Vipengele vitatu vya serikali kama taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa .... Taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa ni hali ya jamii
Dhana ya serikali
Taasisi ya Kati mfumo wa kisiasa ni jimbo. Maudhui kuu ya siasa yanajikita katika shughuli zake. Neno "hali" yenyewe hutumiwa kwa maana mbili. Kwa maana pana, serikali inaeleweka kama jumuiya ya watu, inayowakilishwa na kupangwa na mamlaka kuu na wanaoishi katika eneo fulani. Ni sawa na nchi na watu waliojipanga kisiasa. Kwa maana hii wanazungumza, kwa mfano, hali ya Urusi, Amerika, Ujerumani, ikimaanisha jamii nzima inayotoa.
Hadi kufikia karne ya 17, serikali kwa kawaida ilitafsiriwa kwa upana na haikutengwa na jamii. Maneno mengi maalum yalitumiwa kutaja serikali: "siasa", "utawala", "ufalme", "serikali" na wengine. Machiavelli alikuwa mmoja wa wa kwanza kujitenga na mila ya umuhimu mpana wa serikali. Tofauti ya wazi kati ya serikali na jamii ilithibitishwa katika nadharia za kimkataba za serikali na Hobbes, Locke, Rousseau na wawakilishi wengine wa uliberali. sayansi ya kisasa hali kwa maana nyembamba inaeleweka kama shirika, mfumo wa taasisi ambazo zina nguvu kuu katika eneo fulani. Ipo pamoja na mashirika mengine ya kisiasa: vyama, vyama vya wafanyakazi, nk.
Vipengele vifuatavyo ni vya kawaida kwa serikali:
1. Kutenganishwa kwa nguvu ya umma kutoka kwa jamii, kutofautiana kwake na shirika la watu wote, kuibuka kwa safu ya wasimamizi wa kitaaluma.
2. Eneo linaloainisha mipaka ya nchi. Sheria na mamlaka ya serikali yanatumika kwa watu wanaoishi katika eneo fulani. Yenyewe sio msingi wa umoja au dini, lakini kwa msingi wa eneo na, kwa kawaida, jamii ya watu wa kikabila.
3. Utawala, i.e. mamlaka kuu katika eneo fulani. Katika jamii yoyote ya kisasa kuna mamlaka nyingi: familia, viwanda, chama, nk.
4. Ukiritimba juu ya matumizi ya kisheria ya nguvu na kulazimisha kimwili. Uwezo wa kuwanyima raia maadili ya juu, ambayo ni maisha na uhuru, huamua ufanisi maalum wa serikali, kuna njia maalum(silaha, magereza, nk), pamoja na mamlaka - jeshi, polisi, huduma za usalama, mahakama, ofisi ya mwendesha mashitaka.
5. Haki ya kukusanya ushuru na ada kutoka kwa watu.
6. Uanachama wa lazima katika jimbo.
7. Dai kuwakilisha mambo yote na kulinda maslahi ya pamoja na manufaa ya wote. Hakuna shirika lingine, isipokuwa labda vyama vya kiimla, linalodai kuwakilisha na kulinda raia wote na halina njia zinazofaa kwa hili.
Ufafanuzi vipengele vya kawaida hali ina si tu kisayansi, lakini pia umuhimu wa kisiasa wa vitendo, hasa kwa sheria ya kimataifa. Jimbo ni somo la mahusiano ya kimataifa.
Taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa ni serikali. Inazingatia mamlaka ya juu zaidi ya mamlaka na ina uwezo wa kusimamia na kudhibiti kwa makusudi mahusiano ya kijamii. Neno "nchi" lenyewe kwa kawaida hutumika katika maana mbili kwa maana pana, nchi inaeleweka kama jumuiya ya watu wanaoishi katika eneo fulani, linalowakilishwa na kupangwa na mamlaka kuu. Ni sawa na nchi na watu waliojipanga kisiasa. Kwa maana hii wanazungumza, kwa mfano, juu ya serikali ya Urusi, Ufaransa, Italia, ikimaanisha jamii nzima inayowakilisha.
Karibu karne ya 11. hali kwa kawaida ilitafsiriwa kwa upana na haikutengwa na jamii. Tofauti ya wazi kati ya serikali na jamii ilithibitishwa katika nadharia za serikali na B. Spinoza, Hobbes, Locke, Rousseau na wanafikra wengine. Ndani yao, dhana hizi zimetenganishwa sio tu kwa kiasi kikubwa na kihistoria, kwani inasemekana kwamba watu ambao hapo awali walikuwepo katika hali huru na isiyo na mpangilio, kama matokeo ya mwingiliano wa kiuchumi na mwingine, kwanza waliunda jamii, na kisha, kulinda usalama wao. na haki za asili, kwa mkataba waliunda chombo maalum - serikali. Katika sayansi ya kisasa, serikali kwa maana nyembamba inaeleweka kama shirika, mfumo wa taasisi ambazo zina nguvu kuu katika eneo fulani.
Hali ilitokea wakati uzazi wa mwanadamu mwenyewe na misingi ya nyenzo ya maisha yake ilizidi mfumo wa jumuiya inayojitosheleza. Asili ya serikali sio kitendo cha mara moja, lakini mchakato mrefu wa mgawanyiko wa serikali ya zamani.
Kuna nadharia mbalimbali za asili, maendeleo na asili ya serikali. Hizi ni: a) za kitheokrasi, ambazo hufasiri hali kama uumbaji wa Mungu; b) mfumo dume, ambao huondoa serikali kutoka kwa familia, ukoo, kabila na kutafsiri uwezo wake kama ulezi, baba; c) mkataba, ambao hutafsiri serikali kama matokeo ya mkataba wa kijamii kati ya raia na watawala; d) vurugu, ushindi, ambayo inaelezea kuibuka kwa serikali kwa ushindi wa baadhi ya makundi na makabila na wengine; d) udhanifu,
Kwa mfano, kwa Hegel, hali ni wazo la kiroho ambalo linajitokeza kwa namna ya mapenzi na uhuru wa kibinadamu; f) kijamii na kiuchumi - kuibuka wakati wa maendeleo ya uzalishaji wa mali binafsi, madarasa na unyonyaji (Marxism).
Jimbo ni zao la mageuzi ya ndani ya jamii, ambayo inahitaji muundo wa shirika. Katika zama tofauti, katika hali tofauti inafanya kazi kama shirika la kusimamia jamii, kama utaratibu wa mamlaka. Jimbo hilo halina asili ya milele; jamii ya primitive. Kwa hivyo, serikali ni shirika lililoanzishwa kihistoria la nguvu za kisiasa na usimamizi wa michakato ya kijamii katika jamii, taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa.
Jimbo ni taasisi ya kisiasa ambayo inapanga maisha ya pamoja ya idadi ya watu katika eneo fulani na inahakikisha mpangilio sahihi wa kijamii huko, kudumisha kanuni na sheria zinazofaa za kuishi pamoja.
Kwa ujumla, serikali iliundwa kama taasisi ya kuandaa maisha ya kawaida. Ni kwa madhumuni haya ambayo huunda na kuunga mkono kanuni na sheria za maisha ya kijamii, kudhibiti utekelezaji wao na mamlaka na masomo. Kwa maana hii, serikali ni dhamana ya kipekee, ambayo bila jukumu lake la kupanga nguvu haiwezekani kuhifadhi kuishi pamoja kwa wanadamu. ulimwengu wa kisasa.
Kama taasisi mahususi ya mamlaka ya kisiasa, serikali ina sifa kadhaa zinazoiruhusu kutofautishwa na taasisi na mashirika mengine ya kisiasa.
1. Uwepo wa nguvu maalum ya umma, ambayo, ikiwa katika miili ya serikali, hufanya kama nguvu ya serikali. Inafanywa na safu maalum ya watu wanaofanya kazi za usimamizi na kulazimisha, zinazojumuisha vifaa vya serikali, ambavyo vinapewa mamlaka ya serikali, i.e. uwezo wa kutoa vitendo vya kisheria na kuamua ushawishi wa serikali inapobidi.
2. Shirika la eneo la idadi ya watu. Nguvu ya serikali inatumika ndani ya eneo fulani na inaenea kwa watu wote wanaoishi ndani yake.
3. Utawala wa serikali, i.e. uhuru wa mamlaka ya nchi kutoka kwa mamlaka nyingine yoyote ndani ya nchi na nje. Enzi kuu huipa serikali haki ya kuamua kwa uhuru na kwa uhuru mambo yake, huitofautisha, pamoja na sifa zingine, kutoka kwa mashirika mengine ya jamii (kwa mfano, kutoka kwa vyama, harakati, n.k.).
4. Serikali ndiyo shirika pekee linalohusika na kutunga sheria, i.e. masuala ya sheria na vitendo vingine vya kisheria vinavyowabana watu wote. Serikali haiwezi kuwepo bila sheria, kwani serikali hiyo inarasimisha mamlaka ya serikali na hivyo kuifanya kuwa halali.
5. Shirika la serikali lazima linahusisha kukusanya kodi kutoka kwa idadi ya watu.
Serikali inawakilisha jamii nzima kwa ujumla wake na kwa niaba yake hufanya maamuzi yote ya serikali bila ubaguzi ambayo yanahusu wanajamii wote na yanawafunga kila mtu. Ni mbeba mamlaka, mamlaka ambayo inaenea kwa wanajamii wote na eneo lote la nchi. Asili ya kulazimishwa ya mamlaka ya serikali, ukiritimba wake juu ya matumizi ya vurugu, kimsingi huitofautisha na taasisi zingine za kisiasa na kuifanya kuwa msingi wa mfumo wa kisiasa.
Haiwezekani kufikiria serikali isiyo na nguvu, utawala na utii. Inatofautiana na aina nyingine za shirika la kibinadamu kwa kuwa lina nguvu za kijeshi na vifaa vya mahakama. Ingawa vurugu sio njia pekee ya serikali, ni njia mahususi kwa ajili yake. Hata hivyo, fomu, njia, na masharti ya matumizi yake ya vurugu au vitisho vya vurugu yamefafanuliwa kwa ukali na kudhibitiwa na sheria. Ndio maana wanazungumza juu ya uhalali au vurugu zilizohalalishwa kwa upande wa serikali.
Katika jamii ya kisasa, nguvu kubwa imejilimbikizia mikononi mwa serikali. Kwanza, ina ukiritimba wa kupitishwa kwa sheria za tabia zinazofunga kwa ujumla na uwezo wa kuhakikisha matumizi yao kwa kutumia vifaa vya ukandamizaji (jeshi na polisi). Pili, uimara wake unatokana na uingiliaji kati wake katika maisha ya kiuchumi ya jamii. Tatu, kwa namna fulani pia ni mlezi wa jamii, kwani hufanya kazi za ulinzi wa kijamii. Nne, maafisa wakuu wa serikali hufanya maamuzi kwa uhuru juu ya masuala yote muhimu zaidi au chini ya maendeleo ya kijamii.
Utaratibu wa hali ya kisasa unatofautishwa na kiwango cha juu cha ugumu na utofauti wa sehemu zake, vizuizi na mifumo ndogo. Muundo wa utaratibu wa serikali ni pamoja na miili ya serikali, mashirika ya serikali na biashara, wafanyikazi wa serikali, njia za shirika na kifedha, pamoja na nguvu ya kulazimisha. Yote hii ni muhimu ili kuhakikisha utendaji wa vifaa vya serikali.
Madhumuni ya kijamii ya serikali, asili na yaliyomo katika shughuli zake huonyeshwa katika kazi zinazohusishwa na maeneo kuu ya shughuli.
Uainishaji wa kazi ni msingi wa nyanja za shughuli za serikali, i.e. maeneo ya mahusiano ya kijamii ambayo inaathiri. Kulingana na hili, kazi za serikali zinaweza kugawanywa ndani na nje.
Kazi za ndani ndio mwelekeo kuu wa shughuli za serikali ndani ya nchi fulani, inayoashiria sera ya ndani majimbo. Hizi ni pamoja na kazi za ulinzi na udhibiti.
Utekelezaji wa kazi za ulinzi unaonyesha shughuli za serikali ili kuhakikisha na kulinda mahusiano yote ya kijamii yaliyoanzishwa na kudhibitiwa na sheria.
Kazi za udhibiti zinaonyesha jukumu la serikali katika kuandaa uzalishaji wa kijamii, kukuza uchumi wa nchi, na kuunda masharti muhimu kwa malezi ya utu. Kazi za udhibiti ni pamoja na kiuchumi, kazi za kijamii, pamoja na ushuru na ukusanyaji wa kodi, mazingira, kitamaduni, n.k.
Kazi za nje zinaonyeshwa katika shughuli za sera za kigeni za serikali, katika uhusiano wake na nchi zingine.
Kazi za nje na za ndani za serikali zimeunganishwa kwa karibu na zinategemeana.
Kulingana na muda wa hatua, kazi za serikali zimeainishwa kuwa za kudumu (zinazofanywa katika hatua zote za maendeleo ya serikali) na za muda (zinaacha kufanya kazi na suluhisho la kazi fulani, kawaida ya dharura). ; kulingana na maana - ndani ya msingi na isiyo ya msingi.
Tabia muhimu zaidi na ya awali serikali ya kidemokrasia
Hii ndiyo demokrasia. Hii ina maana kwamba chanzo halisi cha nguvu ya serikali na asili yake somo la kijamii ni watu na watu tu.
Nchi ya kidemokrasia ni hali ambayo uzingatiaji madhubuti na uhakikisho wa utekelezaji wa haki za kibinafsi, za kisiasa na zingine na uhuru wa mtu na raia huhakikishwa, ushiriki mpana wa kila mwanachama na matabaka yote ya kijamii ya jamii katika usimamizi wa mambo ya serikali na ya umma kwa utaratibu. kufikia maelewano ya umma, utulivu wa kijamii na kisiasa na manufaa ya wote. Utawala wa kisiasa wa serikali ya kidemokrasia utajadiliwa haswa katika moja ya sura za kitabu cha kiada.
Nchi ya utawala wa sheria ni serikali ambayo, katika shirika, utendaji na shughuli zake zote, inategemea utii wa sheria, juu ya uzingatiaji mkali wa kanuni zake ambazo zinasisitiza haki za binadamu na uhuru wa ulimwengu. Inategemea hamu ya kumlinda mtu dhidi ya ugaidi wa serikali, jeuri dhidi ya dhamiri, malezi madogo kutoka kwa mamlaka, kuhakikisha uhuru wa mtu binafsi na haki za kimsingi za mtu binafsi. Ni nchi iliyowekewa mipaka katika matendo yake na sheria ambayo inalinda uhuru, usalama na utu wa mtu binafsi na kuweka madaraka chini ya matakwa ya watu huru. Uhusiano kati ya mtu binafsi na serikali utaamuliwa na katiba, ambayo inasisitiza kipaumbele cha haki za binadamu, ambazo haziwezi kukiukwa na sheria za nchi na matendo yake. Ili watu kudhibiti serikali, kuna mgawanyo wa mamlaka: kutunga sheria, utendaji na mahakama. Mahakama huru inaitwa kulinda ukuu wa sheria, ambayo ni ya ulimwengu wote na inatumika kwa usawa kwa raia wote, taasisi za serikali na za umma. Wazo la utawala wa sheria katika masharti yake ya kimsingi lilikuzwa katika karne ya 11 - 19. katika kazi za Locke, Montesquieu, Kant, Jefferson na wananadharia wengine. Nadharia mbalimbali za utawala wa sheria zinatokana na dhana ya asasi za kiraia.
Msingi wa kutosha wa kijamii wa utawala wa sheria ni jumuiya ya kiraia, ambayo ni jumuiya ya mahusiano ya kijamii yaliyoendelea, utamaduni wa juu wa jumla na wa kisiasa-kisheria, shughuli za kijamii na kisiasa za wanachama wake, waliojitenga na kujitegemea kutoka kwa serikali na kujenga mahusiano yake nayo. kwa msingi wa kutambua kipaumbele cha jamii na haja ya kumtumikia serikali. Utambuzi wa kipaumbele na asasi za kiraia ni chanzo cha uhalali wa mamlaka ya serikali na mfumo wa kisheria, ambao, kwa upande wake, hutumika kama dhamana muhimu zaidi ya kuheshimu sheria na utulivu katika jamii. Mafundisho ya utawala wa sheria, wakati huo huo, yanatokana na kutokubalika kwa kuwapinga wao kwa wao, kutoka kwa utambuzi wa hitaji la kufikia maelewano yao.
Mwingiliano kwa misingi ya kisheria.
Mashirika ya kiraia yana muundo tata, ikijumuisha mahusiano ya kiuchumi, kifamilia, kikabila, kidini na kisheria, maadili na yale ambayo hayapatanishi na serikali. mahusiano ya kisiasa kati ya watu binafsi kama mada kuu ya mamlaka, vyama, vikundi vya maslahi, nk.
Katika mashirika ya kiraia, tofauti na miundo ya serikali, sio wima, lakini miunganisho ya mlalo ambayo inatawala - mahusiano ya ushindani na mshikamano kati ya washirika walio huru na sawa kisheria.
Kwa muhtasari wa uzoefu wa kuibuka na maendeleo ya majimbo mbalimbali ya kisheria, tunaweza kuangazia sifa zao zifuatazo za kawaida:
Uwepo wa asasi za kiraia;
Kupunguza wigo wa shughuli za serikali kwa ulinzi wa haki na uhuru wa mtu binafsi, utaratibu wa umma, na kuunda hali nzuri za kisheria kwa shughuli za kiuchumi;
Ubinafsi wa mtazamo wa ulimwengu, jukumu la kila mtu kwa ustawi wao;
Usawa wa kisheria wa raia wote, kipaumbele cha haki za binadamu juu ya sheria za serikali;
Umoja wa sheria, upanuzi wake kwa raia wote, mashirika na taasisi zote, pamoja na mashirika ya serikali;
Ukuu wa watu, udhibiti wa kikatiba na kisheria wa uhuru wa nchi. Hii ina maana kwamba ni watu ambao ni chanzo kikuu cha mamlaka, wakati mamlaka ya serikali ni uwakilishi katika asili;
Mgawanyiko wa mamlaka ya kisheria, ya utendaji na ya mahakama ya serikali, ambayo haizuii umoja wa vitendo vyao kulingana na taratibu zilizowekwa na katiba, pamoja na ukuu fulani wa mamlaka ya kutunga sheria;
Kipaumbele katika udhibiti wa serikali wa njia ya kukataza juu ya njia ya ruhusa. Hii ina maana kwamba katika hali ya utawala wa sheria kanuni ifuatayo inatumika kwa raia: "Kila kitu ambacho hakijakatazwa na sheria kinaruhusiwa." Njia ya ruhusa inatumika hapa tu kuhusiana na hali yenyewe, ambayo inalazimika kutenda ndani ya mipaka ya kile kinachoruhusiwa - mamlaka iliyorekodiwa rasmi;
Haki za watu wengine kama kikomo pekee cha uhuru wa mtu binafsi. Utawala wa sheria haujengi uhuru kamili wa kibinafsi. Uhuru wa kila mtu unaishia pale ambapo uhuru wa wengine unakiukwa.
Kuanzishwa kwa utawala wa sheria ilikuwa hatua muhimu katika kupanua uhuru wa mtu binafsi na jamii. Waundaji wake waliamini kwamba kumpa kila mtu uhuru hasi (uhuru dhidi ya vikwazo) na kuhimiza ushindani kungenufaisha kila mtu, kufanya mali ya kibinafsi ipatikane kwa kila mtu, kuongeza uwajibikaji na mpango wa mtu binafsi, na hatimaye kusababisha ustawi wa wote. Hata hivyo, hii haikutokea. Uhuru wa mtu binafsi, usawa na kutoingiliwa kwa serikali katika maswala ya mashirika ya kiraia yaliyotangazwa katika serikali za kisheria haukuzuia kuhodhi uchumi na migogoro yake ya mara kwa mara, unyonyaji mkali, kuzorota kwa usawa na mapambano ya kitabaka. Ukosefu wa usawa wa kina ulishusha thamani ya usawa wa raia na kugeuza matumizi ya haki za kikatiba kuwa fursa kwa tabaka zinazomilikiwa.
Nchi ya kijamii ni hali ambayo inajitahidi kumpa kila raia hali nzuri ya maisha, usalama wa kijamii, ushiriki katika usimamizi wa uzalishaji, na kwa hakika takriban nafasi sawa za maisha, fursa za kujitambua binafsi katika jamii.
Shughuli za serikali kama hii zinalenga manufaa ya wote na uanzishwaji wa haki ya kijamii katika jamii. Hulainisha mali na usawa mwingine wa kijamii, husaidia wanyonge na wasiojiweza, hutunza kumpa kila mtu kazi au chanzo kingine cha riziki, kudumisha amani katika jamii, na kuunda mazingira ya kuishi yanayofaa wanadamu.
Shughuli za serikali ya kisasa ya ustawi ni nyingi. Huu ni ugawaji upya wa mapato ya kitaifa kwa ajili ya makundi ya watu wasio na uwezo, sera ya ajira na usalama, haki za mfanyakazi katika biashara, bima ya kijamii, msaada kwa familia na akina mama, huduma kwa wasio na ajira, wazee, vijana, maendeleo ya kupatikana. kwa wote
Elimu, afya, utamaduni n.k.
Ikiwa kiini cha serikali kama taasisi ya kisiasa ni sawa, basi aina za serikali ni tofauti. Utofauti huu umejidhihirisha kikamilifu katika maendeleo ya kihistoria na hufanyika ndani zama za kisasa, wakati idadi ya majimbo kwenye sayari yetu ilizidi 200.
Mataifa yana sifa za jadi kupitia aina za serikali na aina za muundo wa eneo (jimbo). Wanajumuisha shirika la mamlaka kuu, muundo na utaratibu wa mahusiano kati ya miili ya juu ya serikali, viongozi na wananchi. Vipengele vya muundo wa serikali ni:
Aina ya serikali, ambayo kwa kawaida inaeleweka kama shirika mamlaka za juu mamlaka katika hali fulani;
Fomu muundo wa serikali, ambayo inaonyesha muundo wa eneo la serikali, i.e. jinsi eneo la jimbo lililopewa limeundwa, linajumuisha sehemu gani na hali yao ya kisheria ni nini;
Utawala wa kisiasa, ambao ni mfumo wa mbinu, mbinu na njia za kutumia mamlaka ya serikali na sifa ya kiwango cha uhuru wa kisiasa katika jamii, serikali. hadhi ya kisheria utu.
Aina za serikali zimegawanywa kulingana na njia ya kupanga mamlaka na chanzo chake rasmi katika monarchies na jamhuri.
Katika utawala wa kifalme, nguvu kuu imejilimbikizia kikamilifu au kwa sehemu mikononi mwa mkuu wa serikali pekee - mfalme (mfalme, czar, shah, nk). Nguvu hii kuu kawaida ni ya kurithi. Wakati huo huo, tofauti inafanywa kati ya kifalme kabisa, ambayo hakuna taasisi za uwakilishi wa watu na nguvu za mfalme hazipunguki kwa njia yoyote (kwa mfano, Saudi Arabia, Brunei, nk). Utawala mdogo ni wakati, pamoja na mkuu wa nchi (mfalme), kuna mamlaka nyingine kuu (kwa mfano, Bunge). Aina ya kisasa ya ufalme mdogo ni ufalme wa bunge. Nafasi ya mfalme ndani yake ni ya jina; Mfano wa kawaida wa ufalme wa bunge ni Uingereza ya kisasa, Japan, Uhispania, Uswidi, Norway, nk.
Jamhuri ambapo mamlaka zote za juu huchaguliwa au kuundwa kwa muda fulani. Kulingana na nani anaunda serikali, ambaye inawajibika na kudhibitiwa, jamhuri zimegawanywa kuwa rais, bunge na mchanganyiko.
Katika jamhuri ya bunge, mkuu wa nchi anachaguliwa rasmi. Nafasi ya rais katika kuunda serikali, na pia katika kutawala nchi, ni ya jina tu. Serikali, inayoongozwa na Waziri Mkuu, inaundwa na bunge, ambayo inawajibika kisiasa kwa sasa, jamhuri za bunge zipo katika nchi kama Italia, Ujerumani, Austria, India na zingine.
Jamhuri ya rais ina sifa ya ukweli kwamba mkuu wa nchi ni rais, ambaye ana mamlaka ya mkuu wa nchi na mkuu wa serikali. Serikali katika jamhuri ya namna hii inateuliwa na rais mwenyewe na haiwajibiki bungeni. Jamhuri kama hizo ni USA, Shirikisho la Urusi na zingine.
Katika baadhi ya nchi kuna aina mchanganyiko wa serikali, i.e. kuchanganya sifa za jamhuri ya rais, ambapo mkuu wa nchi anachaguliwa na idadi ya watu, anateua serikali; na jamhuri ya bunge, ambapo serikali inawajibika bungeni, bunge kuvunjwa na rais mapema kunawezekana. Nchi hizo zilizo na aina ya mchanganyiko wa serikali ya jamhuri ni pamoja na, kwa mfano, Ufaransa, Finland na wengine.
Aina ya serikali ni dhihirisho la nje la shirika la nguvu ya kitaifa na ya kitabaka-kisiasa, ambayo inajumuisha mambo matatu: muundo wa eneo, aina ya serikali na serikali ya kisiasa. Muundo wa eneo la serikali unaonyesha uhusiano kati ya miili ya serikali kuu na ya serikali za mitaa, uhusiano wa sehemu za serikali kati yao na serikali kwa ujumla. Kwa msingi huu, aina mbili kuu zinajulikana - serikali ya umoja na shirikisho, pamoja na fomu ya mpito - shirikisho.
Jimbo la umoja ni hali rahisi, iliyounganika ambayo haijumuishi zingine vyombo vya serikali kama wanachama wake. Katika majimbo kama haya kuna mfumo wa umoja wa miili kuu na mfumo wa umoja wa sheria. Majimbo mengi duniani (zaidi ya 85%) ni ya umoja. Hizi ni pamoja na nchi kama Uhispania, Uchina, Italia na zingine.
Jimbo la shirikisho ni nchi ngumu, ya muungano, ambayo sehemu zake ni vyombo vya serikali na zina uhuru fulani wa kisiasa na ishara zingine za serikali. Tofauti na serikali ya umoja, shirikisho lina mifumo miwili ya mamlaka kuu - mamlaka ya shirikisho na mamlaka husika za wanachama (wahusika) wa shirikisho. Pamoja na sheria ya shirikisho, pia kuna sheria ya vyombo vinavyohusika vya shirikisho. Majimbo 24 ni ya shirikisho kwa asili. Miongoni mwao, nchi kubwa zaidi kwa wilaya ni USA, Russia, Canada, India, Brazil, Argentina, Australia, na Mexico, Pakistan, Nigeria, Uswizi, UAE, Ubelgiji, nk. Uhasibu kwa 3% tu ya jumla ya nambari nchi za sayari yetu, majimbo ya shirikisho yanashughulikia kwa jumla karibu theluthi moja ya idadi ya watu na nusu ya eneo la ulimwengu.
Shirikisho ni muungano wa muda wa nchi zinazoundwa ili kufikia malengo ya kisiasa, kijeshi, kiuchumi na mengine. Huu ni muungano wa majimbo ambao haudumu sana ikilinganishwa na shirikisho na umekuwepo kwa muda mfupi. Mashirikisho ama hutengana au kubadilika kuwa majimbo ya shirikisho. Shirikisho halina uhuru, kwa sababu hakuna eneo la pamoja kwa watu walioungana, mfumo wa sheria uliounganishwa, na hakuna uraia wa pamoja. Mashirikisho yalikuwepo USA (1776 - 1787), Uswizi (hadi 1848), Ujerumani (1815 -1867) na nchi zingine. Ndani ya mfumo wa shirikisho, miili ya muungano inaweza kuundwa, lakini tu kwa matatizo hayo kwa ajili ya ambayo waliungana na tu ya asili ya kuratibu. Wahusika wa shirikisho wana haki ya kujitenga kwa uhuru kutoka kwa muungano.
Kwa hivyo, muungano wa majimbo kadhaa kuwa shirikisho (kinyume na shirikisho) hauleti uundaji wa serikali mpya.
Pia kuna uainishaji wa majimbo kwa aina, unaofanywa hasa kutoka kwa mtazamo wa mbinu mbili: malezi na ustaarabu. Ndani ya kwanza, kigezo kikuu ni sifa za kijamii na kiuchumi (malezi ya kijamii na kiuchumi). Kwa mujibu wa hili, aina zifuatazo za serikali zinajulikana: mtumwa, feudal, bourgeois, ujamaa. Ndani ya mbinu ya pili, vigezo kuu ni kitamaduni, kidini, kitaifa, kisaikolojia na sifa nyinginezo. Kulingana na wao, ustaarabu wafuatayo unajulikana: Misri, Kichina, Magharibi, Byzantine
Utangulizi
Maswali:
1. Asili, kiini na sifa kuu za serikali kama "shirika maalum la nguvu"
2. Aina za taasisi za serikali na aina za serikali
3. Vipengele vya shirika la kimuundo na kazi la nguvu ya serikali katika Shirikisho la Urusi
4. Uchaguzi kama taasisi ya kuzaliana na kufanya upya mamlaka ya serikali
Kama matokeo ya kusoma mada kwa mafanikio, utajifunza:
· dhana za kimsingi za asili na kiini cha serikali kama shirika la ulimwengu wote iliyoundwa ili kutoa kiwango cha chini cha udhibiti na utaratibu muhimu kwa jamii.
· Muundo na kazi za serikali kama mfumo mpana wa taasisi na taasisi, unaojumuisha matawi matatu ya serikali: sheria, mtendaji na mahakama.
· kiini na maana kuu ya ubunge kama taasisi ya msingi ya demokrasia, ambamo kanuni ya uhuru wa watu wengi inaonyeshwa moja kwa moja.
· aina kuu za serikali, zilizoainishwa kwa misingi kama vile aina ya serikali, aina ya serikali
· kiini na misingi ya utawala wa sheria kama taasisi inayohakikisha ukuu wa sheria na sheria katika maisha ya umma.
· kiini na misingi ya hali ya ustawi kama taasisi inayowahakikishia raia wake kiwango fulani cha usalama na usalama wa kijamii.
Nafasi na jukumu katika mfumo wa miili ya serikali ya taasisi ya urais na bunge: sifa za kawaida na sifa za jamhuri za rais na bunge.
· jukumu na umuhimu wa taasisi ya uchaguzi huru wa kidemokrasia katika shirika na utendaji wa mamlaka ya serikali: aina kuu za mifumo ya uchaguzi.
Vipengele vya shirika la kimuundo na kazi la nguvu ya serikali katika Urusi ya kisasa na utekelezaji wa kanuni ya "mgawanyo wa madaraka"
na kupata ujuzi ufuatao:
· kuunda tofauti za kimsingi katika njia za kuchambua asili na kiini cha serikali, tabia ya Umaksi na mila huria ya Magharibi.
· kufichua yaliyomo katika kanuni ya mgawanyo wa madaraka kama mfumo wa ukaguzi na mizani katika shirika la mamlaka ya serikali, kuhakikisha uhuru na demokrasia.
· kutoa maelezo ya kina ya taratibu za uundaji wa kila tawi la serikali, pamoja na madhumuni yao ya kiutendaji na yenye kusudi.
· kutofautisha (kwa kutumia mfano wa nchi maalum) sifa za ujenzi wa serikali katika hali ya serikali za umoja, mashirikisho na mashirikisho.
· kuthibitisha utegemezi wa moja kwa moja wa kuibuka na maendeleo ya jumuiya ya kiraia juu ya muundo na mbinu ya serikali iliyopo katika hali fulani
· unganisha dhana kama vile "jamhuri ya bunge" na "jamhuri ya rais", "ufalme kamili" na "ufalme wa bunge"
· kufanya uchambuzi wa kulinganisha na kuunda tofauti kati ya mfumo wa shirika la serikali nchini Marekani na Shirikisho la Urusi
· kufichua maudhui ya kampeni ya uchaguzi kama mchakato mgumu unaodhibitiwa kisheria, ukigawanyika katika hatua kadhaa mfululizo.
· tazama “faida” na “hasara” za mifumo ya uchaguzi ya walio wengi na sawia na sifa za matumizi yake katika kuandaa uchaguzi katika nchi yetu.
Unaposimamia mada, zingatia dhana zifuatazo:
Jimbo- shirika la mamlaka ya kisiasa ya umma ambayo inaenea kwa jamii nzima, hufanya kama mwakilishi wake rasmi na, ikiwa ni lazima, inategemea njia na hatua za kulazimisha.
Tawi la kutunga sheria- moja ya mamlaka tatu za kusawazisha katika jimbo. Ni seti ya mamlaka ya kutoa sheria, pamoja na mfumo wa vyombo vya serikali vinavyotumia mamlaka haya
Tawi la Mtendaji- inawakilisha seti ya mamlaka ya usimamizi mambo ya serikali
Shirikisho- aina ya muungano wa majimbo ambamo majimbo yaliyojumuishwa katika umoja huo yanahifadhi uhuru wao kikamilifu. Inachanganya sifa za kisheria za kimataifa na shirika la serikali
Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian- moja ya aina mbili kuu za mifumo ya uchaguzi, ambayo mgombea anayepata matokeo anachukuliwa kuwa amechaguliwa. idadi kubwa zaidi kura
Ufalme- aina ya serikali ambayo mkuu wa nchi ni mfalme. Nguvu yake (isipokuwa nadra) ni ya uhai na inarithiwa.
Mfumo wa uchaguzi wa uwiano- mojawapo ya aina kuu mbili za mfumo wa uchaguzi, ambapo ugawaji wa mamlaka unafanywa kwa mujibu wa sehemu iliyopokelewa ya kura.
Jamhuri- fomu serikali, ambapo vyombo vyote vikuu vya mamlaka ya serikali ama huchaguliwa au kuundwa na taasisi wakilishi za kitaifa (mabunge), na raia wana haki za kibinafsi na za kisiasa.
Tawi la mahakama- inawakilisha seti ya mamlaka ya kusimamia haki, i.e. mamlaka ya kuzingatia na kutatua kesi za jinai, madai, utawala na kikatiba (migogoro)
Jimbo la umoja- moja ya aina mbili za shirika la eneo la serikali. Jimbo ni la umoja (lililounganishwa, rahisi) ikiwa sehemu nyingi za jimbo hili hazina hadhi ya chombo cha serikali.
Shirikisho- aina ya serikali, ambayo ni serikali ngumu (ya muungano) inayojumuisha vyombo vya serikali ambavyo vimefafanua kisheria uhuru wa kisiasa.
Ili kusoma mada:
Soma:
O.Z.Mushtuk. Sayansi ya siasa. Mafunzo. – M.: Market DS. 2006. Sehemu ya 4. Jimbo kama taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa. Sura: 4.1. Asili, kiini na sifa kuu za serikali kama "shirika maalum la nguvu" (uk. 259 - 275); 4.2. Aina za taasisi za serikali na aina za serikali (uk. 276 - 291); 4.3. Makala ya shirika la kimuundo na la kazi la nguvu za serikali katika Shirikisho la Urusi (p. 292 - 317); 4.4. Uchaguzi kama taasisi ya kuzaliana na kufanya upya mamlaka ya serikali (uk. 318 – 345).
Tafadhali kumbuka:
Juu ya umuhimu wa mada hii katika kupata ustadi unaohitajika wa kuchambua kwa busara na kwa umakini matukio ya kisiasa na michakato inayohusiana na shirika na utendaji wa serikali katika nchi na mifumo mbali mbali ya kisiasa, mifumo ya malezi ya taasisi za nguvu za kisiasa na miundo ndani yao. usambazaji wa nyanja (na ujazo) kati yao na uwajibikaji.
Kwa kuongezea, tunazungumza juu ya ustadi na uwezo wa kutambua katika uchambuzi huu (kwa kutumia njia za sayansi ya kisiasa linganishi) sio tu yale ya kawaida na yanayofanana, lakini pia ni nini kinachotofautisha, ni nini husababisha utaalam wa kitaifa na haihusiani tu na tofauti za watu. uzoefu wa kihistoria na tamaduni, lakini pia na upande wa siasa unaohusika, ikijumuisha mitazamo ya ulimwengu na mwelekeo wa thamani wa wale walio madarakani, kiwango cha kujitolea kwao fomu za kidemokrasia na mbinu za serikali, mtazamo wa uwezekano (na umuhimu) wa udhibiti wa umma, nk.
"Serikali yoyote inaweza kumudu kiasi ambacho watu wanaruhusu" - kanuni hii ya demokrasia ni bora kwa sababu, kama bora nyingine yoyote, haina mwisho. Lakini kuikaribia kwa digrii moja au nyingine ni kazi (kama uzoefu unavyoonyesha nchi za Magharibi) inawezekana kabisa. Lakini hii inahitaji maarifa madhubuti ya kupitia njia gani na kwa njia gani inawezekana kuhifadhi madaraka na watawala ndani ya mfumo wa majukumu yaliyowekwa kwao na jamii, na vile vile ujuzi wa vitendo katika matumizi ya busara (ya busara) ya mifumo hii.
Ikiwa sisi katika Urusi tunataka serikali ya kweli ya kidemokrasia na ya kijamii, basi ni lazima tuwazoeze "watawala" wetu (wakubwa na wadogo) kujiona sio "wachungaji wa kundi" waliotumwa na Mungu, i.e. ya watu, lakini tu na pekee katika jukumu la "watumishi wake waliofunzwa", wataalamu ambao wameajiriwa (na kudumishwa) na watu kufanya mambo ya kawaida, yaliyoidhinishwa na wao kutawala nchi kwa mujibu wa sheria (yaani haki) ya kisheria katika jina la si la kibinafsi au la ushirika, lakini manufaa ya wote.
Na ambao wanaondolewa (kufukuzwa) na watu ikiwa hawatatii (au bila ya kitaalamu kutimiza) majukumu yaliyochukuliwa chini ya mkataba wa kijamii. Ikiwa, badala ya kujali juu ya kukuza masilahi ya kawaida ya serikali, wanatenda tu na kwa upekee kufurahisha matamanio na mipango yao ya kibinafsi.
Na kwa hili kuna njia moja tu - kujifunza kwa kweli (kwa ufanisi) kutumia (miongoni mwa mambo mengine) chombo kinachoweza kupatikana kwa udhibiti na mzunguko wa wale walio na mamlaka kama chaguzi huru (mbadala). Ni kupitia tu uwezo huu wa kuchagua “viongozi” na “wasimamizi” wanaostahili sisi wenyewe, na tukiwa tumechagua kukabiliana nao, tunaweza kufikia demokrasia ya kweli, demokrasia ya ushiriki wenye fahamu na uwajibikaji, ambamo mamlaka yatatumika (na. upya mara kwa mara) na wale wanaojieleza kwa uhuru na wengi.
Angalia zifuatazo vifaa vya ziada:
1. Katiba ya Shirikisho la Urusi. Uchapishaji rasmi. - M.: Nyumba ya uchapishaji "Fasihi ya Kisheria", 1997
2. O.Z.Mushtuk, E.A.Kiselev. Mifumo ya kisasa ya uchaguzi na teknolojia za uchaguzi - M.: Nyumba ya uchapishaji MESI, 1999 - p. 4 – 77 (Utangulizi, sura ya 1 – 5)
3. Mushtuk O.Z. Kuvunja sio kujenga. Kazi zinazofuata za mamlaka. – M.: Mwangalizi-Mtazamaji. 2002. Nambari 2 - p. 69-76
Tafadhali kumbuka:
Yaliyomo katika machapisho haya ni uchambuzi wa shirika la kimuundo na kazi la nguvu katika Shirikisho la Urusi ndani ya mfumo wa mpito wake kwa soko na utekelezaji wa kisasa wa kisiasa "katika taswira na mfano" wa kile kilichopo katika demokrasia ya Magharibi iliyoendelea, pamoja na. mambo ambayo "yanavuta" nchi nyuma, na nini huamua kuzaliana mara kwa mara katika mazoezi ya kisiasa ya kile tunachojaribu kutoroka.
Jibu maswali yafuatayo:
1. Muundo na kazi za mfumo wa kisiasa na taratibu za mwingiliano wake na mazingira
2. Uwezo wa mifumo ya kisiasa kama viashiria vya ufanisi
3. Vigezo vya msingi vya uainishaji wa mifumo ya kisiasa na wingi wao wa typological
4. Dhana ya utawala wa kisiasa kama upande wa utendaji wa mfumo wa kisiasa
5. Vipengele vya awali na " sifa za kuzaliwa utawala wa kiimla kama utawala wa "utawala unaotumia kila kitu"
7. Demokrasia kama thamani na aina ya kisiasa ya maendeleo ya kijamii
8. Kanuni za msingi na sifa za demokrasia ya wingi (uwakilishi).
9. Haki za binadamu na uhuru na viwango vya kimataifa katika eneo hili
10. Maelekezo kuu na ufanisi wa kisasa wa kisiasa (demokrasia) ya Urusi
Nyenzo za kinadharia juu ya mada:
Nyenzo za kinadharia za swali la 1:
Wakati wa kusoma swali la kwanza – Asili, kiini na sifa kuu za serikali kama "shirika maalum la nguvu" - kwanza kabisa unapaswa kujijulisha na nadharia mbalimbali asili ya taasisi hii. Kuelewa maudhui ya nadharia kama vile:
· nadharia ya kitheokrasi(ambapo kutokea kwa serikali kunafasiriwa kuwa ni matokeo ya mkataba kati ya mwanadamu na Mungu)
· nadharia ya mfumo dume(ndani ya mfumo ambao serikali inaweka taji mchakato wa ujumuishaji wa makabila na makabila na kuonekana kama aina ya juu zaidi (iliyokuzwa) ya nguvu ya mfumo dume)
· nadharia ya mkataba wa kijamii ( ambayo serikali hufanya kama matokeo ya makubaliano ya hiari kati ya watu)
· nadharia ya vurugu(ambapo kutokea kwa serikali kunahusishwa na kutekwa na utumwa wa makabila mengine na makabila mengine)
· nadharia ya darasa(ndani ya mfumo ambao serikali inatokea wapi na lini mgawanyiko wa jamii katika tabaka pinzani (zisizopatanishwa kijamii) ulitokea).
Ni lazima ikumbukwe kwamba nadharia zote hizi haziwezi kutathminiwa bila utata. Kila moja yao ina nafaka ya busara na kwa njia yake mwenyewe (kwa kuzingatia ufahamu uliokusanywa wakati huo) inaonyesha kipengele kimoja au kingine (au udhihirisho) wa mwanzo na maendeleo ya serikali - michakato ambayo kwa ujumla ilikuwa na lengo katika asili, kuwa. usemi wa kitaasisi wa hitaji la kijamii la kurahisisha maisha ya pamoja na ujumuishaji.
Katika masharti ya kisheria Sifa kuu za serikali ni: kulazimisha(utiifu kwa utaratibu wa serikali chini ya sheria za lazima); enzi kuu(ukuu wa mamlaka ya serikali ndani ya nchi na uhuru katika mahusiano na majimbo mengine); ulimwengu mzima(serikali hufanya kazi kwa niaba ya jamii nzima na kupanua mamlaka yake katika jamii nzima).
Katika ngazi ya kijamii- idadi ya watu (jamii ya watu wanaoishi ndani ya mipaka ya nchi fulani na ambao ni raia au raia wake), na vile vile taasisi kama vile tawala. wasomi wa kisiasa(hufanya kazi ya usimamizi wa kimkakati wa kampuni) na vifaa vya utawala(safu maalum ya viongozi wa serikali na wafanyakazi wanaohusika na utawala wa moja kwa moja wa serikali).
Kwa maana ya kijiografia- imefafanuliwa wazi mipaka ya serikali eneo kama msingi wa kimwili (nyenzo) wa serikali, ambayo ina sifa ya: kutogawanyika, kutokiuka, kutengwa na kutoweza kutenganishwa. Jimbo ambalo limepoteza eneo lake hukoma kuwa jimbo.
Katika ngazi ya shirika na taasisi- mtandao mpana wa taasisi na taasisi zinazowakilisha matawi matatu ya serikali- kisheria, mtendaji na mahakama, ambayo katika mifumo ya kidemokrasia imejengwa juu ya kanuni ya kujitenga, i.e. wanajitegemea na wanajitegemea, wakiwa na (kila) upeo uliowekwa kikatiba wa mamlaka na haki.
Kuhusu kuu majukumu ya serikali kama msimamizi mkuu wa shughuli za umma, basi kati yao ni muhimu kutofautisha kati ya kazi ndani(inayohusiana na usimamizi wa nyanja fulani za maisha ya umma na kuhakikisha utulivu wa kijamii katika jamii, kulinda mfumo wa katiba) na kazi nje(lengo la kuhakikisha usalama wa taifa na ulinzi wa maslahi ya nchi katika nyanja ya kimataifa).
Utafiti wa swali la kwanza unapaswa kuhitimishwa kwa kuelewa ni nini nyuma ya dhana "utawala wa sheria" Na "hali ya ustawi".
Nyenzo za kinadharia za swali la 2:
Wakati wa kusoma swali la pili – Aina za taasisi za serikali na aina za serikali - Kwanza kabisa unapaswa kuelewa maana ya dhana hizi. Dhana "aina ya serikali" inaonyesha njia ya kuandaa mamlaka kuu ya serikali, kanuni za uhusiano kati ya taasisi na taasisi zake za kibinafsi, kiwango cha ushiriki wa watu katika uundaji wa miili ya serikali na udhibiti wa shughuli zao. Dhana "aina ya serikali"- juu ya shirika la kitaifa-eneo la serikali na asili ya uhusiano kati ya miundo kuu na ya kikanda (ya mitaa) ya kiutawala na ya usimamizi.
Kwa mtazamo aina za serikali Mtu anapaswa kutofautisha kati ya majimbo kwa namna ya kifalme (nguvu ya urithi) na kwa namna ya jamhuri (nguvu iliyochaguliwa). Utawala wa kifalme kuna aina mbili: kamili na ya kikatiba. KATIKA monarchies kabisa Nguvu isiyo na kikomo ya mtu yeyote au kitu chochote imejilimbikizia mikononi mwa mtu mmoja (mfalme, mfalme, sultani, nk). Hakuna vyombo vya uwakilishi, pamoja na vyama vya siasa na mashirika.
KATIKA ufalme wa kikatiba Nguvu ya mfalme sio pana tena na imepunguzwa katika nyanja ya sheria na chombo cha mwakilishi, i.e. bunge (utawala wa pande mbili, au mbili, kifalme), au ni mamlaka ya kiishara (rasmi), wakati mfalme anaonekana "kutawala" lakini hatawali, nguvu halisi hujilimbikizwa sio mikononi mwa mfalme, lakini mikononi mwa bunge lililochaguliwa na watu wengi na serikali iliyoundwa. kwa misingi ya chama, inayoongozwa na waziri mkuu -waziri - kiongozi wa chama (au kambi ya vyama) vilivyoshinda uchaguzi. (utawala wa kifalme).
Miongoni mwa jamhuri mtu anapaswa pia kutofautisha jamhuri zenye mfumo wa urais wa serikali na jamhuri zenye aina ya serikali ya bunge. Lakini ni lazima kukumbuka kwamba katika "fomu yao safi" aina hizi mbili za jamhuri ni nadra na nyingi ambazo zipo kwa sasa ni za jamii ya mchanganyiko (rais-bunge au bunge-rais jamhuri).
Katika suala hili, ni vyema kulinganisha utaratibu wa malezi na mamlaka ya hali ya mamlaka ya kisheria na ya utendaji katika jamhuri za aina tofauti. Je, ni tabia gani ya Marekani kama jamhuri ya rais katika suala hili? aina ya classic, Ufaransa - kama jamhuri ya nusu-rais, Ujerumani - kama jamhuri ya bunge. Na pia kwa aina tofauti za monarchies: Saudi Arabia - kama kifalme kabisa, Jordan - kama ufalme wa nchi mbili, Uingereza - kama kifalme cha bunge.
Mtu anapaswa pia kutofautisha kati ya heterogeneity ya typological ya majimbo kwa suala la fomu muundo wa serikali. Kulingana na kigezo hiki wamegawanywa katika majimbo umoja,shirikisho Na shirikisho. Ya kwanza hutawala, ya mwisho ni nadra na, kama sheria, ya muda mfupi. Ni muhimu kuzingatia kwamba aina moja au nyingine ya serikali imedhamiriwa na mambo mengi (kijamii, kisiasa, kiuchumi, kihistoria, kitamaduni, kijiografia, nk). Kadiri hali za maisha za nchi na watu wa mataifa mbalimbali zinavyotofautiana, ndivyo uwezekano mkubwa wa kutokuwa na umoja, lakini aina ya serikali ya shirikisho au shirikisho, ndivyo sifa maalum zaidi zinavyokuwa kati yao, hata ndani ya aina moja. Na ili kuelewa tofauti kati ya serikali za umoja na mashirikisho katika suala la serikali kuu na ugatuaji wa madaraka na upendeleo, ni muhimu kufanya uchambuzi wa kulinganisha kwa kutumia mfano wa USA au Ujerumani (jamhuri za shirikisho) na Uingereza au Ufaransa (umoja). majimbo).
Nyenzo za kinadharia za swali la 3:
Wakati wa kusoma swali la tatu – Vipengele vya shirika la kimuundo na kazi la nguvu ya serikali katika Shirikisho la Urusi - Kwanza kabisa, tunapaswa kurejea kwa Katiba ya Shirikisho la Urusi, iliyopitishwa maarufu mnamo 1993, kama Sheria kuu ya nchi, ambayo Shirikisho la Urusi ni serikali ya kidemokrasia, shirikisho na kisheria. fomu ya jamhuri bodi. Na kwa msingi huu ni muhimu kuzingatia:
· Hali ya kisheria ya Rais wa Shirikisho la Urusi kama mkuu wa nchi na mdhamini wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, haki na uhuru wa mtu na raia na majukumu yanayotokana na hadhi hii ya afisa wa kwanza katika serikali kuiwakilisha nchi katika uwanja wa kimataifa na. kuamua mwelekeo kuu sera ya kigeni, mamlaka na haki zake zinazohusiana na shirika na utendaji wa tawi la mtendaji, uhusiano na matawi mengine ya serikali (kisheria na mahakama)
· Nafasi na jukumu katika mfumo wa shirika na utendaji wa mamlaka ya serikali Bunge la Shirikisho Shirikisho la Urusi ni taasisi inayojumuisha bunge kama mfumo wa uongozi kwa kuzingatia kanuni ya mgawanyo wa madaraka, hufanya kama chombo cha uwakilishi iliyoundwa kuelezea na kutekeleza mapenzi na uhuru wa watu wa kimataifa wa Urusi, wakicheza jukumu la kutunga sheria. taasisi iliyopewa haki ya kipekee ya kupitisha sheria
· Tofauti katika mpangilio wa uundaji na mamlaka ya hadhi kati ya vyumba viwili vya Bunge la Shirikisho- ya juu, iliyowakilishwa na Baraza la Shirikisho, iliyoundwa kuelezea masilahi ya masomo yote ya Shirikisho la Urusi, na ya chini, iliyowakilishwa na Jimbo la Duma kuwakilisha maslahi ya wakazi wa nchi kwa ujumla. Swali la uwezekano na njia za ushawishi wa vyumba vyote kwenye tawi la mtendaji katika hatua ya malezi, pamoja na aina za udhibiti wa shughuli za sasa zinastahili tahadhari maalum.
· Utaratibu wa kuunda na mamlaka ya hali ya Serikali ya Shirikisho la Urusi kama chombo cha juu zaidi cha utendaji, pamoja na uwezekano wa kujiuzulu kwake na Jimbo la Duma, ikizingatiwa kwamba Serikali ya Shirikisho la Urusi haijazaliwa kutoka kwa bunge (ushiriki wa mwisho katika mchakato wa kuunda serikali unakuja tu kwa idhini ya kugombea uwaziri mkuu). Mhusika mkuu katika mchakato huu ni Rais wa Shirikisho la Urusi
· Hali ya kisheria na tofauti katika maeneo ya uwezo mamlaka tatu za mfumo wa mahakama wa Shirikisho la Urusi katika ngazi ya shirikisho - Mahakama ya Katiba, Mahakama Kuu ya Usuluhishi na Mahakama Kuu.
Uangalifu hasa unapaswa kulipwa kwa masuala yanayohusiana na muundo wa shirikisho wa serikali ya Urusi, na kuelewa kwamba jamhuri ambazo ni sehemu ya Shirikisho la Urusi hazina hadhi ya uhuru na uhuru. Uhuru wa Shirikisho la Urusi haugawanyiki na unaenea kwa eneo lake lote, ambalo linaonyeshwa (kati ya mambo mengine) kwa ukweli kwamba katika eneo lote la Shirikisho la Urusi sio katiba za jamhuri na sheria za jamhuri ambazo zina ukuu, lakini badala yake Katiba ya Shirikisho la Urusi na sheria za shirikisho. Na ya kwanza (yaani, katiba na sheria za jamhuri) haipaswi kupingana na ya pili (yaani, sheria za shirikisho na Katiba ya shirikisho).
Nyenzo za kinadharia za swali la 4:
Wakati wa kusoma swali la nne – Uchaguzi kama taasisi ya kuzaliana na kufanya upya mamlaka ya serikali - ikumbukwe kwamba ingawa hakuna demokrasia bila uchaguzi, sio kila chaguzi ni dhihirisho lake, lakini zile ambazo msingi wake ni:
· uhuru wa kupiga kura, i.e. haki ya wote na sawa kulingana na kanuni: "mtu mmoja, kura moja"
· uhuru wa uteuzi na upendeleo unaohusishwa na ushindani wa haki wa chaguzi
· uhuru na usawa washiriki wote waliojiandikisha katika kinyang'anyiro cha uchaguzi katika haki za habari na kampeni za uchaguzi
· uhuru wa kujiamulia kila mpiga kura anayetarajiwa kuhusu ushiriki wa kibinafsi katika uchaguzi (katika kiwango cha haki za kupiga kura zinazoendelea na za kupita kiasi)
· wajibu na mzunguko, wakati uchaguzi unafanyika si mara kwa mara, lakini mara kwa mara - ndani ya muda uliowekwa na sheria.
Uchaguzi ni mchakato mgumu unaodhibitiwa kisheria, unaojumuisha jumla mfululizo wa hatua zinazofuatana. Katika suala hili, inahitajika kutofautisha na kuelewa wazi yaliyomo:
· hatua ya awali yanayohusiana na kutangazwa kwa tarehe ya uchaguzi na uundaji wa miundombinu ya taasisi zao
· uteuzi na usajili wa wagombea kwa vyombo vya uwakilishi na kuchaguliwa nyadhifa za serikali
· kuandaa na kuendesha kampeni za uchaguzi(kampeni) na wagombea na vyama vya uchaguzi
Uangalifu hasa unapaswa kulipwa upande wa kifedha uchaguzi na kanuni zilizopo za kisheria na “miiko” katika eneo hili kuhusu uundaji wa fedha za uchaguzi na vyanzo vyake, na kuweka kikomo mzunguko wa sheria na watu binafsi haki ya michango ya hiari kwa fedha hizi, sheria na kanuni za matumizi ya mapato fedha taslimu nk.
Swali la mifumo ya uchaguzi. Hapa inahitajika kufafanua kiini cha mifumo miwili inayotumika sana, ambayo ni: mwenye elimu kubwa mifumo (au mifumo mingi) na sawia mifumo (au mifumo ya uwakilishi sawia), na vile vile "faida" na "hasara" za kila mmoja wao kuhusiana na uwezekano wa uwakilishi halisi wa nguvu za kisiasa zinazofanya kazi nchini na kuakisi matakwa ya wengi, kuundwa kwa serikali zenye uwezo, maendeleo ya aina fulani za mifumo ya chama-kisiasa, nk.
Kuhitimisha utafiti wa mada inapaswa kuzingatiwa mazoea ya kuandaa na kufanya uchaguzi katika Shirikisho la Urusi kwa kurejelea sheria husika. Na, juu ya yote, kwa Sheria za Shirikisho: "Katika dhamana ya msingi ya haki za uchaguzi na haki ya kushiriki katika kura za maoni za raia wa Shirikisho la Urusi" ya Juni 12, 2002, "Katika uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi" la Desemba 12, 2002. 20, 2002 na "Katika uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi" ya Januari 10, 2003.
Kujiandaa kwa semina:
Zingatia majibu yako kwa maswali yafuatayo kwa majadiliano:
Jimbo halipo ili kubadilisha maisha ya duniani mbinguni, lakini ili kuizuia isigeuke kuwa jehanamu.” (V.S. Solovyov - mwanafalsafa wa Urusi). "Muundo wa serikali ni wa kwanza na muhimu zaidi kuliko uchumi, kwa sababu ni hali ya mtu kuweza kuishi kabisa." (A.I. Solzhenitsyn - mwandishi wa Kirusi). "Hata hali mbaya ni bora kuliko machafuko" (Kirill - Metropolitan ya Smolensk na Kaliningrad) Kwa kuzingatia kauli hizi, fikiria kuhusu jibu lako kwa maswali yafuatayo:
1. Ni mambo gani huamua kwa hakika hitaji la serikali kama taasisi ya kisiasa?
2. Ni nini kilicho nyuma ya ufafanuzi wa serikali kama "shirika maalum la nguvu"?
3. Je, serikali hufanya kazi gani kama "meneja-meneja" mkuu wa masuala ya umma?
4. Je, demokrasia inakataa hitaji la kuwa na dola yenye nguvu na nguvu hii inapaswa kuonyeshwaje?
Andika insha fupi (kurasa 2-3) kwenye mojawapo ya maswali yafuatayo:
Maswali Mafupi ya Insha:
1. Ni yapi maazimio makuu ya Umaksi kuhusu suala la asili na kiini cha dola?
2. Ni nini sifa ya bunge na bunge kuwa taasisi za msingi za demokrasia ya uwakilishi?
3. Ni mambo gani huamua haja ya muundo wa shirikisho wa serikali
5. Je, madhumuni ya utendaji wa chombo cha utawala cha serikali ni nini na dhana za "urasimu" na "urasimu" zinahusianaje?
6. Serikali ya Shirikisho la Urusi imeundwaje na ni nani anayefanya jukumu muhimu katika mchakato huu?
7. Ni vipengele gani vya kimuundo na teknolojia vinavyounda kampeni ya uchaguzi ya mgombea na chama cha uchaguzi?
8. Fedha za uchaguzi za wagombea zimeundwa kutoka kwa vyanzo gani vya fedha na ni makatazo gani ya kisheria na "miiko" iliyopo katika suala hili?
Kamilisha majaribio ya kujitathmini
· Mtihani wa sehemu ya 4. Jimbo kama taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa kutoka kwa kitabu: O.Z. Mushtuk. Sayansi ya siasa. Mwongozo wa kusoma. – M.: Market DS. 2006. – uk.331 – 339
Ili kujiandaa kwa mashauriano:
· Andika maswali ambayo majibu yake yalileta ugumu na unahitaji ushauri wa ziada kutoka kwa mwalimu
· Kagua darasa la mashauriano ya mtandaoni kwa orodha ya maswali yanayoulizwa mara kwa mara. Labda utapata majibu ya maswali yako hapo
Jimbo kama taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa (slaidi).
Muundo wa mfumo wa kisiasa unajumuisha vipengele kadhaa, vikiwemo mahali muhimu zaidi kuchukua kile kinachoitwa taasisi za kisiasa - mashirika, taasisi, vyama vya raia vinavyofanya kazi maalum ndani maisha ya kisiasa jamii. Taasisi za kisiasa ni pamoja na serikali, vyama vya siasa, mashirika ya kijamii na kisiasa, harakati, n.k. Jimbo ni nini? Ni nini maana ya dhana hii, inayotumiwa sana na sayansi nyingi, katika sayansi ya siasa? Majimbo ya kisasa yakoje? Je, ni kazi gani za vyama vya siasa na makundi yenye maslahi katika maisha ya kisiasa? Masuala haya na mengine yanajadiliwa katika moduli hii, ambayo imejitolea kwa taasisi kuu za mfumo wa kisiasa wa jamii.
Katika dunia ya kisasa, ambayo tayari kuna zaidi ya majimbo 200, pia kuna majimbo madogo (kibeti) (kama vile Utawala wa Monaco yenye eneo la kilomita 1.95 na idadi ya watu chini ya elfu 32, au Vatikani, iliyoko katika mji mkuu wa Italia, yenye eneo la 0.44 km2 na idadi ya watu kama elfu), na kubwa kwa eneo na idadi ya wakazi wa nchi(kama, kwa mfano, Urusi ndio jimbo kubwa zaidi kwa suala la eneo lenye eneo la km2 elfu 17,075.4 na la saba ulimwenguni kwa idadi ya watu - watu milioni 144.2, au Uchina, na idadi kubwa zaidi wenyeji - zaidi ya bilioni 1 watu milioni 286.97, na wa tatu duniani kwa suala la eneo - milioni 9.6 km 2). Lakini bila kujali ukubwa na idadi ya wenyeji, eneo na historia, wote wana idadi ya mali inayowatofautisha na wengine. mashirika ya umma na mashirika:
· uwezo mwingi- uwezo wa kusimamia jamii tofauti za kijamii kwa msaada wa vyombo maalum;
· enzi kuu- ukuu, ukamilifu na uhuru wa mamlaka ya kisiasa;
· ukiritimba wa uchapishaji wa sheria na kanuni zinazowabana watu wote;
· ukusanyaji wa ushuru;
· matumizi ya vurugu.
Jimbo ni sehemu kuu ya mfumo wa kisiasa wa jamii. Iwapo kazi za kutumia mamlaka ya kisiasa katika jamii zinaweza kufanywa na mashirika mbalimbali, vyama, vyama vya umma, vyama vya wafanyakazi, ambavyo kwa pamoja vinaunda mfumo wa kisiasa wa jamii, basi ni serikali pekee ndiyo yenye mamlaka ya juu zaidi, ambayo maamuzi yake ni ya lazima kwa raia wote. , mashirika na taasisi. Inafanya kama mwakilishi rasmi wa jamii nzima, kuratibu na kuagiza maisha yake kwa msaada wa rasilimali za nguvu zinazoingia kwenye mfumo wa kisiasa.
Neno "nchi" ni mpya. Ukweli ni kwamba hadi karne ya 16. serikali na asasi za kiraia hazikutenganishwa kutoka kwa kila mmoja dhana kama vile enzi, ufalme, jamhuri nk. Muda maalum "stato"(kutoka lat. hali- hadhi, msimamo) kuteua serikali kama aina maalum ya shirika la kisiasa la jamii ilianzishwa katika mzunguko wa kisayansi na mwanasayansi wa Italia na mwananchiNiccolo Machiavelli, alikuwa wa kwanza kuona tofauti kati ya utawala wa majimbo madogo (polisi) kupitia ushiriki wa moja kwa moja wa raia wake wote na jumuiya kubwa za kitaifa, ambapo utawala unafanywa na wasomi wa kisiasa kwa msaada wa mamlaka ya serikali.
Kuibuka kwa serikali katika hatua tofauti za maendeleo ya mawazo ya kisiasa kulihusishwa na ushawishi wa mambo mbalimbali. Kwa hivyo, asili ya serikali ilielezewa na mapenzi ya Mungu ( nadharia ya kitheolojia ), maendeleo ya kihistoria - umoja wa koo na makabila ( nadharia ya mfumo dume ), makubaliano ya busara ya watu ( nadharia ya mkataba ), mambo ya kijeshi na kisiasa - kama kifaa cha kusimamia watu na wilaya zilizotekwa ( nadharia ya kukamata ), mambo ya kiuchumi - utawala wa kisiasa wa tabaka kubwa la kiuchumi ( kiuchumi, dhana ya Umaksi-Leninist ), sababu za kisaikolojia - hitaji la watu kuwasilisha ( kisaikolojia, dhana za kisaikolojia ) nk.
Vipengele muhimu majimbo ni:
Eneo
2) idadi ya watu– jumuiya ya watu wanaoishi kwa kudumu katika eneo la jimbo fulani na chini ya mamlaka yake. Idadi ya watu imeunganishwa na serikali kwa ukweli makazi ya kudumu kwenye eneo lake, pamoja na hali maalum ya uhusiano wa kisiasa na kisheria - ukweli uraia (uraia ni uhusiano wa kudumu kati ya mtu na serikali, unaoonyeshwa katika haki na wajibu wao wa pamoja). Kulingana na muundo wa kitaifa wanatofautisha majimbo ya kitaifa (mfano: Japan), na mataifa ya kimataifa (mfano Urusi).
3) nguvu ya umma, hizo. mfumo maalum wa vyombo na taasisi zinazotekeleza majukumu ya mamlaka ya serikali ( vifaa vya serikali).
1) Mamlaka za kutunga sheria ambayo kazi yake kuu ni kutengeneza na kupitishwa kwa sheria. Chombo cha juu zaidi cha kutunga sheria kinaitwa bunge.
2) Mamlaka za utendaji, kutekeleza majukumu ya kiutendaji na kiutawala katika serikali. Chombo cha juu zaidi cha mtendaji kinaitwa serikali.
3) Mamlaka za mahakama kutekeleza majukumu ya haki katika nchi.
4) Mashirika ya udhibiti na usimamizi - miili inayowezesha utekelezaji wa mamlaka ya mahakama(ofisi ya mwendesha mashitaka, baa, n.k.), pamoja na mbalimbali idara za udhibiti na ukaguzi na ukaguzi.
5) Mkuu wa nchi - chombo cha kikatiba au afisa wa juu zaidi (mfalme au rais) anayewakilisha serikali ndani ya nchi na katika uwanja wa kimataifa.
Kila jimbo pia linaweza kuwa na alama zake za serikali (bendera, nembo, wimbo wa taifa, Wakati mwingine - kauli mbiu), kitengo cha fedha, lugha ya serikali (lugha iliyoanzishwa kisheria ya mawasiliano rasmi, lazima kutumika katika kazi ya ofisi, kesi za kisheria, elimu, fedha za umma. vyombo vya habari), mji mkuu. Hivyo, JIMBO inaweza kufafanuliwa kama ya ulimwengu wote, huru fomu ya kisiasa shirika la jamii, taasisi kuu ya mfumo wa kisiasa, iliyoundwa kupanga na kusimamia maisha ya idadi ya watu katika eneo fulani kwa msaada wa mamlaka ya umma, ambayo ni ya lazima.
Majukumu ya serikali:
1. Ndani:
· Kisheria (ulinzi wa utaratibu wa kikatiba);
· Kijamii na kiuchumi (udhibiti wa uchumi, utekelezaji wa programu za kijamii, ulinzi wa kijamii idadi ya watu)
· Kiikolojia (ulinzi wa mazingira, uimarishaji utawala wa kisheria usimamizi wa mazingira)
· Utamaduni na elimu (msaada wa serikali na maendeleo ya utamaduni, elimu, michezo)
2. Nje:
· Ulinzi wa serikali
· Ushirikiano na mataifa mengine
· Kudumisha utaratibu wa ulimwengu
Kwa hivyo, majimbo yote yana takriban seti sawa ya mali, sifa na kazi. Katika jimbo lolote kuna mabunge, serikali, mahakama, jeshi, polisi, n.k. Hata hivyo, baada ya uchunguzi wa kina wa muundo wa mamlaka ya serikali, shirika la kitaifa-eneo, uhusiano kati ya dini na mamlaka ya kidunia, mtu anaweza kutambua tofauti kubwa katika muundo. majimbo ya kisasa. Kwa hivyo, mkuu wa serikali nchini Ujerumani ndiye chansela, aliyeteuliwa na bunge, na huko USA - rais, aliyechaguliwa na watu; mkuu wa nchi huko Japan ni mfalme, huko Uswidi - mfalme, Ufaransa - rais, Australia na Kanada - Malkia wa Uingereza, akiwakilishwa na magavana mkuu, na huko Cuba au Libya hakuna rais, hakuna mfalme. , au hata wadhifa wa mkuu wa nchi. Sultani wa Brunei anatawala jimbo peke yake, wakati mamlaka ya Malkia huko Uingereza yana kikomo karibu kabisa na bunge huru, serikali na mahakama. Eneo la Ujerumani lina majimbo, USA na Mexico - ya majimbo, Urusi - ya jamhuri, wilaya, mikoa na okrgs uhuru, na maeneo ya Uchina, Uhispania, na Ukrainia yanajumuisha vyombo vinavyojiendesha. Hata majina ya majimbo (Ufalme wa Uingereza na Ireland ya Kaskazini, Jamhuri ya Shirikisho ya Ujerumani, Jamahiriya ya Watu wa Kijamaa wa Libya, Jamhuri ya Kiislamu ya Iran, n.k.) yanaonyesha kuwepo kwa upekee wa asili katika kila hali maalum. Wakati huo huo, kwa kweli, majimbo mengine yana sifa zinazofanana, ambayo inafanya uwezekano wa kuwaunganisha katika vikundi fulani kulingana na njia za kuunda vyombo vya juu zaidi vya nguvu (fomu). serikali) na shirika la eneo (fomu muundo wa serikali).
A) * hali
89. Dhana ya utawala wa sheria iliundwa na wafuasi wa mawazo A)* huria
91. Mfano wa katiba unazingatiwa A)* Katiba ya Marekani
Kulingana na aina ya nguvu, ufalme wa kikatiba ni
A)* Uingereza
93 .Ikiwa, pamoja na mfalme, kuna bunge katika jimbo, basi hali kama hiyo katika mfumo wa nguvu ni ufalme wa kikatiba
A)* kutoka kwa mfalme
Utawala wa kikatiba ilianzishwa kwanza kama matokeo
A)* Mapinduzi ya ubepari wa Kiingereza
95. Ishara ya utawala wa sheria nimgawanyiko wa nguvu katika matawi 3
96. Pekee A) * hali
Kipengele cha sifa ya majimbo ya kiimla ni
A)* mfumo wa chama kimoja
Waanzilishi wa nadharia ya serikali ya kiimla ni
A)* Plato, Aristotle
99. Katiba ya sasa ya Jamhuri ya Kazakhstan ilipitishwa A) * mnamo 1995
100. Kulingana na aina ya serikali ya Jamhuri ya Kazakhstan A)* mwakilishi wa rais
Uadilifu wa jamii na muunganisho wa wanachama wake unahakikishwa na
A)* taasisi ya uraia au utaifa
102. Hali ya umoja ina sifa ya A)* uwepo wa mada moja ya mamlaka
Kigezo kikuu cha kugawanya majimbo katika umoja na shirikisho ni
A)* idadi ya mashirika ya serikali
104. Fomu isiyo imara zaidi muungano wa serikali, kubadilika kwa urahisi katika aina nyingine A) * shirikisho
105. Taasisi ya kisiasa iliyoundwa kudhibiti, kudhibiti shughuli na tabia za raia A) * hali
106. Tafuta mechi Jibu sahihi: 1 D, 2 A, 3 F, 4 E, 5 B, 6 C
Tafuta mechi
Jibu sahihi: 1B, 2A, 3D, 4C
Taasisi za kisiasa zinazofanya kazi za kiutendaji
A)* serikali
109. Hakuna chombo kimoja cha urasimu ikiwa ni muundo wa serikali A) * shirikisho
A)* ugawaji wa mamlaka na jamii kwa serikali
Udhibiti wa serikali kuu juu ya uchumi ni tabia ya
A)* utawala wa kiimla
Bunge la Jamhuri ya Kazakhstan
A)* ndicho chombo cha juu zaidi cha uwakilishi kinachotekeleza majukumu ya kutunga sheria
Katika muundo wa bunge, kazi kuu za bunge ni
A)* katika uundaji wa serikali, udhibiti juu yake na uvunjwaji wake
Aina ya kawaida ya shirika la kisiasa-eneo au aina ya serikali ni
A)* serikali ya umoja
Mipaka ya ndani ya shirikisho inaweza kubadilishwa
A)* tu kwa idhini ya raia wake
116. Shughuli za sera za kigeni katika jimbo la shirikisho zinatekelezwa na A)* mashirika ya serikali ya muungano
117. Miongoni mwa nguvu halisi za kisiasa zinazofanya kazi kwa uwazi kwenye uwanja wa kisiasa, zenye ushawishi mkubwa zaidi ni A)* michezo
Vyama vya siasa kwa maana ya kisasa viliibuka
A)* katika nusu ya pili ya karne ya 19
119. Chama ni A) * kisiasa shirika la umma anayepigania madaraka au kushiriki katika utumiaji wa madaraka
120. Vyama vingi vya siasa vinaibuka A) kwa kuanzishwa kwa upigaji kura kwa wote
122. Vyama vya siasa vinatekeleza moja kwa moja kazi ya kutumia mamlaka A)* katika mifumo ya kiimla
A)* wapiga kura
Mifumo ya chama kimoja ni ya kawaida kwa
Mfumo wa vyama vingi ni kipengele cha sifa
A) utawala wa kidemokrasia
126. Mfumo wa vyama 2 umeendelezwa kihistoria A)* nchini Marekani
Kulingana na ushiriki katika mamlaka ya kisiasa, vyama vinagawanywa katika
A)* utawala na upinzani
Mfumo wa vyama vingi ni kipengele cha sifa
A)* utawala wa kisiasa wa kidemokrasia
129. Itikadi ni A) * mfumo kamili zaidi au mdogo wa maoni na maoni, maadili yanayoelezea masilahi na maadili ya jamii fulani au sehemu yake.
Taasisi ya kisiasa iliyoundwa kwa ujumla, kuhalalisha na kulinda masilahi ya fulani vikundi vya kijamii
A)* chama cha siasa