisha, kinyume chake, ina vikwazo vya kisheria vya asili ya kuzuia au ya kuchochea. Kwa kuongeza, tishio la adhabu ya utawala huchochea vitendo vyema. Madhumuni ya kijamii na ufanisi wa kushawishi na kulazimisha imedhamiriwa na ukweli kwamba wao:

1. Imechangiwa na mifumo ya jumla ya kijamii na kiuchumi ya maendeleo ya kijamii

2. Lazima iwe katika umoja usioweza kufutwa

3. Inategemea jinsi mahitaji muhimu ya maendeleo ya jamii yanavyoonyeshwa kwa usahihi

4. Kulingana na uhusiano kati ya kushawishi na kulazimisha, ambayo imedhamiriwa na kiini na hali ya jamii na serikali.

Madhumuni ya ushawishi ni kuhakikisha utii wa hiari, ufahamu wa sheria na utaratibu, bila ushawishi wa nje. Uamuzi na tabia ya mhusika, iliyoundwa ndani ya mfumo wa ushawishi wa njia hii, lazima iwe sawa na imani yake ya ndani. Fasihi ya kiutawala-kisheria inaangazia ukweli kwamba athari kama hiyo inaweza kupatikana tu kupitia matumizi ya aina zifuatazo za hatua:

1. Kusisimua

2. Kielimu

3. Ufafanuzi

Hatua za motisha, kwa upande wake, zimegawanywa katika:

1. Kiuchumi. Zinatumika haswa kwa vyombo vya biashara (kodi, faida za kifedha, ukopeshaji, utaratibu maalum wa aina fulani za shughuli)

2. Shirika. Wanachemsha katika kurahisisha taratibu za kisheria zilizopo (uhasibu, usajili na shughuli za kitaalam)

3. Kijamii. Imeonyeshwa katika uanzishaji wa faida kwa raia wenye uhitaji wa kijamii (wazee walioathiriwa na hali za dharura)

4. Ukuzaji. Nyenzo, maadili au mchanganyiko.

Hatua za kielimu zilizoundwa ili kuhakikisha athari kwenye fahamu, maoni na hisia. Haitumiwi sana katika sheria za utawala.

Hatua za ufafanuzi zinaonyeshwa katika kufanya hafla za umma kuhusu maagizo, hotuba, kutoa vipeperushi, mahojiano na maafisa, n.k.

Kulingana na Alekhine, hatua zilizoorodheshwa ni aina za kutekeleza njia ya ushawishi.

Serikali, kwa kuhakikisha ulinzi wa haki na uhuru wa raia binafsi na maslahi ya jamii kwa ujumla, inawalazimisha watu ambao hawawezi kushawishiwa kufuata utawala wa sheria. Kwa kusudi hili, aina mbalimbali za dhima ya kutenda kosa hutolewa na kuanzishwa. Chini ya hali hizi, ushawishi hukoma kuwa njia pekee ya ushawishi na haja ya kutumia shuruti hutokea.

Kulazimishwa kugawanywa katika:

1) Kimwili

2) Akili (tishio, hofu)

Madhumuni yake ni kulazimisha masomo maalum kuzingatia mahitaji yaliyowekwa katika sheria au kujiepusha na vitendo fulani. Kulazimisha, kama njia, inahakikisha malezi ya utii wa masomo na inawakilisha amri mbaya au hatua ya moja kwa moja. Kufikia matokeo yaliyohitajika wakati wa kutumia kulazimishwa mara nyingi hugunduliwa dhidi ya mapenzi ya somo, na upinzani wake wa ndani na mara nyingi wa nje. Kulazimishwa kunaonyeshwa katika hatua maalum za kulazimisha. Kwa mfano, hizi ni pamoja na: hatua za dhima ya kisheria, hatua za kuzuia na hatua za utawala na za kuzuia za asili ya lazima. Ishara za kulazimishwa zinajulikana:

1. Ni halali;

2. Kuwasilisha kwa kanuni za jumla za sheria;

3. Inatumika kwa misingi ya udhibiti mkali wa kisheria;

4. Uanzishwaji wa udhibiti wa misingi na utaratibu wa utekelezaji, hatua maalum za utekelezaji.

Dmitriev anaamini kwamba shuruti ni nzuri tu inapotumika kwa wachache; kulazimishwa ni njia iliyokithiri ambayo inahakikisha kufikiwa kwa malengo ya usimamizi; shuruti lazima iondoe jeuri ya serikali kwa ujumla. Kulingana na Kozlov, madhumuni ya kulazimisha ni kurejesha haki ya kijamii, kuelimisha wakosaji na kuzuia makosa mapya. Chini ya hali hizi, kuepukika kwa adhabu kunachukua umuhimu maalum.

Kulazimishwa kama njia ya kudhibiti motisha ya kazi

Mbinu mbalimbali za kusimamia motisha ya kazi ni muhimu sio kwao wenyewe, lakini kama njia ya kusimamia tabia ya kazi. Ni kutokana na nafasi hizo kwamba inazingatiwa katika nadharia na mazoezi ya kigeni.

"Sababu ya kibinadamu" ina jukumu muhimu katika kuboresha vifaa na teknolojia na kuongeza ufanisi wa kazi. Inawezekana kutambua fursa zinazowezekana zinazotolewa na maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia ikiwa hali tatu muhimu zinapatikana: mfanyakazi lazima awe na uwezo fulani (kiwango cha mafunzo, sifa, elimu, ujuzi, afya);

1) kuwa na hamu ya kufanya kazi (motisha ya kazi, mwelekeo wa thamani);

2) hali ya kazi (malengo, malengo, masharti ya malipo, malighafi, vifaa, vifaa).

Hiyo ni, masharti lazima yaundwe kwa mfanyakazi aliyefunzwa ambayo yangemhamasisha mfanyakazi kwa tabia nzuri ya kazi.

Hii inaweza kuhakikishwa kupitia usimamizi wa mifumo ya kijamii. Mifumo ya kijamii inaweza kudhibitiwa kwa njia tatu: kulazimishwa, kushawishi na kushawishi. Asili yao ni kama ifuatavyo.

Kulazimisha, au udhibiti wa maagizo, ni njia ya ushawishi wa moja kwa moja, wa haraka kwenye mifumo ya kijamii kupitia sheria, maagizo, kanuni, maagizo. Hati za maagizo na udhibiti zina sheria za tabia ya mfanyakazi au timu ya kazi chini ya hali fulani. Kwa sababu ya hili, hati hufanya kama vidhibiti vya tabia ya mtu au timu ya kazi. Usimamizi katika kesi hii umejengwa kwa msingi wa kulazimishwa, tishio la kupunguza kuridhika kwa mahitaji yoyote katika kesi ya kushindwa kwa sehemu au kamili ya kutimiza mahitaji na kazi zilizopewa. Wakati huo huo, ukubwa na maudhui ya adhabu hujulikana kwao mapema na huchaguliwa na kiongozi kwa ombi lake mwenyewe au kwa mujibu wa kiwango fulani (hati, kanuni).

Njia ya kulazimishwa ina idadi ya faida: hauhitaji kupenya kwa kina ndani ya utu wa chini; ili kutekeleza, inatosha kutumia uwezo wa kimsingi wa kibinadamu, ambao ni muhimu sana na unapatikana kwa watu wote; njia hii ni nzuri sana; hauhitaji hifadhi faida za maisha halisi, kwa sababu Daima kuna kitu cha kuchukua kutoka kwa mtu.

Hii inaelezea matumizi makubwa ya njia hii, hasa katika hali mbaya. Hata hivyo, idadi ya mambo ya kisaikolojia na kijamii hupunguza upeo na kiwango cha matumizi yake. Hasara za njia hii ni pamoja na zifuatazo. Wakati wa kuitumia, mahusiano maalum yanakua kati ya meneja na msaidizi (kitu cha usimamizi), na nidhamu ya tabia huundwa. Njia za kulazimishwa hazitoi mahitaji ya juu kwa utu wa chini, haimpi mpangilio mzito wa kijamii, kumfanya kuwa wa kwanza, kukuza unyenyekevu, kuzuia kujieleza na kujitambua, kuua ubunifu na kwa hivyo kupunguza ukuaji wa utu. Na mwishowe, mchakato wa kazi katika kesi hii unafanywa kwa msingi wa woga na uwasilishaji uliojiuzulu, ingawa malengo ya meneja na kitu cha usimamizi hayawezi sanjari; shughuli kama hiyo haifai kamwe.

Mbinu ya malipo

03.12.2012

Uainishaji wa mbinu za utawala wa umma

Uhusiano kati ya njia na aina ya utawala wa umma

Wameunganishwa.

Mbinu ni moja ya vipengele muhimu zaidi vya maudhui ya utawala wa umma. Mbinu, jinsi hii inafanywa, jinsi miili ya serikali inavyofanya.

Fomu ni njia ya kujieleza kwa nje ya maudhui yake, i.e. Mbinu.

Njia - kulazimishwa (kukemea, kukamatwa) inapaswa kuwa katika mfumo wa itifaki ya usimamizi, kisha uamuzi wa mahakama, karipio - amri ya adhabu ya fedha, kutia moyo - thawabu.

Kwa kuzingatia utegemezi wa jumla:

Imani. mfumo wa mbinu za ushawishi wa maadili kwa upande wa mamlaka ya utendaji juu ya ufahamu na tabia ya watu. Inajidhihirisha katika utumiaji wa hatua mbali mbali za ufafanuzi, za kielimu, za shirika (semina, mikutano, mikutano ya waandishi wa habari), kiini kikuu kuchangia katika malezi ya mtu binafsi ya mtazamo sahihi, fahamu kuelekea shughuli za serikali, kuunda motisha ya maadili ya ndani ya utekelezaji na hitaji la utekelezaji wa sheria.

Ukuzaji

Kulazimisha

Njia ya kuchochea ushawishi juu ya utashi, fahamu na tabia ya watu kupitia masilahi ya mahitaji, kuelekeza tabia zao kufanya vitendo, kufikia malengo na malengo yaliyowekwa na serikali na masomo ya nguvu ya mtendaji, tofauti na ushawishi, kutia moyo ni kuchochea kwa asili.

Ukuzaji:

Maadili

Nyenzo

Inatumika katika sayansi kuu, afya, michezo, utamaduni, elimu.

Ulazimishaji wa kiutawala ni aina maalum ya shuruti ya serikali ambayo madhumuni yake ni kulinda utulivu wa umma na mahusiano ya kijamii yanayotokea katika nyanja ya utawala wa umma. Ushawishi wa nje wa serikali-kisheria wa kiakili na kimwili juu ya fahamu, mapenzi na tabia ya watu, iliyoonyeshwa kwa namna ya vikwazo au kunyimwa kwa asili ya shirika au mali, ambayo ni, matokeo fulani mabaya.

Upekee:

Hatua zote za shuruti za kiutawala zina asili ya lazima ya serikali.

Inatumika kwa misingi ya kanuni za sheria za utawala

Ushuru wa kiutawala hutumiwa kulinda uhusiano wa kisheria unaodhibitiwa na kanuni za sheria ya utawala na matawi mengine ya sheria.

Msingi na utaratibu wa kutumia hatua za shuruti za kiutawala zinadhibitiwa na sheria.

Ulazimishaji wa kiutawala una sifa ya wingi wa masomo ya matumizi yake. Wote na mahakama na vyombo vya utendaji na tume maalum iliyoundwa. Οʜᴎ inatumika kwa watu ambao sio chini ya mashirika na maafisa husika.

Utaratibu wa utekelezaji Katika utaratibu wa kesi za kiutawala umewekwa na sheria ya sasa

Kulazimishwa kwa utawala ni umuhimu mkubwa wa kuzuia, kwani uwekaji wa sheria husika huchangia ukweli kwamba wananchi wengi hujiepusha na vitendo visivyo halali chini ya tishio la adhabu ya utawala.

Uainishaji wa hatua za shuruti za kiutawala:

Sababu: malengo, njia na sababu za matumizi yao.

Hatua za kuzuia utawala ni za kuzuia kwa asili, msingi wao ni mwanzo wa maalum, wote kuhusiana na hauhusiani na vitendo vya kibinadamu. Ukaguzi wa hati, utafutaji wa kibinafsi, utafutaji wa gari.

Hatua za kiutawala za kuzuia - zinatekelezwa ili kukandamiza kosa linalofanywa, katika vitendo vingine visivyo halali, majimbo na matukio haramu. Uwasilishaji wa mtu, kizuizini cha kiutawala, kukamata silaha kwa ukiukaji huu.

Hatua za dhima ya utawala na adhabu, hatua za dhima zimewekwa katika Kanuni ya Makosa ya Utawala, kuondolewa kwa chombo au suala la kosa la utawala, kunyimwa haki maalum, kukamatwa kwa utawala, msingi ni tume ya kosa la utawala.

Njia ya kulazimisha - dhana na aina. Uainishaji na vipengele vya kitengo "Njia ya kulazimisha" 2017, 2018.

Udhibiti wa kijamii unajua aina mbalimbali, ikiwa ni pamoja na njia za kigeni sana, za kushawishi washiriki katika mahusiano ya kijamii na tabia ya watu. Lakini, kama inavyoweza kuonekana, wote wanaweza kupunguzwa na asili ya ushawishi wao katika vikundi vitatu kuu: motisha, kulazimishwa, kulazimishwa.

Ushawishi- njia ya udhibiti wa kijamii wakati ushawishi unaelekezwa kwa ufahamu wa umma au wa mtu binafsi, kwa saikolojia ya umma au ya kibinafsi (hisia, tabia, kwa neno, hisia). Athari ni imani katika manufaa na faida ya tabia fulani, shirika na asili ya uhusiano wa kijamii, usambazaji na utekelezaji wa majukumu fulani ya kijamii. Hakuna vurugu au kulazimishana, mamlaka hutenda (nguvu ya mamlaka, si mamlaka ya nguvu). Njia hii ilikuwa ya kawaida sana katika mifumo ya udhibiti wa jamii ya zamani, katika tabaka la mapema na jamii zilizofuata ambapo hakukuwa na nguvu ya darasa, mapambano ya kitaifa, ambapo jamii iliunganishwa na maadili na maadili ya kitaifa.

Kulazimisha- Njia kama hiyo ya udhibiti wakati msingi wa ushawishi ni msukumo, haswa nyenzo, nyenzo zilizowekwa au faida zingine huamua tabia inayohitajika ya kijamii. Udhibiti wa kijamii unategemea tuzo katika aina mbalimbali za tabia ifaayo, au kwa kunyimwa faida zinazolingana za mali, mapendeleo na hali nzuri ya maisha.

Hatimaye, kulazimishwa- hii ni njia ya ushawishi wakati tabia muhimu ya kijamii au inayotaka inapatikana, inahakikishwa na uwezekano wa kutumia vurugu, na kusababisha mateso ya kimwili au ya akili kwa watu wanaopotoka kutoka kwa kanuni zilizowekwa za tabia. Hii au hali hiyo ya jamii na njia hii ya udhibiti inafanikiwa kupitia uwezekano (tishio) la kulazimishwa kwa serikali au umma, na, katika hali muhimu, utekelezaji wa tishio hili.

Bila shaka, katika udhibiti wa kijamii, ama njia zote hutumiwa (zimeunganishwa), au mchanganyiko wao mbalimbali, mchanganyiko, au kuna matumizi tofauti ya mbinu za mtu binafsi.

"Kwa njia ya sitiari, mtu anaweza kufikiria hali nzima kwa njia za udhibiti wa kijamii kwa mlinganisho na mtu anayepanda mnyama asiyejulikana, kwa mfano punda. Anaweza kufanywa kuhama kwa kuhimiza, wito kwa hatua hii. Unaweza kutumia "kichocheo" - fimbo iliyo na ncha iliyoelekezwa, ambayo imekuwa ikitumika kumchoma punda tangu nyakati za zamani za urafiki wa mnyama huyu na wanadamu. Hatimaye, unaweza kumlazimisha punda kusogea kwa kuweka rundo la nyasi kitamu kwenye mwisho wa kijiti kirefu na kuweka kundi hili mbele ya uso wa mnyama. Pia itaanza kusonga mbele." Vengerov A. B. Nadharia ya Jimbo na Sheria: Kitabu cha maandishi. M.: Mwanasheria, 2005. P. 198. .

Njia hizi zote tatu za udhibiti zinafaa kabisa katika njia tofauti zaidi za kushawishi tabia ya mtu na malezi yake ya pamoja.

Walakini, ikumbukwe kwamba katika hatua ya awali, nadharia ya ndani ya serikali na sheria kwa muda mrefu ilizingatia njia ya kulazimisha, ikiunganisha nayo mbinu ya darasa kwa udhibiti wa kijamii, hitaji la vurugu za darasani katika vita dhidi ya darasa. wapinzani, na njia mwafaka zaidi ya kusimamia maisha ya jamii ya ujamaa. Lakini aina mbalimbali halisi za mbinu za udhibiti ziliwasukuma baadhi ya wasomi wa sheria wa nchini kujifunza njia nyinginezo za kuathiri mahusiano ya kijamii, ikiwa ni pamoja na mbinu za kutia moyo na kusisimua.

Hii pia iliwezeshwa na majaribio ya kiuchumi katikati ya miaka ya 60 huko USSR kupanua utumiaji wa kanuni za kujisaidia katika kusimamia uchumi wa kijamaa, kuziongezea na hata kurekebisha mbinu ngumu zilizopangwa, za kiutendaji na kiuchumi za kuendesha. uchumi wa taifa.

Njia ya kulazimisha ilipata umuhimu fulani katika hatua hii kwa kuanzishwa kwa mifumo maalum ya kijamii ambayo inahakikisha utendakazi wa sheria.

Kama ilivyotajwa tayari, katika miaka ya 30-50, katika ufafanuzi wa sheria, msisitizo ulikuwa juu ya utoaji wa sheria za kisheria (kanuni) kwa kulazimishwa, ambazo zilitoka kwa nguvu ya serikali. Ulazimishaji huu ulikuwa wa kweli na uliunda msingi wa sera iliyounda maagizo "yenye manufaa" na "ya kupendeza" kwa nguvu fulani za kisiasa na kuhakikisha utawala wa nguvu hizi.

Lakini tayari katika miaka ya 80, kazi za kisayansi zilionekana ambayo ilisemekana kuwa kuhimiza na kuchochea pia kuhakikisha utekelezaji wa kanuni za kisheria.

Dhana ya kile kinachoitwa kanuni za motisha iliundwa. Mawazo haya yamekuwa sehemu ya mizigo ya kisayansi ya nadharia ya kisasa ya kisheria, kwa kuwa yanaonyesha kweli utofauti wa mbinu za udhibiti wa kijamii na hairuhusu unyanyasaji wa awali na kuzidisha kwa kulazimishwa, ikiwa ni pamoja na katika uelewa wa sheria kama mojawapo ya mifumo ya udhibiti wa kijamii.

Utangulizi ………………………………………………………………………………………………………
1. Sifa za jumla za mbinu za kulazimisha na msingi wao wa kisheria……….5
2. Onyo la kiutawala na ukandamizaji wa kiutawala......10
3. Msaada wa kiutawala na adhabu za kiutawala ……………16
Hitimisho………………………………………………………………….26
Orodha ya marejeleo…………………………………………………………………
Maombi …………………………………………………………………….30
UTANGULIZI

Kama aina ya shuruti ya serikali, shuruti ya kiutawala hutumiwa hasa kama njia ya mwisho ya kuhakikisha na kulinda sheria na utaratibu katika nyanja ya utawala wa umma, ambayo ni, hufanya kazi ya kuadhibu. Hata hivyo, umuhimu wake hauishii hapo. Mbinu za kisheria za kiutawala hutumiwa sio tu kama adhabu kwa makosa, lakini pia kuzuia. Hii ina maana kwamba zinapaswa kueleweka kwa upana zaidi kuliko utekelezaji wa vikwazo vya kanuni za utawala na kisheria. Katika ufahamu huu, wanahakikisha utulivu wa umma na usalama wa umma, ambayo huamua umuhimu wa kazi hii kwa kuzingatia nihilism ya molekuli iliyo katika ukweli wa kisheria wa Urusi.
Matumizi sahihi ya njia ya kulazimishwa na vyombo vya serikali, ikiwa ni pamoja na mashirika ya mambo ya ndani, inahakikisha ufanisi wa shughuli za usimamizi, utendaji wa taasisi za utawala na kisheria, ukiukwaji wa utawala wa sheria, na kuunda hali ya kupunguza taratibu na kuondoa. makosa. Kulazimishwa katika uwanja wa shughuli za usimamizi ni lengo la kuhakikisha:

uhalali wa tabia ya washiriki katika mahusiano ya usimamizi;
kufanya kazi na kulinda serikali ambayo mahitaji ya kisheria yanatekelezwa madhubuti;
kuwepo kwa mfumo thabiti wa mahusiano ya usimamizi kwa kuzingatia kanuni za uhalali.

1. Tabia za jumla za njia za kulazimisha na msingi wao wa kisheria.

Katika shughuli za utawala wa polisi, ushawishi wa somo la shughuli za utawala juu ya mapenzi ya kitu unafanywa na mbinu mbalimbali, njia, mbinu, ambazo huitwa mbinu za shughuli za utawala. Kwa hivyo, njia hiyo ni njia ya utekelezaji wa vitendo wa malengo, malengo na kazi za shughuli za kiutawala za polisi. Yaliyomo katika njia hutoa jibu kwa swali la ni njia gani ya busara zaidi ya kufikia malengo ya shughuli za kiutawala.
Shughuli za kiutawala za polisi hufanywa kwa njia mbalimbali. Uwepo wa njia nyingi ni kutokana na utata wa michakato ya utawala. Njia kuu za shughuli za utawala wa polisi ni kushawishi na kulazimisha, kwa sababu katika utekelezaji wa kazi yoyote ya shughuli hii kuna tofauti katika uhusiano kati ya kushawishi na kulazimishwa. Katika kesi hii, ushawishi huja kwanza, na kisha kulazimisha. Uunganisho huu wa njia hufuata kutoka kwa hali ya kijamii ya serikali yetu, kutoka kwa mawasiliano ya malengo na malengo yake hadi masilahi ya mwanadamu na raia, kutoka kwa jukumu kubwa la kielimu la ushawishi.
Kulazimishwa kunaweza kueleweka kama kukataa mapenzi ya mhusika na ushawishi wa nje juu ya tabia yake. Kwa kuwa amri haitekelezwi, mapenzi ya mtawala yanakiukwa, mwisho huathiri nyanja ya kimaadili, mali, shirika, na kimwili ya somo ili kubadilisha mapenzi yake na kufikia utii 1 .
Ushuru wa kiutawala ni aina ya shurutisho la serikali. Kwa hiyo, ina ishara zote za mwisho (tabia ya serikali-imperious, yenye lengo la kuhakikisha sheria na utaratibu, nk). Wakati huo huo, kulazimishwa kwa utawala kuna sifa zake za asili:
1. Kulazimishwa kwa utawala ni dhamana na njia ya kulinda mahusiano ya umma katika nyanja ya utawala wa umma kutokana na mashambulizi haramu, pamoja na njia ya kuhakikisha usalama wa umma. Inatumika kuzuia na kukandamiza uhalifu, kuwaleta wakosaji kwenye jukumu la utawala, kuwaadhibu wahalifu, na kuhakikisha usalama wa umma.
2. Kulazimishwa katika swali kunadhibitiwa na kanuni za sheria ya utawala na ni shuruti ya utawala.
3. Kulazimishwa kwa utawala (kinyume na kulazimishwa kwa mahakama) kuna sifa ya wingi wa masomo ya matumizi yake. Inaruhusiwa kuomba na mamlaka nyingi za utendaji na maafisa wao, katika kesi zinazotolewa na sheria, mahakama na majaji, pamoja na mashirika yasiyo ya kiserikali na wawakilishi wao (kwa mfano, wanachama wa baadhi ya makundi ya kutekeleza sheria za umma).
4. Utekelezaji wa hatua za shuruti za kiutawala haujaunganishwa (tofauti na shuruti ya kinidhamu) na mahusiano rasmi ya wahusika kwenye uhusiano wa kisheria. Kulazimishwa hutumiwa kwa wale ambao sio chini ya moja kwa moja kwa somo la kulazimishwa kwa utawala. Inaweza kutumika kwa watu binafsi, maafisa na vyombo vya kisheria.
5. Hatua za shuruti za kiutawala hutumika kuhakikisha utiifu na ulinzi wa kanuni hizo za kisheria za kiutawala na zingine za sheria (fedha, mazingira, n.k.) ambazo zina kanuni za jumla za maadili katika uwanja wa utawala wa umma, kwa mfano, kanuni za sheria zinazotoa. kwa dhima ya kiutawala. Kwa ukiukaji wa kanuni za vitendo vya umuhimu wa idara, hatua za kulazimisha za kiutawala hazitumiki.
Kulazimishwa kwa kiutawala kama njia ya usimamizi ina ushawishi wa kiakili, nyenzo au mwili kwenye fahamu na tabia ya watu.
Kulazimishwa kiakili huathiri mapenzi, hisia, sababu, yaani, psyche ya mtu binafsi, hutengeneza mapenzi yake, huelekeza kwa tabia inayohitajika ya kijamii kupitia tishio la vurugu au hatua nyingine yoyote ya ushawishi ambayo inaweza kusababisha matokeo mabaya kwa mtu binafsi. Kulazimishwa kiakili ni pamoja na, kwa mfano, matakwa rasmi ya afisa wa polisi kwamba tabia isiyo halali hairuhusiwi; onyo iliyotolewa katika fomu iliyowekwa kwa ajili ya tume ya kosa la utawala na raia au afisa, nk.
Kulazimishwa kwa nyenzo huathiri tabia ya watu binafsi, viongozi na vyombo vya kisheria kupitia fedha na mali wanazomiliki. Inaonyeshwa katika vikwazo fulani juu ya umiliki, utupaji na matumizi ya mali; katika kunyimwa kwa faida fulani za nyenzo zinazopatikana kwa mmiliki; katika kukusanya kiasi cha fedha kutoka kwa mkosaji - faini, nk.
Kwa kulazimishwa kimwili Hizi ni pamoja na hatua zinazoathiri moja kwa moja mtu binafsi, kupunguza uhuru wake wa kutenda na kukandamiza tabia isiyo halali. Kwa hiyo, sema, wakati wa kumshikilia mtu ambaye amefanya kosa la utawala, afisa wa polisi humnyima uhuru wa kutembea kwa muda uliowekwa na sheria; kwa kutumia mbinu za kupambana, pingu na njia nyingine maalum, pamoja na silaha kwa mkiukaji, afisa wa polisi hukandamiza vitendo haramu vya mkiukaji, nk.
Hatua za kiutawala za kulazimisha zinaweza kutumika kwa wakosaji na kwa watu ambao hawajafanya makosa (ili kuzuia makosa, kutokea kwa matokeo hatari ya kijamii wakati wa majanga ya asili, magonjwa ya milipuko, epizootic).
Aina za shuruti za kiutawala zimeainishwa kulingana na malengo, mbinu za kuhakikisha sheria na utaratibu na usalama wa umma, maalum ya mahusiano ya kisheria yanayotokea katika kesi hii na sifa za hatua zilizochukuliwa. Kulazimishwa kwa utawala kimsingi kugawanywa katika vikundi vinne: hatua za kuzuia utawala (hatua za utawala na za kuzuia); hatua za utawala (hatua za utawala na za kuzuia); hatua za usaidizi wa kiutawala na kiutaratibu; adhabu za kiutawala . Hatua za kiutawala na za kisheria za kurejesha urejesho pia hutambuliwa kama aina maalum ya shuruti, ambayo hutumiwa kufidia uharibifu uliosababishwa na kurejesha hali ya awali ya mambo 2. .
Uainishaji huu ni jamaa. Hatua fulani za usaidizi wa kiutawala na kiutaratibu huchukuliwa na hatua za kuzuia (kwa mfano, utoaji, kizuizini, nk).
Msingi wa kisheria wa kulazimishwa kwa utawala ni:

Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala - masuala yote ya kulazimishwa kwa utawala.
Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Aprili 18, 1991 No. 1026-1 "Juu ya Polisi" (kama ilivyorekebishwa na kuongezwa kwa 2005) 3
Sheria ya Shirikisho ya Februari 6, 1997 No. 27-FZ "Kwenye Askari wa Ndani wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi" 4.
Kanuni za Ukaguzi wa Usalama Barabarani wa Serikali wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi.
Na wengine.

2. Onyo la utawala na ukandamizaji wa utawala.

Hatua za kuzuia utawala (hatua za kuzuia utawala), kuwa moja ya aina ya kulazimishwa kwa utawala, hutumiwa na masomo ya maombi yao ili kuzuia makosa na hali zinazotishia usalama wa umma na binafsi wa raia. Hufanya kama vizuizi vya hali ya kiutawala na kisheria, hatua za kiutawala na za motisha kuhusiana na mtu fulani, taasisi rasmi na ya kisheria. Msingi wa utumiaji wa hatua za onyo za kiutawala inaweza kuwa dhana halisi ya nia ya mtu kutenda kosa au kitendo kisicho halali; tukio la hali zinazotishia usalama wa umma na wa kibinafsi wa raia wakati wa majanga ya asili, ghasia zinazoambatana na vurugu, na hali zingine za dharura ambazo zinatishia maisha na afya ya watu na zinahitaji kazi ya uokoaji wa dharura na urejesho.
Kwa hivyo, hatua za kuzuia kiutawala zinaeleweka kama njia na njia zinazolenga kuzuia makosa na kuzuia matokeo mabaya na mabaya, na pia kuzuia kutokea kwa hali zinazotishia maisha na usalama wa raia au shughuli za kawaida za mashirika ya serikali, biashara, taasisi. na mashirika 5 .
Hatua zinazozingatiwa zinaweza kuainishwa kulingana na vigezo tofauti (kwa sifa zinazofanana, kwa sababu tofauti na madhumuni ya matumizi). Ya umuhimu wa vitendo ni uainishaji wa hatua kulingana na madhumuni ya matumizi, kwa msingi ambao vikundi viwili vya hatua za onyo za kiutawala vinatofautishwa.
Kundi la kwanza ni pamoja na hatua zinazotumika kuzuia vitisho kwa umma na usalama wa kibinafsi wa raia, kuzuia kutokea kwa matokeo yasiyofaa au hatari, haswa:
- kuanzishwa kwa karantini, yaani, utawala maalum wa kuingia na kutoka katika maeneo yaliyoathiriwa na janga au epizootic;
- kufunga sehemu za mpaka wa serikali, sehemu za barabara au barabara kwa trafiki katika tukio la ajali, tukio, au tukio kubwa;
- ukaguzi wa kiufundi wa magari;
- uchunguzi wa lazima wa matibabu; ukaguzi wa usafi wa mizigo;
- ukaguzi wa magari;
- ukaguzi wa mizigo ya mkono, mizigo na ukaguzi wa kibinafsi wa abiria wa ndege za kiraia.
Kipengele cha sifa za hatua hizi za onyo za kiutawala ni kwamba zinaweza kutumika kwa kukosekana kwa vitendo haramu. Ukweli ni kwamba tishio kwa usalama wa umma na wa kibinafsi wa raia, masilahi yao halali yanaweza kutokea sio tu kuhusiana na kosa, lakini pia kama matokeo ya majanga ya asili, magonjwa ya milipuko, epizootic, vitendo vya wagonjwa wa akili, nk. Katika hali kama hizi, serikali inalazimika kuchukua hatua za kulazimisha dhidi ya watu ambao sio wakosaji. Hatua hizi hazina asili ya adhabu ya kiutawala.
Kundi la pili la hatua za kuzuia ni pamoja na hatua ambazo zinalenga kuzuia kosa; Zinatumika kwa watu binafsi ili kuwazuia kufanya makosa. Hatua hizo ni: uhakiki wa nyaraka; ukaguzi wa udhibiti na usimamizi; ukaguzi wa mambo na utafutaji wa kibinafsi wa wananchi wanaoshukiwa kufanya uhalifu au kosa la utawala, na pia, hasa, ni pamoja na usimamizi wa utawala wa watu walioachiliwa kutoka maeneo ya kunyimwa uhuru.
Hatua za utawala kama aina ya shurutisho la kiutawala-kisheria, zina sifa zake zote. Upekee wao upo katika madhumuni yaliyokusudiwa na kiini cha hatua. Hatua za kiutawala za kujizuia zinaeleweka kuwa mbinu na njia za ushawishi wa kulazimisha zinazotumiwa kukomesha kitendo kisicho halali, kuzuia matokeo yake hatari kijamii, na pia kuunda uwezekano wa kumleta mkosaji wajibu wa kisheria baadaye 6 .
Wakati huo huo, hatua zinazozingatiwa hazitumiwi tu kukandamiza makosa, lakini pia kukomesha vitendo hatari vya kijamii vinavyofanywa na watu walio chini ya umri wa miaka 16, ambayo ni, umri wa utawala na ukaidi, na vile vile wale ambao ni wendawazimu. .
Matumizi ya hatua za kuzuia huhusishwa na kuingilia moja kwa moja katika vitendo visivyo halali na vingine vya hatari. Katika baadhi ya matukio, sio tu ya ufanisi, lakini pia njia pekee zinazowezekana za kukandamiza uhalifu (kwa mfano, matumizi ya silaha).
Hatua za kuzuia hutumiwa wote kwa maslahi ya jamii, serikali, na kwa maslahi ya mkosaji mwenyewe. Kwa mfano, kumweka mkosaji ambaye yuko mahali pa umma na amelewa sana katika kituo cha kutafakari matibabu humlinda kutokana na wizi unaowezekana, na wakati mwingine (kwa joto la chini la hewa) humlinda kutokana na kupoteza afya na kufungia. Matibabu ya lazima hutumikia madhumuni ya kutoa huduma ya matibabu. Ukandamizaji wa shughuli haramu mara nyingi hufanya iwezekanavyo kuzuia vitendo na matukio ambayo yataongeza hatia ya mkosaji na, kwa hiyo, kuongeza wajibu wa mhalifu.
Miongoni mwa hatua za utawala zinazotumiwa na polisi, ni desturi kutofautisha hatua za madhumuni ya jumla na maalum. Hatua za jumla ni pamoja na:
- kudai kukomesha kosa.
Maafisa walioidhinishwa (maafisa wa polisi, n.k.) wana haki ya kudai kutoka kwa raia na maafisa kukomesha uhalifu au kosa la kiutawala, na vile vile vitendo vinavyozuia utumiaji wa madaraka yao, shughuli halali za manaibu, wagombea wa manaibu, wawakilishi. wa mashirika ya serikali, taasisi na jumuiya za umma 7 . Kiini cha hatua hii ya kuzuia ni kuonyesha kwa mkosaji haja ya kuacha mara moja matendo anayofanya.
- kizuizini cha utawala. Hili litajadiliwa kwa kina katika swali la tatu.
- kupelekwa kwa taasisi za matibabu au vituo vya kazi vya polisi na kuwekwa kizuizini hadi watu ambao wako katika maeneo ya umma katika hali ya ulevi mkali wafikishwe;
- kusimamishwa kwa uendeshaji wa magari ambayo hali ya kiufundi haipatikani mahitaji yaliyowekwa;
- kuondolewa kwa kuendesha gari kwa magari ya watu ambao kuna sababu ya kuamini kuwa wako katika hali ya ulevi, pamoja na wale ambao hawana hati za haki ya kuendesha gari au kutumia magari.
Hatua zinazozingatiwa zinalenga kuhakikisha usalama wa kibinafsi na wa umma, kukandamiza utendakazi wa vyanzo vibaya vya hatari iliyoongezeka (kwa mfano, magari yanayokiuka viwango vya kiufundi na sheria zinazotishia afya ya binadamu, usalama wa kibinafsi na wa umma).
Orodha ya njia na mbinu za ukandamizaji zilizomo katika vitendo vya kisheria sio kamilifu. Katika hali ngumu sana, inaruhusiwa kukandamiza vitendo haramu kwa njia na njia ambazo hazijaainishwa katika sheria. Kwa hivyo, kwa mujibu wa Sheria "Juu ya Polisi", afisa wa polisi, akiwa katika hali ya ulinzi wa lazima au hitaji kubwa, bila kukosekana kwa njia maalum au silaha za moto, ana haki ya kutumia njia yoyote inayopatikana.
Misingi, utaratibu wa maombi na matumizi ya hatua za kuzuia utawala imedhamiriwa na sheria na kanuni nyingine.
Hatua maalum za utawala za kuzuia ni njia za ushawishi wa kimwili kwa wahalifu, kutumika katika hali ambapo haiwezekani kuacha tabia ya hatari ya kijamii kwa hatua nyingine.
Maafisa wa polisi wana haki ya kutumia nguvu za kimwili, njia maalum (pingu, rungu la mpira, mabomu ya machozi, vifaa vya kuvuruga mwanga na sauti, vifaa vya kufungua majengo, kusimamisha kwa nguvu usafiri, mizinga ya maji, risasi za mpira, magari ya kivita na magari mengine, huduma. mbwa na farasi, nk. .), orodha kamili ambayo imeanzishwa na Serikali ya Urusi, pamoja na silaha za moto.
Kesi na taratibu za kutumia hatua za kuzuia zinasimamiwa na Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Polisi," amri za Serikali ya Shirikisho la Urusi na vitendo vingine vya kisheria vya udhibiti 9 .
Matumizi ya nguvu za kimwili, njia maalum na silaha, isipokuwa kwa kesi hizo wakati kuchelewa kwa matumizi yao kunaleta hatari ya haraka kwa maisha au afya ya raia na watu walioidhinishwa kutumia hatua hizi za kuzuia, lazima kutanguliwa na onyo la nia ya kuzitumia na kutoa muda wa kutosha kutimiza ombi la mtu aliyeidhinishwa kutumia hatua za kuzuia.
Kama hitimisho, inaweza kuzingatiwa kuwa onyo linapaswa kuzingatiwa kama aina huru ya shurutisho la kiutawala. Hatua za kuzuia ni njia mbalimbali zinazolenga kuzuia uhalifu na matokeo mengine mabaya
Kundi la kwanza ni pamoja na hatua zinazotumika kuzuia vitisho kwa umma na usalama wa kibinafsi wa raia, na kuzuia kutokea kwa matokeo yasiyofaa au hatari. Kundi la pili - wale wenye lengo la kuzuia uhalifu, wana sifa ya mwelekeo wa kuzuia wazi. Zinatumika kwa watu ili kuwazuia wasitende makosa.
Kwa kuongeza, safu ya hatua za utawala katika shughuli za idara ya mambo ya ndani ni tofauti sana: kutoka kwa mahitaji ya kuacha kosa hadi matumizi ya silaha. Kwa asili, hizi zinaweza kuwa hatua za kiakili (tishio la kutumia njia za kulazimisha), ushawishi wa nyenzo au wa mwili, pamoja na utumiaji wa njia na silaha za kiufundi (maalum), na vile vile vitendo vya kufanya kazi vinavyohusiana na vizuizi vya kibinafsi, vya shirika au mali. ambayo mkosaji ananyimwa fursa ya kuendelea na kosa na anahimizwa kutimiza wajibu wa kisheria.

3. Msaada wa kiutawala na adhabu za kiutawala.

Hatua za shuruti za kiutawala ni pamoja na hatua za usaidizi wa kiutawala wa kiutawala na adhabu za kiutawala ambazo hutumika katika tukio la kosa la kiutawala. .
Hatua za kiutaratibu za kiutawala , kuwa aina ya hatua za kiutawala za kulazimisha, hutumiwa na polisi ili kugundua kosa, kutambua utambulisho, kugundua ushahidi na kuunda hali zingine kwa kuzingatia kwa lengo na sahihi kwa kesi na utekelezaji wa uamuzi uliopitishwa katika kesi hiyo. Madhumuni ya hatua hizi ni , kuunda mazingira muhimu ya utekelezaji wa sheria ya msingi inayoanzisha dhima ya makosa. Matumizi yao hutumikia madhumuni ya kutekeleza adhabu za kiutawala. Katika baadhi ya matukio, hatua za usaidizi wa kiutawala wa kiutawala huunda hali muhimu kwa utekelezaji wa vikwazo vya kisheria vya uhalifu. Matumizi yao mara nyingi ni muhimu kuhusiana na utekelezaji wa hatua za kulazimishwa za utawala za asili ya matibabu.
Kufikia malengo yaliyotajwa hapo juu ya kulazimishwa kwa utaratibu wa utawala hufanyika kupitia utekelezaji wa hatua za usaidizi wa utaratibu wa kazi mbalimbali. Kwa kuzingatia hali ya kazi hizi, hatua zote zinazozingatiwa zinaweza kufupishwa katika makundi matatu makuu: hatua za kuzuia utaratibu wa utawala; hatua zinazolenga kupata ushahidi; hatua za kiutaratibu za utekelezaji wa adhabu za kiutawala.
Hatua za vizuizi vya kiutawala ni pamoja na kuzuia kwa nguvu uhuru wa kutembea wa mtu ambaye amefanya kosa (au anayeshukiwa kulitenda) ili kukandamiza ukiukwaji huo na kuhakikisha kwamba anatimiza majukumu yake ya kitaratibu. Hatua hizi ni pamoja na: utoaji wa mhalifu, kizuizini cha utawala na kuendesha gari.
Maafisa polisi wote wana haki ya kumfikisha mtu kwenye kituo cha polisi au maeneo mengine rasmi (kwa “kuwasilisha” maana yake ni kusindikizwa kwa lazima kwa mkosaji au mtu anayeshukiwa kutenda kosa kwenye kituo cha polisi au maeneo mengine rasmi). Madhumuni, misingi na utaratibu wa kutoa mtu binafsi na maafisa wa polisi umewekwa na kanuni zilizomo katika Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala, pamoja na kanuni za Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi.
Msingi halisi wa utumiaji wa hatua hii ni kitendo cha mtu aliye na ishara za kosa la kiutawala. Mtu kama huyo anaweza kutolewa tu ikiwa masharti yafuatayo yaliyoainishwa katika sheria yametimizwa. Kwanza, kitendo cha mtu lazima kiwe na ishara za kosa la utawala, tume ambayo lazima imeandikwa. Pili , lazima kuwe na hali zinazozuia maandalizi yake mahali ambapo kosa lilifanyika au mahali pa mkosaji. Mwisho unaweza kuwa kutokana na ukweli kwamba mtu anayetolewa hawana nyaraka za kitambulisho, tabia yake ambayo inazuia maandalizi ya itifaki, haja ya kufanya hundi za ziada ili kufafanua hali ya kosa, nk. Mbali na kuwafikisha watu ambao wametenda au wanaoshukiwa kutenda kosa la kiutawala, maafisa wa polisi wana haki ya kumfikisha kwa wakala wa masuala ya ndani mtu anayeshukiwa kufanya uhalifu.
Afisa wa polisi anatoa ripoti juu ya utoaji wa mtu binafsi. Watu wote wanaoletwa kwenye chombo cha mambo ya ndani (polisi) wamesajiliwa na afisa wa zamu wa chombo cha mambo ya ndani kwenye kitabu cha wale waliokabidhiwa.
Wale walioletwa kwa miili ya mambo ya ndani (polisi), katika kesi zilizoanzishwa na sheria, wanaweza kuwa chini ya kizuizini cha kiutawala. Kizuizi cha kiutawala kina kizuizi cha muda mfupi cha uhuru wa mtu binafsi na kinahusishwa na kizuizini chao cha kulazimishwa kwa muda uliowekwa na sheria katika majengo maalum ya miili ya mambo ya ndani.
Kwa mujibu wa sheria juu ya makosa ya utawala, kizuizini cha utawala kinaruhusiwa ili kukandamiza makosa ya utawala, kuandaa itifaki, kuhakikisha kuzingatia kwa wakati na sahihi kwa kesi na utekelezaji wa maamuzi katika kesi za makosa ya utawala.
Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala huanzisha mzunguko wa vyombo (miili na maafisa) walioidhinishwa kutekeleza kizuizini cha utawala. Kanuni ina orodha ya makosa ambayo miili hii (maafisa) wana haki ya kutekeleza kizuizini cha kiutawala.
Kwa kila ukweli wa kizuizini cha utawala, itifaki inapaswa kutengenezwa, ambayo inarekodi habari zifuatazo: tarehe na mahali pa kuchora itifaki; nafasi, jina, jina, patronymic ya mtu ambaye aliandaa itifaki; habari kuhusu utambulisho wa mfungwa; muda na sababu za kukamatwa.
nk...........