Ühiskonna poliitiline süsteem: mõiste, struktuur, funktsioonid. Poliitilise süsteemi struktuur Poliitilise süsteemi eesmärk ja funktsioonid

Mõiste “poliitiline süsteem” on sisult mahukas. Poliitilist süsteemi võib defineerida kui poliitiliste institutsioonide, sotsiaalsete struktuuride, normide ja väärtuste ning nende vastasmõjude kogumit, milles realiseerub poliitiline võim ja teostatakse poliitilist mõju.

Poliitiline süsteem on riiklike, poliitiliste ja avalike organisatsioonide, vormide ja nendevaheliste vastasmõjude kogum, mille kaudu teostatakse poliitilist võimu kasutades üldiselt oluliste huvide elluviimist.

Poliitilise süsteemi teooria.

Teema 5. Ühiskonna poliitiline süsteem ja võimuprobleem.

1. Poliitilise süsteemi teooria.

2. Poliitilise süsteemi struktuur ja funktsioonid.

3. Poliitilise süsteemi tüübid.

4. Nõukogude tüüpi poliitiline süsteem.

Vajadus luua terviklik arusaam poliitilises sfääris toimuvatest protsessidest, selle suhetest välismaailmaga süstemaatilise lähenemise väljatöötamine politoloogias.

Mõiste “poliitiline süsteem” võeti politoloogiasse kasutusele 50.–60. aastatel. XX sajand Ameerika politoloog D. Easton, kes lõi poliitilise süsteemi teooria. Seejärel töötati see teooria välja G. Almondi, W. Mitchelli, K. Deutschi töödes. jne. Selle põhjuseks oli vajadus käsitleda poliitikat kui süsteemi. See kontseptsioon pidi kajastama 2 punkti: 1) poliitika kui iseseisva ühiskonnasfääri terviklikkus, mis esindab vastastikku mõjutavate elementide kogumit (riigiparteid, juhid, seadus...); 2) poliitika ja väliskeskkonna (majandus,..) seose olemus.. Poliitilise süsteemi mõiste võib aidata tuvastada ühiskonna stabiilsust ja arengut tagavaid tegureid ning paljastada erinevate huvide kooskõlastamise mehhanismi. rühmad.

Seetõttu hõlmab poliitiline süsteem mitte ainult poliitikaga seotud poliitilised institutsioonid (riik, parteid, juhid jne), aga ka majanduslikud, sotsiaalsed, kultuurilised institutsioonid, traditsioonid ja väärtused, normid, millel on poliitiline tähendus ja mis mõjutavad poliitilist protsessi. Kõigi nende poliitiliste ja sotsiaalsete institutsioonide eesmärk on jagada ressursse (majanduslikud, rahalised, materiaalsed, tehnoloogilised jne) ja julgustada elanikkonda aktsepteerima seda jaotamist kui kõigile kohustuslikku.

Varem taandati poliitika riigistruktuuride tegevusele, identifitseerides need võimusuhete peamiste subjektidena. Kuni teatud hetkeni peegeldas see seletus tegelikkust. Kodanikuühiskonna arenguprotsessid, oma õiguste ja vabadustega vaba indiviidi tekkimine viisid aga selleni, et kodanik hakkas riiki mitte ainult alluma, vaid ka mõjutama poliitiliste organisatsioonide kaudu. Võim on lakanud olemast riigi monopol (eesõigus) ja võimusuhted on muutunud keeruliseks, sest Neis hakkasid osalema vabaühendused. Võimusuhete keerukus tõi kaasa tol ajal domineerinud institutsionaalse ja käitumusliku lähenemisviisi poliitika selgitamisel. Poliitika pidi lahendama keerulisema probleemi: universaalsete mustrite ja mehhanismide otsimine, mis tagaksid ühiskonnale stabiilsuse ja ellujäämise ebasoodsas väliskeskkonnas..



Süsteemiteooria tekkis bioloogias 1920. aastatel.

Mõiste “süsteem” tõi teaduslikku ringlusse saksa bioloog L. von Bertalanffy(1901-1972). Ta uuris rakku kui "vastastikku sõltuvate elementide kogumit", st kui süsteemi, mis on seotud väliskeskkonnaga. Need elemendid on omavahel niivõrd seotud, et kui muudad kasvõi ühte süsteemi elementi, siis muutuvad ka kõik teised, kogu komplekt. Süsteem areneb tänu sellele, et see reageerib väljast tulevatele signaalidele ja sisemiste elementide nõuetele.

„Süsteemi” mõiste kandus ühiskonnale kaalumiseks T. Parsons. Ta poliitiline süsteem peab konkreetseks sotsiaalsüsteemi element. See. Talcott, Parsons vaatleb ühiskonda kui sotsiaalset süsteemi, mis koosneb neljast vastasmõjus olevast allsüsteemist – majanduslikust, poliitilisest, sotsiaalsest ja vaimsest. Iga alamsüsteem täidab oma ülesandeid, vastab nõudmistele, mis tulevad seest või väljast ning koos tagavad ühiskonna kui terviku toimimise. Funktsioonideks on ühiste eesmärkide määratlemine, nende saavutamiseks ressursside mobiliseerimine, otsuste tegemine poliitiline allsüsteem. Sotsiaalne allsüsteem tagab väljakujunenud eluviisi säilimise, annab uutele ühiskonnaliikmetele edasi norme, traditsioone, kombeid, väärtusi (mis moodustab indiviidi motivatsioonistruktuuri.) Ja lõpuks ühiskonna integratsiooni, ühiskonna sisseseadmise ja säilitamise. selle elementide vahel on solidaarsussidemed vaimne allsüsteem.

T. Parsonsi mudel on aga liiga abstraktne, et selgitada kõiki poliitikasfääri protsesse, see ei hõlma konfliktide ja pingete juhtumeid. Sellegipoolest on Parsonsi teoreetiline mudel avaldanud märkimisväärset mõju sotsioloogia ja politoloogia uurimisele.

D. Eastoni poliitilise süsteemi teooria. (süsteemne analüüs)

Süsteemiteooria poliitikateadusesse tutvustas Ameerika politoloog D. Easton, kes määratles poliitikat kui „väärtuste tahtlikku jaotamist”. ( Eastoni peamine panus politoloogiasse on meetodite rakendamine süsteemianalüüs poliitiliste süsteemide uurimiseks, samuti poliitilise sotsialiseerumise probleemide uurimine). Seega poliitiline süsteem, D. Eastonuesi järgi poliitiliste interaktsioonide kogum antud ühiskonnas . Selle peamine eesmärk koosneb ressursside ja väärtuste jagamisest. Süstemaatiline lähenemine võimaldas selgemalt määratleda poliitika koha ühiskonnaelus ja tuvastada selles toimuvate sotsiaalsete muutuste mehhanismi.

Nii ka koos üks pool,poliitika seisab iseseisva sfäärina, mille põhieesmärk – ressursside eraldamine , ja teisest küljest, poliitika Seal on osa ühiskonnast, peab see reageerima süsteemi sisenevatele impulssidele, vältima konflikte, mis tekivad väärtuste jaotamisel üksikisikute ja rühmade vahel. See. poliitiline süsteem võib eksisteerida võimega reageerida väliskeskkonnast tulevatele impulssidele ja kohaneda väliste töötingimustega.

Poliitilise süsteemi toimimise mehhanism.

Ressursside vahetus ja poliitilise süsteemi interaktsioon väliskeskkonnaga toimub põhimõttel "sissepääs"Ja "välju».


"Sissepääs"- need on viisid

väliskeskkonna mõju poliitilisele süsteemile.

"Välju"- see on süsteemi vastus, (pöördmõju) väliskeskkonnale, mis avaldub poliitilise süsteemi ja selle institutsioonide poolt välja töötatud otsuste kujul.

D. Easton eristab 2 sisenditüüpi: nõue ja tugi . Nõue Seda võib määratleda kui pöördumist võimude poole seoses väärtuste ja ressursside jaotusega ühiskonnas. Näiteks töötajate nõudmised miinimumpalga tõstmiseks. või õpetajate nõudmised hariduse rahastamise suurendamiseks. Nõudmised kipuvad poliitilist süsteemi nõrgendama. Need on tingitud võimustruktuuride tähelepanematusest sotsiaalsete rühmade muutuvate huvide ja vajaduste suhtes.

Toetus, vastupidi, tähendab kogu süsteemi tugevdamist ja väljendab pühendunud, heatahtlikku suhtumist režiimi. Toetuse avaldumise vormideks võib pidada maksude õiget tasumist, sõjaväekohustuse täitmist, austust valitsusasutuste vastu ja pühendumist valitsevale juhtkonnale.

Selle tulemusena on mõju "sissepääs" põhjustada reaktsiooni "välju" Peal "välju"ilmuvad poliitilisi otsuseid Ja poliitiline tegevus. Need tulevad uute seaduste, poliitikaavalduste, kohtuotsuste, toetuste jne kujul.

(Järelikult on poliitiline süsteem ja väliskeskkond omavahel tihedalt seotud).

Otsused ja tegevused omakorda mõjutavad keskkonda, mille tulemuseks on uued nõuded. " Sisse- ja väljapääs"süsteemid mõjutavad üksteist pidevalt. Seda pidevat tsüklit nimetatakse "tagasiside" . Poliitilises elus Tagasiside on põhimõttelise tähtsusega kontrollida tehtud otsuste õigsust, nende parandamine, vigade kõrvaldamine, toe korraldamine. Samuti on tagasiside oluline võimaliku ümberorienteerumise, etteantud suunast lahkumise ning uute eesmärkide ja nende saavutamise viiside valiku puhul.

Poliitiline süsteem, tagasisidet ignoreerides, on ebaefektiivne, kuna ei suuda mõõta toetuse taset, mobiliseerida ressursse ega korraldada ühistegevust vastavalt avalikele eesmärkidele. Lõpuks selgub poliitiline kriis Ja poliitilise stabiilsuse kaotus.

See. poliitiline protsess näitab, kuidas tekivad sotsiaalsed nõudmised, kuidas need muutuvad üldiselt olulisteks probleemideks ja seejärel poliitiliste institutsioonide tegevuse subjektiks, mille eesmärk on kujundada avalikku poliitikat ja soovitud lahendust probleemidele. Süsteemne lähenemine aitab mõista uute poliitiliste strateegiate kujunemise mehhanismi, süsteemi erinevate elementide rolli ja koostoimet poliitilises protsessis.

D. Easton aga keskendunud suhtlemisele väliskeskkonnaga Ja ignoreeritud õõnessüsteemi sisemine struktuur mis aitab säilitada ühiskonnas tasakaalu.

G. Almondi teooria poliitilisest süsteemist. (funktsionaalne analüüs P.S.)

Üks Ameerika politoloog pakkus välja teistsuguse lähenemise poliitiliste interaktsioonide analüüsile G. Mandel.(üldteoreetilise ja võrdleva politoloogia spetsialist). Ta eeldas, et poliitilise süsteemi võime viia ellu muutusi ja säilitada stabiilsus sõltub poliitiliste institutsioonide funktsioonidest ja rollidest. Mandel juhatas võrdlev analüüs erinevaid poliitilisi süsteeme, eesmärgiga selgitada välja peamised funktsioonid, mis aitasid kaasa tõhusale sotsiaalsele arengule. P.S. võrdlev analüüs. tähendas üleminekut formaalsete institutsioonide uurimiselt poliitilise käitumise konkreetsete ilmingute käsitlemisele. Selle põhjal G. Almond ja G. Powell kindlaks määratud poliitiline süsteem Kuidas rollide kogum ja nende koosmõju mida teostavad mitte ainult valitsusasutused, vaid ka kõik ühiskonna struktuurid. Poliitiline süsteem peab täitma kolme funktsioonirühma: Väliskeskkonnaga suhtlemise funktsioonid ;

· Vastastikuse sidumise funktsioonid poliitilises sfääris;

· Funktsioonid, mis tagavad süsteemi säilimise ja kohandamise.

K. Deutschi kommunikatiivne poliitilise süsteemi teooria.

Arenenud riikide üleminek infotehnoloogiale, arvutitehnoloogia kasutuselevõtt, võimaldas meil mõelda poliitilisele süsteemile Kuidas mehaaniline mudel. Ta oli esimene, kes võrdles poliitilist süsteemi küberneetiline masin Ameerika politoloog K. Deutsch(s. 1912). Ta vaatles poliitilist süsteemi "kommunikatsioonikäsitluse" kontekstis, milles poliitikat mõisteti inimeste jõupingutuste juhtimise ja koordineerimise protsessina seatud eesmärkide saavutamiseks. Poliitilises kommunikatsioonis on eriti oluline infovahetus juhtide ja juhitud vahel kokkuleppe saavutamiseks. Seetõttu teostab eesmärkide sõnastamist poliitiline süsteem, tuginedes teabele ühiskonna olukorrast ja selle seostest nende eesmärkidega. Poliitilise süsteemi toimimine sõltub väliskeskkonnast tuleva info kvaliteedist ja mahust ning informatsioonist enda liikumise kohta. Poliitilised otsused tehakse kahe infovoo põhjal.

Mudel K. Deutsch juhib tähelepanu teabe tähtsusele elus pool ja

sotsiaalsed süsteemid , kuid jätab välja teiste muutujate väärtuse: sootahe, ideoloogia, mis võib mõjutada ka info valikut.

Poliitiline süsteem koosneb allsüsteemidest, mis on omavahel seotud ja tagavad avaliku võimu toimimise. Ühe muutmine toob kaasa muutuse kogu süsteemi toimimises.

Institutsionaalne allsüsteem hõlmab riiki, erakondi, ühiskondlikke organisatsioone ja liikumisi, surverühmitusi, meediat, kirikut jne. Keskne koht on antud riigile, kes esindab kogu ühiskonda. Tal on suveräänsus riigipiirides ja iseseisvus väljaspool neid. (Koondades enamuse ressursse enda kätte ja omades monopoli legaalsele vägivallale, on riigil suured võimalused mõjutada avaliku elu erinevaid tahke). Selle allsüsteemi küpsus määrab selle struktuuride rollide ja funktsioonide spetsialiseerumisastme. Tänu spetsialiseerumisele suudab see alamsüsteem kiiresti ja tõhusalt reageerida elanikkonna uutele vajadustele ja nõudmistele.

Reguleerivad hõlmab õiguslikke, poliitilisi, moraalinorme, väärtusi, traditsioone, kombeid. Nende kaudu on poliitilisel süsteemil regulatiivne mõju institutsioonide ja kodanike tegevusele.

Funktsionaalne – need on poliitilise tegevuse meetodid, võimu teostamise vahendid ja meetodid (nõusolek, sund, vägivald, autoriteet jne). Teatud meetodite (sunni või koordineerimise) ülekaal määrab valitsuse ja kodanikuühiskonna suhete olemuse, lõimumismeetodid ja terviklikkuse saavutamise.

Kommunikatiivne hõlmab kõiki valitsuse, ühiskonna ja üksikisiku vahelise poliitilise suhtluse vorme (pressikonverentsid, kohtumised elanikkonnaga, teleesinemised jne). Sidesüsteem iseloomustab võimu avatust, võimet astuda dialoogi, püüda kokkuleppele, vastata erinevate rühmade vajadustele ja vahetada ühiskonnaga infot.

Kultuuriline – sisaldab väärtussüsteemi, religiooni, mentaliteeti (ideede kogumit ühiskonnast, kuvandist, iseloomust ja mõtteviisist). Mida suurem on kultuurilise homogeensuse aste, seda tõhusam on poolte asutuste tegevus.

Poliitilise süsteemi funktsioonid.

Omavahel suheldes tagavad alamsüsteemid PS elutegevuse ja aitavad kaasa selle funktsioonide efektiivsele elluviimisele ühiskonnas. Üks täielikumaid funktsioonide klassifikatsioone P.S. andnud G. Almond ja D. Powell.

. Poliitilise sotsialiseerimise funktsioon.

1. Reguleeriv funktsioon. See väljendub rühmade, üksikisikute, kogukondade käitumise regulatsioonis poliitiliste ja õigusnormide kehtestamise alusel, mille järgimise tagavad täitev- ja kohtuvõim.

2. Ekstraheerimise funktsioon. Selle olemus seisneb süsteemi võimes ammutada oma toimimiseks ressursse välis- ja sisekeskkonnast. Iga süsteem vajab materjale, rahalisi ressursse ja poliitilist tuge.

3. Levitamine (jaotav)funktsiooni. P.S. jagab saadud ressursse, staatusi, privileege sotsiaalsed institutsioonid, üksikisikud ja rühmad, et tagada integratsioon ühiskonnas. Seega vajavad haridus, haldus ja sõjavägi tsentraliseeritud rahastamist. Neid ressursse ammutatakse väliskeskkonnast, näiteks majandussfäärist, maksude kaudu.

4. Reaktsiooni funktsioon. See väljendub poliitilise süsteemi võimes olla vastuvõtlik (impulss) erinevate elanikkonnarühmade nõudmistele. Süsteemi kiire reageerimine määrab selle tõhususe.

5. Poliitilise sotsialiseerumise funktsioon. See tähendab protsessi, kus inimene omastab pooled väärtustest, ideaalidest, teadmistest, tunnetest, kogemustest, võimaldades tal täita erinevaid poliitilisi rolle.

Struktuur viitab süsteemi struktuurile ja sisemisele korraldusele , toimides selle elementide vahel stabiilsete suhete ühtsusena. Poliitilise süsteemi struktuur ei ole staatiline, see muutub järk-järgult.

Poliitilise süsteemi struktuuris eristavad teadlased sageli selliseid alamsüsteeme kui institutsionaalseid (institutsioonide ja organisatsioonide kogum), regulatiivseid (poliitilised ja õigusnormid, kombed, traditsioonid, sümbolid), kommunikatiivseid (valitsuse, ühiskonna ja üksikisiku vahelise suhtluse vormid). ), funktsionaalne (võimude rakendamise vahendid ja meetodid, poliitilise tegevuse vormid, poliitilised protsessid), kultuuriline või ideoloogiline (väärtussüsteem, mentaliteet).

Laialt levinud seisukoht on, et poliitilises süsteemis on neli elementide rühma:

1) poliitiline organisatsioon; 2) poliitilised suhted; 3) poliitilised ja õigusnormid; 4) poliitiline kultuur ja poliitiline teadvus.

Poliitiline organisatsioon on poliitilise süsteemi kõige aktiivsem dünaamiline osa. Igasugune poliitiline tegevus toimub organiseeritud vormides - ühistegevuse kaudu, mis on allutatud ühele eesmärgile ja mida reguleerivad teatud ühiskonnas vastu võetud reeglid ja normid. Tänu organiseerimisele toimub ideede üleminek materiaalsesse vormi. Kamenskaya G.V., Rodionov A.N. Meie aja poliitilised süsteemid - M., 2004. Lk - 70. .

Poliitiline organisatsioon hõlmab riiki, erakondi, ühiskondlik-poliitilisi ja majandusorganisatsioone, meediat, kirikut ja nendevahelisi suhteid. Nende koosmõju tulemusena teostatakse ühiskonnas võimu.

Organisatsiooni elemente, nagu riik, erakonnad ja ühiskondlikud organisatsioonid, käsitletakse üksikasjalikult järgmistes teemades. Märgime vaid mõned olulised punktid.

Keskse koha selles allsüsteemis hõivab riik. Koondades suurema osa ressurssidest enda kätte ja omades monopoli legaalsele vägivallale, on riigil suurimad võimalused mõjutada avaliku elu erinevaid tahke. Riik on kogu ühiskonna ametlik esindaja, tema nimel tehakse valitsuse otsuseid, mis on kohustuslikud kõigile kodanikele. Riik tagab ühiskonna poliitilise korralduse, andes poliitilisele süsteemile terviklikkuse ja stabiilsuse. Ühiskonna suhtes toimib riik juhtimise ja juhtimise vahendina. Valitsuse võimu olemus ja ulatus on erinevat tüüpi poliitiliste süsteemide lõikes erinev.

Riik ja erakonnad on rangelt poliitilised institutsioonid, st nad teostavad otseselt ja vahetult võimu või püüdlevad selle poole. Nendega külgnevad mitmesugused ühiskondlikud ühendused ja organisatsioonid ning massiliikumised, mis ei ole rangelt poliitilised institutsioonid. Seoses õigus-avaliku sfääriga võib poliitilised institutsioonid jagada ametlikeks, formaalseteks ja “vari”, mitteametlikeks. Viimaste hulka kuuluvad mitteametlikud lobirühmad, salaorganisatsioonid ja illegaalsed äärmusorganisatsioonid. Poliitiliste institutsioonide põhieesmärk on esindada ühiskonna erinevate sektorite huve.

Meedial ja kirikul on ühiskonna poliitilises elus eriline roll. Neid võib käsitleda kui mehhanisme, mis tagavad ühiskonnale stabiilsuse ja samas arenguvõimaluse.

Massimõju, tõhususe ja erinevatele seisukohtadele platvormi andmise võime poolest paistab meedia teiste sotsiaalsete institutsioonide seast silma. Meedia hõlmab ajakirjandust, raadiot, televisiooni, filmi- ja helisalvestust ning videosalvestust. Sellesse nimekirja tuleks lisada Internet, mis on viimase kümne aasta jooksul muutunud üheks tõhusamaks teabe vastuvõtmise ja edastamise vahendiks. Meedial on erinevad võimalused ja võim publikut mõjutada. Kõige levinumat ja võimsamat mõju avaldavad raadio ja televisioon.

Meedia mitte ainult ei edasta elanikkonnale poliitikaalast infot, vaid määrab ka selle sisu, koondab avalikkuse tähelepanu teatud probleemidele või, vastupidi, blokeerib poliitilise võimu jaoks ebasoovitava teabe liikumise. Täides poliitilise sotsialiseerimise ja avaliku arvamuse kujundamise funktsiooni, mõjutab meedia suurte sotsiaalsete kogukondade poliitilist käitumist.

Kaasaegsetes tingimustes mõjutavad meedia välimust erinevad tegurid. Oluline on, kes on nende asutaja (riik, erakonnad, massiliikumised, üksikisikud); mis on nende sotsiaalne eesmärk ja millisele publikule nad mõeldud on?

Poliitiline eliit (nii valitsev kui ka opositsioon) võistleb meedia kontrolli pärast. Ajalooliselt tunneb inimkond kolme meedia ja riigi vaheliste suhete vormi.

1) Riik omab meediat ja määrab täielikult nende poliitika. 2) Riik ei oma meediat, vaid mõjutab nende poliitikat. 3) Meedia peegeldab poliitiliste ja sotsiaalsete suhete pluralismi.

Esimesel juhul räägime totalitaarsest poliitilisest režiimist, milles meedia on vahend totaalseks kontrolliks kõigi ühiskonnasfääride üle. Meedia põhieesmärk totalitaarses riigis on propaganda tegemine ehk teatud vaatenurga domineerimise tagamine kogu ühiskonnas mis tahes vahenditega.

Teisel juhul räägime autoritaarsetest režiimidest, milles valitsus püüab takistada alternatiivsete seisukohtade tungimist juhtivatesse telekanalitesse, keelustada opositsioonilise trükiajakirjanduse ning kaitsta juurdepääsu massilistele ajalehtedele ja väljaannetele.

Kolmas tüüp on tüüpiline demokraatlikele riikidele, kus meedia kajastab alternatiivseid seisukohti sotsiaal-poliitilise arengu probleemides. Sõna- ja sõnavabadus kuuluvad seadusandluses sätestatud ja riigi poolt tagatud põhiõiguste hulka. Valitsusstruktuurid ja poliitikud on sunnitud nõustuma, et meedia vajab teatud vabadust ja sõltumatust, vastasel juhul võivad nad kaotada elanike usalduse Anokhin M.G. Poliitilised süsteemid: kohanemine, dünaamika, stabiilsus. - M., 1996. lk - 101.

Samas ei vasta tegelikkusele väide, et infovood demokraatiates on riigi ja teiste institutsioonide poolt täiesti kontrollimatud. Ajakirjanduse tegevusele on kehtestatud osalised piirangud, mis on reguleeritud eraseadustega. Mitmetes riikides on järelevalvenõukogud (näiteks Inglismaal BBC hoolekogu), mis jälgivad meedia tegevust ja jälgivad seaduste täitmist. Mõiste “enesetsensuuri” tekkis tuletis kolmest meediategevuse reguleerimise vormist: seadusandlusest, ajakirjandustegevuse kutsekoodeksitest ja ühiskonnas jagatud eetikastandarditest. Valitsusel ja ettevõtetel säilivad laialdased võimalused meediat mõjutada ja sellele survet avaldada (näiteks keeldudes reklaamide paigutamisest).

Seega on meedia poliitilise süsteemi oluline osa ja avaldab tõsist mõju ühiskonna poliitilisele elule.

Märkimisväärset (mitmetes osariikides domineerivat) rolli ühiskonna poliitilises elus mängib kirik - eriliik usuorganisatsioon, mis ühendab usklikke ühiste usuliste vaadete ja rituaalide alusel.

Paljude sajandite jooksul on religioon ja poliitika nii või teisiti kokku puutunud ja puutuvad ka edaspidi üksteisega kokku. Seda seletatakse nii religiooni kui ka poliitika oluliste tunnustega.

Religioon toetub üsna suurtele järgijate massidele ja on sotsiaalse teadvuse vorm, mis mõnikord domineerib kõigi teiste vormide üle. See avab laialdased võimalused avalikkuse meeleolu ja käitumisega manipuleerimiseks. Ka poliitika on paratamatult seotud tohutute rahvamassidega. Järelikult ristuvad need kaks ühiskonnaelu nähtust paratamatult.

Tekkinud on traditsioonilised suhtluskanalid poliitika ja kiriku vahel. Esiteks tungib religioon poliitilisse ellu, mõjutades oma pooldajate käitumist ja kasutades nende usulisi tundeid. Teiseks määravad religiooni ja poliitika seosed kirikuaparaadi ning erinevate usuorganisatsioonide juhtide tegevus ja huvid. Kolmandaks kasutavad erinevat tooni poliitikud religiooni aktiivselt sise- ja välispoliitika sfääris, et anda massilistele usuliikumistele soodne suund (näiteks laiendada valimisbaasi). Neljandaks pöörduvad usklikud teatud asjaolude tõttu ise oma huvide õigustamiseks religiooni poole A.V. Makeev. Politoloogia. - M., 2000. lk - 153.

Religiooni ja poliitika vastasmõju tagajärjed võivad olla väga erinevad. Näiteks võib islami loosung nagu džihaad (püha sõda) ühendada nii progressiivsete jõudude pooldajaid kui ka reaktsioonilisi.

Usulised liikumised ja organisatsioonid tegutsesid ja tegutsevad sageli rahuvalvemissioonil, osaledes rahvusvaheliste ja kohalike konfliktide lahendamisel.

Poliitikud otsivad sageli kiriku toetust. Näiteid võib leida nii välis- kui ka kodumaisest praktikast. R. Reaganile anti vaimulikku tuge 1980. aasta presidendivalimiste ajal. Õigeusu kirik tänapäeva Venemaal väljendab toetust olemasolevale poliitilisele režiimile.

Viimastel aastatel on märgatavalt kasvanud Vene õigeusu kiriku juhtkonna soov aktiivselt mõjutada poliitilist elu riigis. See väljendub vaimulike osalemises poliitilistes kampaaniates föderaalsel ja kohalikul tasandil.

Poliitiline süsteem hõlmabpoliitilised suhted . See komponent koosneb sotsiaalsete rühmade, üksikisikute ja poliitiliste institutsioonide vahelisest suhtlusest ühiskonna struktuuri ja juhtimise osas. Poliitilised suhted on mobiilsed ja dünaamilised, võttes erinevaid vorme.

Vastavalt subjektide vaheliste suhete olemusele võivad poliitilised suhted avalduda sunni, konkurentsi ja koostöö, konflikti ja konsensuse vormis. Oma sotsiaalse orientatsiooni järgi eristavad nad: olemasolevate poliitiliste tingimuste säilitamisele ja tugevdamisele suunatud suhteid ning nende muutmisele suunatud suhteid.

Poliitiliste suhete teemasid on mitu:

1) klasside, rahvuste ja riikide vahelised suhted; 2) vertikaalsed suhted, mis tekivad võimu teostamise käigus valitsejate ja alluvate, kesk- ja kohalike võimude vahel; 3) poliitiliste organisatsioonide ja institutsioonide vahelised suhted.

Poliitilised ja õigusnormid on poliitilise süsteemi oluline element. Need eksisteerivad ja toimivad põhiseaduste, seadusandlike aktide, parteide ja poliitiliste organisatsioonide põhikirjade ja programmide, poliitiliste protseduuride, normide, traditsioonide ja tavade kujul. Normatiiv-õiguslik allsüsteem reguleerib poliitiliste institutsioonide tegevust ja poliitiliste suhete olemust, andes neile korrastatuse ja keskendumise stabiilsusele. Läbi poliitiliste ja õigusnormide saavad teatud poliitilised sihtasutused ametliku tunnustuse ja konsolideerimise.

Keeldude ja piirangute kehtestamisega normidesse avaldavad antud poliitilises süsteemis domineerivad jõud poliitiliste suhete olemust oluliselt. Õigusnormide tegelik rakendamine poliitilises praktikas sõltub poliitilise režiimi tüübist. Totalitarismi tingimustes ignoreerib riik (või poliitilist võimu isikustavad tegelased) õigusnorme täielikult, autoritaarne režiim nõuab nende osalist järgimist ning demokraatlikes riikides jälgivad ühiskond ja riik rangelt õigusnormide täitmist poliitikas.

Poliitiline kultuur ja poliitiline teadvus on poliitilise süsteemi subjektiivsed elemendid.

A.I. Solovjov defineerib poliitilist kultuuri kui konkreetsele riigile (või riikide rühmale) tüüpiliste avalikus sfääris olevate inimeste käitumisvormide ja -mustrite kogumit, mis kehastab nende väärtushinnanguid poliitilise maailma arengu tähenduse ja eesmärkide kohta ning ühiskonnas väljakujunenud riigi ja ühiskonna suhete normide ja traditsioonide tugevdamine. Oma seaduste järgi arenedes on see võimeline mõjutama poliitilise võimu organiseerimise vorme, institutsioonide struktuuri ja riikidevaheliste suhete olemust. Transformatsioonide edukus ja jõustruktuuride poolt vastuvõetud otsuste elluviimine sõltub poliitilise kultuuri tüübist.

Kui poliitiline kultuur on mõeldud poliitilise süsteemi kui terviku iseloomustamiseks, siis poliitiline teadvus peegeldab üksikute subjektide (indiviidide, sotsiaalsete rühmade, kihtide, masside, ühiskonna) sisemist seisundit. Erinevalt poliitilisest kultuurist on poliitiline teadvus liikuvam vaimne moodustis. See tähistab kogu ideed subjekti poliitikamaailma kohta, mis vahendavad tema suhteid poliitiliste struktuuridega.

Konkreetse sotsiaalse ja poliitilise reaalsuse mõjul kujunenud poliitiliste osalejate ideed, väärtusorientatsioonid ja hoiakud, nende emotsioonid ja stereotüübid mõjutavad oluliselt nende poliitilist käitumist, poliitilise süsteemi toetamise või tagasilükkamise taset ja lõppkokkuvõttes selle stabiilsus või muutlikkus.

Protsessis avaldub poliitilise süsteemi eluline tegevus konkreetsete funktsioonide täitmine. Funktsiooni all mõistetakse mis tahes tegevust, mis aitab kaasa antud seisundi säilimisele ja arengule ning keskkonnaga suhtlemisele. Tegevusi, mis viivad poliitilise süsteemi hävitamiseni ja selle destabiliseerimiseni, peetakse düsfunktsiooniks.

Poliitilise süsteemi funktsioonid on mitmekesised, ebastabiilsed ja muutuvad konkreetseid ajaloolisi tingimusi arvestades. Need on omavahel seotud, täiendavad üksteist, kuid samas suhteliselt sõltumatud.

Toome välja mitmed poliitilise süsteemi põhifunktsioonid:

  • 1) eesmärgistamine (ühiskonna poliitilise, majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise arengu eesmärkide ja eesmärkide määratlemine);
  • 2) ühiskonnaelu programmide väljatöötamine eesmärkide saavutamiseks;
  • 3) materiaalsete ja inimressursside mobiliseerimine;
  • 4) jaotusfunktsioon (kaupade, teenuste ja staatuste jaotus ühiskonnas);
  • 5) reguleeriv funktsioon (rakendatud normide ja reeglite kehtestamisega, mille alusel üksikisikud ja rühmad suhtlevad, samuti haldus- ja muude meetmete rakendamisega reeglirikkujate vastu);
  • 6) ühiskonna lõimumise funktsioon (seotud kodanike poliitiliste väärtuste, õigusnormide tutvustamisega, sotsiaalselt aktsepteeritud poliitilise käitumise standardite järgimisega ja lojaalsusega valitsusasutustele);
  • 7) reageerimisfunktsioon (poliitiline süsteem reageerib impulssidele, väljast või seest tulevatele signaalidele, mis võimaldab süsteemil kohaneda muutuvate tingimustega, tagada ühiskonna turvalisus ja dünaamilisus) Anokhin M.G. Poliitilised süsteemid: kohanemine, dünaamika, stabiilsus. - M., 1996. lk - 110.

Ühiskonna poliitilisel süsteemil on oma funktsioonid, Nende hulgas tõstavad teadlased esile:

  • 1) ühiskonna arengueesmärkide, eesmärkide ja viiside kindlaksmääramine;
  • 2) ühingu tegevuse korraldamine seatud eesmärkide ja programmide täitmiseks;
  • 3) poliitiline sotsialiseerimine (ühiskonnaliikmete kaasamine poliitilistesse tegevustesse);
  • 4) poliitilise teadvuse kujundamine, ühiskonnaliikmete kaasamine poliitilisesse osalusse ja tegevusse;
  • 5) sise- ja välisjulgeoleku ning poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamine;
  • 6) kontroll seaduste ja määruste täitmise üle; poliitilisi norme rikkuvate tegude mahasurumine;
  • 7) inimeste ja ühiskonnagruppide käitumisreeglite ja seaduste väljatöötamine;
  • 8) riigi ja ühiskondlike kogukondade erinevate huvide koordineerimine;
  • 9) materiaalsete ja vaimsete väärtuste jagamine.

Poliitilise süsteemi toimimise tõhusus sõltub selle funktsioonide täielikust rakendamisest, mis on võimelised arenema, taastootma, laienema või kaotama oma tähtsust. Kui selliseid muutusi ei toimu, siis poliitiline tegevus formaliseerub ja dogmatiseerub, mis viib lõpuks poliitilise süsteemi enda stagnatsioonini. Kriisi või sõja tingimustes ei realiseeru poliitilise süsteemi funktsioonid reeglina täielikult.

Kaasaegsetes demokraatlikes riikides püüavad poliitilised süsteemid säilitada ühiskonnas tasakaalu. Sel eesmärgil liigutatakse ja kohandatakse süsteemi elemente üksteisega. Samuti luuakse otseseid ja vastupidiseid seoseid poliitilise süsteemi ja selle sotsiaalse keskkonna vahel, mis võimaldab parandada ja ennetada sotsiaalseid plahvatusi.

Poliitiline süsteem- on riigi poliitilises elus osalevate riiklike, parteiliste ja avalik-õiguslike organite ja organisatsioonide kogum. See on kompleksne moodustis, mis tagab ühiskonna kui ühtse organismi olemasolu, mida juhib tsentraalselt poliitiline võim.

Olenevalt ajast ja kohast on poliitilise süsteemi mõiste erineva sisuga, kuna poliitilise süsteemi komponentide tähtsus muutub vastavalt poliitilise režiimi tüübile.

Lisaks määratletakse poliitilist süsteemi kui vastasmõjusid, mille kaudu materiaalseid ja vaimseid väärtusi ühiskonnas autoriteetselt jaotatakse. Igal süsteemil on järgmised omadused:

  • * koosneb paljudest osadest;
  • * osad moodustavad terviku;
  • * süsteemil on piirid.

Süsteemset lähenemist politoloogias rakendas esmakordselt D. Easton. Ta jagas oma mudeli põhikomponendid esimese tagasiside teega seotud sisendteguriteks (nõudlus ja tugi) ja väljundteguriteks. Ta jagab nõuded välisteks, mis tulevad keskkonnast, ja sisemisteks, mis tulenevad süsteemist endast. Nõuded on vaid “tooraine”, millest valmib lõpptoode, mida nimetatakse lahusteks. Teist tüüpi sissetulevad impulsid on tugi. Seda esineb erinevates vormides: materiaalne, ajateenistus, seaduste ja riigiasutuste käskkirjade täitmine, riigi sümboolika austamine.

Poliitilise süsteemi struktuur koosneb institutsionaalsed, normatiivsed, funktsionaalsed ja kommunikatiivsed allsüsteemid.

Institutsiooniline allsüsteem- see on riik, erakonnad, ühiskondlik-poliitilised liikumised, ametiühingud, organisatsioonid, kirik, meedia.

Reguleeriv allsüsteem hõlmab õigusnorme, poliitilisi traditsioone, poliitilist moraali ja eetikat.

Funktsionaalne allsüsteem- need on poliitilise tegevuse vormid ja suunad, võimu teostamise viisid ja meetodid (poliitiline režiim).

Sidesüsteem esindavad: poliitiline kultuur, poliitiline teadvus (ideoloogia ja poliitiline psühholoogia), poliitilised suhted.

Esiteks teostab kõrgeimat võimu poliitiline süsteem, mille otsused on siduvad kogu ühiskonnale. Võimu mõiste on poliitilise süsteemi põhitunnus, erinevalt näiteks majandussüsteemist, mille jaoks on peamine omandi mõiste.

Poliitilise süsteemi põhifunktsioonid on järgmised:

  • 1. Ühiskonna eesmärkide ja eesmärkide määratlemine, riigi kodanike huvidele vastavate tegevusprogrammide väljatöötamine.
  • 2. Ressursside mobiliseerimine ja seltsi tegevuse korraldamine selle eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks.
  • 3. Ühiskonna ühtsuse tugevdamine.
  • 4. Väärtuste jaotamine vastavalt kogu ühiskonna ja üksikute sotsiaalsete rühmade, rahvaste ja iga inimese huvidele.
  • 5. Konfliktide lahendamine.

Lisaks täidavad poliitilised süsteemid kahte põhifunktsioonide komplekti - "sisend" ja "väljund" funktsioone.

TO "sisend" funktsioonid seotud:

  • 1. Poliitiline sotsialiseerimine ja värbamine.
  • 2. Huvide liigendamine, s.o. huvigruppide olemasolu ühenduslülina kodanike ja riigi vahel.
  • 3. Huvide liitmine, s.o. nõudmiste muutmine avaliku korra alternatiivideks.
  • 4. Poliitiline suhtlus.

Väljundfunktsioonid:

  • 1. Normide ja seaduste väljatöötamine.
  • 2. Standardite rakendamine.
  • 3. Standarditele vastavuse jälgimine.

Poliitilise stabiilsuse tingimused.

Poliitilise stabiilsuse põhitingimused ja tegurid:

  • - poliitilise süsteemi ja kõigi selle allsüsteemide tõhus toimimine, pakiliste arenguprobleemide edukas lahendamine ühiskonna poolt ja progressi tagamine;
  • - peamiste või juhtivate sotsiaalsete rühmade ja poliitiliste organisatsioonide kokkulepe, mis väljendab oma huve ühiskonna arengu põhiküsimustes;
  • – ühiskonnapoolne usalduse vajalik tase valitsusasutuste tegevuse vastu, nende suutlikkus väljendada piisavalt enamuse huve;
  • - poliitilise režiimi kõrge efektiivsus ja legitiimsus, võimude seaduslikkus;
  • - õigussüsteemi olemasolu, mis loob vajalikud tingimused antud ühiskonna ratsionaalseks ja loomulikuks toimimiseks;
  • - põhiliste inimõiguste ja -vabaduste tagamine, poliitikas osalenute ja puudujate vahel optimumi leidmine;
  • - mõistlik volituste jaotus kesk- ja kohalike omavalitsuste vahel, poliitiliste allsüsteemide arvu optimeerimine, nende autonoomia tase;
  • - riigi juhtimine vastavalt põhitraditsioonidele, moraali-, eetika- ja religiooninormidele, nende optimaalse koosmõju leidmine. Õiguse, moraali ja ühiskonna poliitilise kultuuri optimaalse koostoime leidmine;
  • – ühiskonna terava sotsiaalse diferentseerumise vältimine;
  • - teravate sotsiaalsete, rahvus-etniliste ja usuliste konfliktide puudumine (ennetamine ja tõhus lahendamine);
  • - riigi (ühiskonna) juhtkonna algatatud domineeriva poliitilise kommunikatsiooni voo efektiivsus;
  • - valitsusstruktuuride ja ühiskondlike liikumiste juhtide võimet kasutada rahvusvahelisi kogemusi, rahvusvahelisi ja regionaalseid stabiliseerimisfaktoreid riigi arengu, sotsiaalse progressi ja ühiskonna poliitilise stabiilsuse huvides;
  • - poliitilise kultuuri ühiste elementide olemasolu "juhtide" ja "juhitud" vahel.

Eespool käsitletud tingimused ja tegurid kujutavad endast ideaalset poliitilise stabiilsuse mudelit. On selge, et tegelikus elus on nende olemasolu ja rakendamine erinev. Kuid kõigil juhtudel on poliitilise stabiilsuse võtmetingimusteks kehtiva režiimi, ühiskonna poliitilise süsteemi legitiimsus, seaduslikkus ja tõhusus; valitsusasutuste toetamiseks vajaliku sotsiaalse baasi olemasolu; juhtivate sotsiaalpoliitiliste jõudude kokkulepe riigi arengu põhieesmärkide ja -eesmärkide osas; ühiskonna konsolideerimine üldtunnustatud eesmärgi alusel; ägedate konfliktide õigeaegne lahendamine ja ennetamine; võimustruktuuride algatatud domineeriva poliitilise kommunikatsiooni voo olulisus ja tõhusus.

POLIITILINE STABIILSUS -- riigisüsteemi suutlikkus toimida pikka aega ilma oluliste muutusteta, tagades planeeritud arengu, võimu järjepidevuse, soodsa investeerimiskliima ja majanduskasvu.

Tõenäoliselt esimene riik, kes hakkas mõistma stabiilsust kui kõrgeimat hüve oma alamatele, oli Vana-Hiina, kes võttis oma riigidoktriiniks Konfutsiuse ideed. "Andku jumal, et sa elaks muutuste ajastul!" - on siiani üks hiinlaste lemmiksoove koos traditsiooniliste õnne-, tervise- ja edusoovidega kõigile maalastele.

Poliitilise stabiilsuse kui humanismi üldideoloogia osa väärtuse tunnistamine selle tänapäevases mõistes kinnistus aga poliitilises diskursuses pärast Teist maailmasõda, saades omamoodi inimkonna vastuseks selle õudustele ja hävingule.

Poliitiline stabiilsus on ühtse majanduskasvu ja nii sise- kui välisinvesteeringute ligitõmbamise üks olulisi tingimusi, mistõttu on selle saavutamine ja säilimine äärmiselt soovitav mitte ainult arengu-, vaid ka arenenud riikide jaoks.

Poliitilise stabiilsuse saavutamine, eriti süsteemide arendamisel ja reformimisel, on üsna keeruline, kuna riigi bürokraatliku aparaadi kaasatus ühiskonnaprotsessidesse on sellistes riikides tavaliselt liiga suur, mis ühest küljest pidurdab vajalikke muudatusi ühiskonnas. süsteemi toimimise parandamiseks ja teisalt viib see selleni, et isegi väike kõrvalekaldumine võetud poliitilisest kursist nõuab kogu olemasoleva asjade korra radikaalset ümberkorraldamist.

Poliitiline stabiilsus saavutab miinimumi revolutsioonide ajal, mille uuenduslik mõju on sageli tugevalt liialdatud, kuid hävitavad tagajärjed on ilmsed. Vene impeeriumi peaminister P. Stolypin ütles 10. mail 1907 riigiduumas maaküsimuse arutelul kõneledes: „Riikluse vastased tahaksid valida radikalismi tee, ajaloolisest minevikust vabanemise tee. Venemaa, vabanemine kultuuritraditsioonidest. Nad vajavad suuri murranguid – me vajame Suurt Venemaad!

Stolypini sõnad pole tänapäeval oma aktuaalsust kaotanud. Arvatakse, et kõige olulisem samm poliitilise stabiilsuse saavutamisel on põhiseaduse olemasolu, aga ka keerukas selle muutmise mehhanism, mis tagab enam-vähem stabiilse õigusvälja riigisiseselt. Erakondade miinimum riigis aitab kaasa ka süsteemi ühtsele - kaheparteisüsteemi puhul - sinusoidaalsele liikumisele, luues sellega stabiilsuseks vajalikud tingimused.

Poliitilist stabiilsust ei saa siduda riigi poliitilise struktuuriga, olgu see siis demokraatia või türannia. Stabiilsus on eelkõige garantii, et teatud reeglid, olgu need nii halvad kui tahes, mängu käigus ümber ei kirjutata.

On arvamus, et poliitiline stabiilsus demokraatlikus riigis võimatu, et see saavutatakse ainult ühe poliitilise jõu pikaajalise võimuloleku ja kodanikuvabaduste olulise piiramisega. Praktika näitab aga, et sellised skeemid on utoopilised. Süsteemid, mis põhinevad üheparteisüsteemil ja võimule alternatiivi puudumisel, ei vasta pidevalt muutuva keskkonna nõuetele; need on ebaefektiivsed ja altid stagnatsioonile.

Kuna puuduvad muud mehhanismid poliitiliste ja muude vastuolude silumiseks, välja arvatud allasurumise ja piiramise mehhanism, on need määratud kokku varisema. Tõeline stabiilsus ei ole arenguga vastuolus, vaid pigem soodustab seda.

Poliitiline süsteem, nagu majanduslik, juriidiline, vaimne ja ka sotsiaalse klassi süsteem, on ühiskonna alamsüsteem. Kui majandussüsteemi olemuslikuks tunnuseks on omand, õiguslikuks on õigusnormid kui ühiskondliku elu reguleerijad, vaimne väärtuste kujundamine, neile väärtustele adekvaatse isikliku töö taastootmine, siis poliitilise süsteemi olemuslik tunnus. on poliitilise ja riigivõimu kujundamine ja teostamine. Just võimusuhted iseloomustavad poliitilist süsteemi.

Erinevalt teistest süsteemidest on poliitilise süsteemi tunnused järgmised:

  • - esiteks on tal kogu ühiskonnas võimumonopol;
  • - teiseks määrab see sotsiaalse arengu strateegia üldiselt ning konkreetselt majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja välispoliitika;
  • - kolmandaks määrab ja esindab riigi tasandil domineerivate sotsiaalsete rühmade või kogu ühiskonna huve;
  • - neljandaks tagab ühiskondlike protsesside poliitilise ja administratiiv-riikliku juhtimise;
  • - viiendaks aitab kaasa üldise elu stabiliseerimisele või destabiliseerimisele;
  • - kuuendaks moodustab see õigussüsteemi ja toimib selle raames või väljub õigusvaldkonnast.

Mõned politoloogid identifitseerivad ja hindavad "poliitilise süsteemi" mõistet selle süsteemi poliitilise režiimiga, teised - poliitiliste organisatsioonidega, samas kui teised laiendavad märkimisväärselt mõiste "poliitiline süsteem" ulatust ja sisu, sealhulgas selle struktuuris selliseid elemente: ei saa pidada rangelt poliitiliseks.

Üldjuhul on poliitiline süsteem institutsioonide kogum, mis moodustab ja jagab riigivõimu ning juhib ühiskondlikke protsesse ning esindab ka teatud ühiskonnagruppide huve vastavat tüüpi poliitilise kultuuri raames.

Poliitilisel süsteemil on oma struktuur. Enamasti hõlmab kodumaises kirjanduses poliitilise süsteemi struktuur: poliitilisi suhteid, poliitilisi institutsioone (organisatsioone), poliitilisi ja õigusnorme, poliitilist teadvust ja poliitilist kultuuri.

Meie arvates saab poliitilise süsteemi struktuuris eristada mitmeid struktuuritasandiid:

  • - institutsionaalne (organisatsiooni-normatiivne), mis paljastab poliitilise süsteemi peamiste institutsioonide toimimise olemuse;
  • - protseduuriline - poliitika rühma- ja massisubjektide olemus;
  • – interaktsionist – interaktsioonide olemus inimestevahelisel, grupi- ja institutsionaalsel tasandil.

Institutsioonilise tasandi poliitilise süsteemi struktuurielementide esiletoomiseks on vaja ennekõike vastata järgmistele küsimustele: kuidas teostatakse riiklikku, regionaalset ja kohalikku võimu, millised on selle võimu kujunemise mehhanismid. , poliitilise süsteemi vaimsete ja aktiiv-praktiliste komponentide kvaliteet.

Neile vastates toome esile järgmised struktuurielemendid: riik, piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused, parteisüsteem, valimissüsteem ja poliitiline kultuur.

Poliitilise süsteemi struktuuri interaktsionistlik tasand hõlmab erinevate interaktsioonivormide kogumit (koostöö, konsensus, konkurents, konflikt).

Selle lähenemise vaatenurgast saame eristada poliitilise tegevuse sisukomponenti. Meie pakutud poliitilise süsteemi struktuur võimaldab rühmitada erinevaid poliitilisi nähtusi ja protsesse ühtseks terviklikuks süsteemiks, paljastada selle struktuurne ja funktsionaalne olemus nii makro- kui mikrotasandil, s.t. institutsionaalsel, inimestevahelisel ja rühma tasandil.

Poliitiline süsteem ühiskonnas täidab mitmeid funktsioone: võimupoliitiline, rahvuslik integratsioon, ühiskondlik-poliitilise elu stabiliseerimine, sotsiaalpoliitiline moderniseerimine, juhtimine, juriidiline.

Võimupoliitiline funktsioon. Selle olemus taandub võimu kujunemise, kasutamise ja toetamise mehhanismile vastavalt poliitilise kultuuri tasemele ja poliitilise protsessi subjektide huvidele.

Poliitilises süsteemis võimu jaotamise mehhanism sõltub poliitilise režiimi tüübist, poliitilise protsessi subjektide vahelise suhtluse vormide sisust, aga ka teiste ühiskonnasüsteemide tsivilisatsiooniastmest, geopoliitilisest olukorrast. ja globaalsed arengutrendid.

Võimu kujunemise mehhanismi seisukohalt võib poliitilist süsteemi iseloomustada:

  • 1) tasakaal karmi konkurentsi ja konstruktiivse koostöö vahel võimu hankimisel ja kasutamisel;
  • 2) võimujaotuse tasakaalustamatus ametlike riiklike tegurite ja varjatud huvide vahel;
  • 3) vähearenenud konkurentsi- ja koostöövormid;
  • 4) võrdsete tingimuste puudumine grupipoliitiliste subjektide huvide realiseerimiseks omandatud võimu all;
  • 5) alaline vägivaldne võimuvõitlus.

Seega toimib arenenud ühiskondade poliitiline süsteem karmi konkurentsi ja konstruktiivse koostöö tasakaalu alusel võimu jaotamisel või konsensusmehhanismide ülekaaluga vastukaalumehhanismide ees. Teiste ühiskondade poliitilisi süsteeme iseloomustavad vähearenenud konkurentsi- ja koostöövormid või hävitavad võimuvõitlused.

Rahvusliku integratsiooni funktsioon. Poliitiline süsteem, mis tagab hõimude integreerumise rahvustesse ja rahvused rahvustesse. Samal ajal teostab poliitiline süsteem rahvuslikku integratsiooni impeeriumiriigi ja rahvusriigi raames. Impeeriumiriigi sees tagab poliitiline süsteem rahvusliku lõimumise sunni ja vägivallaga, andes emamaa rahvale teatud privileege ja võttes kolooniate elanikelt ära õiguse väljendada oma etnilist identiteeti.

Rahvusriigi raames saavutab poliitiline süsteem rahvuslikku integratsiooni mitmel viisil:

  • 1) ühendab sunniviisiliselt etniliselt seotud territooriumid (nagu oli Bismarcki ajal Saksamaal) keskvalitsuse ümber;
  • 2) loob endise koloonia etniliselt mitmekesisest elanikkonnast uue poliitilise rahvuse kodakondsuse põhimõtetel konsolideerimise teel;
  • 3) moodustab põlisrahvuse alusel rahvuse, võttes mittepõlisrahvustelt kodanikuõigused;
  • 4) moodustab põlisrahvuse alusel rahvuse ja püüab annekteerida naaberriigi territooriume, kus elavad etnilised “sugulased”.

Rahvuslik integratsioon on tänapäeval võimalik ainult siis, kui poliitilised tegurid võtavad arvesse erinevate huvide (religioossed, sotsiaalsed, ideoloogilised) eripära ja loovad sobiva mehhanismi sotsiaalpoliitiliste jõudude konsolideerimiseks, partikularismi ja klanismi ületamiseks.

Ühiskondlik-poliitilist elu stabiliseeriv funktsioon. Poliitilise süsteemi stabiliseerimistegevus seisneb võimes välja selgitada erinevate konfliktide (klassi-, grupi-, rahvuste-, parteide-, riikidevaheliste) konfliktide põhjused, tõkestada nende süvenemist, leida konfliktiolukordadest väljapääs kompromisside leidmise teel, konsensuse taastamine.

Poliitilise süsteemi muster on D. Eastoni järgi tasakaaluihalus ehk allsüsteemide tasakaalu tagamine. Sellist tasakaalu on võimalik saavutada kas sotsiaalse elu range kontrolliga poliitiliste institutsioonide kaudu või sotsiaalsete huvide koordineerimisega.

Teine poliitilise süsteemi muster on pendli muster. Selle mustri olemus seisneb selles, et optimaalsest tasakaalust autoritaarsuse või demokraatia domineerimise suunas välja viidud süsteem muutub kindlasti esmalt oma vastandiks ja kõikumiste amplituud ajas on väidetavalt samaväärne. Kui näiteks diktatuuriaeg kestis mitu põlvkonda, siis sama kaua kestab üleminek demokraatiale. Seega kaasnevad üleminekuga ühelt poliitiliselt süsteemilt teisele alati destabiliseerivad protsessid.

Poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamiseks on vajalikud järgmised tingimused:

  • - ühiskondlik-poliitilises elus pideva tasakaalu saavutamise ja säilitamise mehhanismide olemasolu;
  • - poliitilise süsteemi normaalset toimimist häirivate elementide õigeaegne ettenägemine ja väljatõrjumine;
  • - süsteemi sisemiste struktuuride pidev uuendamine;
  • - sisepoliitiliste elementide seos maailma poliitilise eluga;
  • - süsteemi universaalse ja globaalse kohanemisvõime tugevdamine.

Sotsiaalpoliitilise moderniseerimise funktsioon. Selle olemus taandub tõsiasjale, et poliitiline süsteem reformib ühiskonnaelu kõiki aspekte. Kui poliitilisel eliidil puudub vastav reformistlik potentsiaal, siis ühest süsteemist teise üleminekuga kaasnevad pikalevenivad kataklüsmid, stagnatsiooniprotsessid, vanade struktuuride, mõtte- ja käitumisviiside pidev taastootmine. Ühiskonnaelu moderniseerimise tee valik, eriliste (spetsiaalselt sellele rahvale mõeldud) arenguvõimaluste otsimine sõltub sellest, mil määral näitavad poliitilise süsteemi institutsioonid üles eneseuuendamise ja iganenud traditsioonide otsustava murdmise võimet.

Juriidiline funktsioon. Poliitiline süsteem moodustab seaduse ja toimib selle raames. Poliitilise süsteemi seadusandlik funktsioon ei sõltu mitte ainult riigi seadusandlikust organist, vaid ka kõigi poliitilise protsessi subjektide (parteid, ühiskondlikud organisatsioonid, survegrupid) suutlikkusest jõuda kokkuleppele sellise õigusloome arendamise osas. norme, mis aitab kaasa ühiskonna stabiliseerumisele ja sotsiaalsete gruppide huvide ühtlustamisele.

Kui poliitilise protsessi subjektid eiravad seadust ja eelistavad grupihuve, valitseb ühiskonnas lagunemine ja organiseerimatus ning tekib kiusatus sotsiaalseid suhteid totalitaarselt stabiliseerida. Seetõttu on oluline hinnata konkreetse poliitilise organisatsiooni tegevust selle prisma kaudu, mis on võimeline oma tegevust õigusnormide raames tõhustama ja seadusloome algatusi välja pakkuma. Ilma poliitilise protsessi subjektide kõrge õigusloomevõimeta lakkab poliitiline süsteem toimimast seaduslikus raamistikus ning muutub bürokraatliku omavoli ja seadusetuse vahendiks.

Poliitilise süsteemi uurimise oluline aspekt on selle tüpoloogia. Formatsioonikäsitluse seisukohalt võib poliitilise süsteemi liigitada orja-, feodaalseks, kodanlikuks, kommunistlikuks ja postkommunistlikuks. Kultuurilise klassifikatsiooni alusel jaguneb see lääne-, ida-õigeusu, Ladina-Ameerika, hiina, jaapani, moslemi, hindu, Aafrika omaks. Kolmeastmelise teooria järgi eksisteerib agraar-, industriaal- ja postindustriaalse ühiskonna poliitiline süsteem.

See tüpoloogia põhineb poliitilise süsteemi tüübi määramisel, mis põhineb ühiskonna ja kultuuri tüübi analüüsil nende geneetilises ja struktuur-funktsionaalses mõõtmes. Asi on selles, et selle analüüsi abil on võimalik jälgida mitte ainult ühiskonna arengu hetkeseisu, vaid selle ajalugu, mille alusel tekivad ja toimivad poliitilised süsteemid.

Võimalik on ka lähenemine, mis põhineb poliitiliste süsteemide tüüpide analüüsil vastavalt nende mõju ühiskonnale meetodile ja ulatusele, samuti nende endi põhifunktsioonide elluviimise iseloomule. Selle käsitluse järgi eristatakse kolme tüüpi poliitilisi süsteeme: administratiiv-käsu, konkurentsivõimeline ja sotsiaal-leppiv.

Haldus-käsusüsteemi iseloomustab asjaolu, et sotsiaalsete struktuuride ühinemine ei toimu mitte loomuliku ühiskondlik-poliitiliste jõudude võitlus- ja koostööprotsessi, vaid bürokraatliku tsentraliseerimise, poliitilise pluralismi eitamise ja administreerimise tõttu kõigi poliitiliste probleemide lahendamisel. :

  • - autonoomsed otsustuskeskused likvideeritakse;
  • - poliitilise liidri eksklusiivne roll väljendub tema isikukultuses;
  • - isiku perekonnaseis on tasandatud, tema õigused ja vabadused on piiratud;
  • - märkimisväärselt levib poliitiline demagoogia rahva huvide kaitsmise üle;
  • - valitseb otsene vägivald;
  • - valitseb bürokraatia (teokraatlik, kuninglik, sõjaline või parteiriik), mis on üles ehitatud feodaalhierarhia põhimõtetele koos vastavate hüvede ja privileegidega.

Käsupoliitiline süsteem on läbinud ajaloolise tee Egiptuse vaaraode, Kreeka türannide, Rooma keisrite, absoluutsete monarhide valitsemisest tänapäeva totalitaarsete ja autoritaarsete režiimideni. Ajaloopraktika on näidanud, et kuigi ühiskonna arengu teatud etappidel suutsid need poliitilised süsteemid teatud edu saavutada, muutusid need lõpuks sotsiaalse progressi piduriks.

Konkurentsivõimelist poliitilist süsteemi iseloomustavad poliitiline pluralism, ühiskondlike jõudude mõju riigivõimule, poliitiliste jõudude terav konkurents võimu pärast, erinevate poliitiliste otsuste langetamise keskuste olemasolu ning üksikisiku õiguste ja vabaduste põhiseaduslikud tagatised. Selline süsteem loodi vaba konkurentsi tingimustes. Kuigi see eksisteerib endiselt paljudes riikides (SELA, Itaalia, Kreeka), hakkab see järk-järgult arenema sotsiaal-leppiva poliitilise süsteemi suunas.

Sotsiaal-leppival poliitilisel süsteemil on järgmised omadused:

  • - sotsiaalsete probleemide lahendamise prioriteet poliitiliste ülesannete ees,
  • - poliitilise konkurentsi asendamine poliitilise koostööga,
  • - võimu jagamine kollegiaalsuse ja konsensuse kaudu,
  • - enamiku vähemuse vajadustega arvestamine,
  • - hajutamine-detsentraliseerimine, mitte võimu koondamine,
  • - otsedemokraatia otsuste ülekaal esindusdemokraatia üle,
  • - jõustruktuuride soov luua sotsiaalne rahu ja sotsiaalne õiglus.

See süsteem loodi peamiselt Šveitsis, Islandil, osaliselt Rootsis, Saksamaal, Hollandis, Austrias ja teistes riikides.

Poliitilisi süsteeme saab tüpologiseerida nende poliitilise režiimi ja poliitilise kultuuri järgi. Selles aspektis võib aktsepteerida mõisteid “totalitaarse režiimi poliitiline süsteem” või “angloameerika poliitiline süsteem”.

Ühiskonna poliitiline süsteem– poliitiliste subjektide vaheliste suhete kogum, mis on organiseeritud ühtsel normatiivsel ja väärtuspõhisel alusel, mis on seotud võimu teostamise (valitsemise) ja ühiskonna juhtimisega.

Poliitiliste süsteemide vormid:

· Demokraatia

· Teokraatia

Määratakse kindlaks järgmised poliitilise süsteemi komponendid, mis määravad, millistest elementidest see koosneb ja kuidas need on omavahel seotud:

· organisatsiooniline (institutsiooniline) komponent - ühiskonna poliitiline korraldus, sealhulgas riik, erakonnad ja liikumised, ühiskondlikud organisatsioonid ja ühendused, töökollektiivid, survegrupid, ametiühingud, kirikud ja meedia.

· kultuuriline komponent - poliitiline teadvus, mis iseloomustab poliitilise võimu psühholoogilisi ja ideoloogilisi aspekte

Ja poliitiline süsteem (poliitiline kultuur, poliitilised ideed/ideoloogiad).

· normatiivne komponent - ühiskonna poliitilist elu ja poliitilise võimu teostamise protsessi reguleerivad sotsiaalpoliitilised ja õigusnormid, traditsioonid ja kombed, moraalinormid.

· suhtlemisaldis komponent - infoühendused ja poliitilised suhted, mis tekivad süsteemi elementide vahel poliitilise võimu osas, samuti poliitilise süsteemi ja ühiskonna vahel.

· funktsionaalne komponent – ​​poliitiline praktika, mis koosneb poliitilise tegevuse vormidest ja suundadest; võimu teostamise meetodid.

Eristatakse järgmisi poliitilise süsteemi funktsioone:

· Poliitilise võimu tagamine teatud sotsiaalsele rühmale või antud ühiskonna enamikule liikmetele

· Inimeste erinevate eluvaldkondade juhtimine teatud sotsiaalsete rühmade või elanikkonna enamuse huvides

· Mobiliseerida nende eesmärkide saavutamiseks vajalikud rahalised vahendid ja ressursid

· Poliitiliste suhete erinevate subjektide huvide väljaselgitamine ja esindamine

· Poliitiliste suhete erinevate subjektide huvide rahuldamine materiaalsete ja vaimsete väärtuste jaotamise kaudu vastavalt konkreetse ühiskonna teatud ideaalidele

· Ühiskonna integreerimine, vajalike tingimuste loomine selle struktuuri erinevate elementide koostoimeks

· Poliitiline sotsialiseerimine (mille kaudu kujuneb indiviidi poliitiline teadvus ja ta kaasatakse konkreetsete poliitiliste mehhanismide töösse, mille tõttu taastoodetakse poliitilist süsteemi järjest uute ühiskonnaliikmete koolitamise ja neile poliitilise osaluse tutvustamise ning tegevus).

· Poliitilise võimu legitimeerimine (st tegeliku poliitilise elu teatud vastavuse saavutamine ametlike poliitiliste ja õigusnormidega).


8.Poliitilised režiimid, nende klassifikatsioon.

Poliitilised režiimid– poliitilise võimu teostamise vahendite ja meetodite kogum, mis peegeldab demokraatia astet riigi ja üksikisiku ning ühiskonna suhetes.

Karakteri sugu. režiim määratakse:

poliitiliste rühmituste huvid, millele režiim tugineb, demokraatlikud võimuvahendid ja -meetodid, vägivalla ja sunni roll riigis. Valitseja seaduste järgimise ja võimude suhtumise juhtimine inimõigustesse ja vabadustesse soolisel tasandil. Osalemine ja sugu. Kodanike kultuur vaba konkurentsi võimaluste kaudu valitseva ja opositsioonieliidi vahel

Demokraatliku režiimi tunnused:

Jõuallikaks on inimesed; "keskklassi" olemasolu - sotsiaalne. Demokraatia alus; olek Seade põhineb "võimude lahususe" põhimõttel; kõik, mis pole seadusega keelatud, on lubatud; korrus. Pluralism, soodsad tingimused kodanikuühiskonna arenguks

Totalitaarse režiimi tunnused:

Terviklik riigikontroll ühiskonna üle; ühiskonna juhtimise administratiiv-käsumeetodite domineerimine; riigi- ja valitsusjuht on juht, kes ei vastuta kodanike ees; põhimõte “kõik, mis pole seadusega lubatud, on keelatud”; võim manipuleerib avalikkuse teadvuse ja käitumisega

Ühe isiku või riigi piiramatu võim. Orel; sunnimeetodid, soov saavutada täielik kontroll ühiskonna üle; valitsusametnike valiku ja edutamise suletud meetodid. Isikud; keeldude süsteem; riigistruktuurid manipuleerivad kodanike teadvuse ja käitumisega

Oligarhia– väheste võim, riigivorm. Juhtkond, koos kassiga. Ettevõtet juhib väike grupp finantskapitali esindajaid.

Poliitika- riik Valitsus, mis ühendab endas monarhia, aristokraatia ja demokraatia põhimõtted.

Ühiskonna, selle korralduse ja toimimise probleem on teadlaste uurimistöös alati olulisel kohal olnud.

Ühiskonna teatud arenguetapis tekib eraomand, klassid ja sotsiaalsed rühmad, kujunevad poliitilised ideed ja teooriad ning tekib vajadus ühiskonna juhtimise järele. Nii kujuneb ja kujuneb ajalooliselt välja ühiskonna poliitiline süsteem.

Ühiskonna poliitiline süsteem- seaduse ja muude sotsiaalsete normide alusel korrastatud institutsioonide (riigiorganid, erakonnad, liikumised, ühiskondlikud organisatsioonid) kogum, mille raames toimub ühiskonna poliitiline elu ja teostatakse poliitilist võimu.

Mõiste "ühiskonna poliitiline süsteem" võlgneb oma alguse laialdasele arengule 20. sajandi 60ndatel. süsteemide uurimise meetod (L. von Bertalanffy üldine süsteemiteooria) ja selle arendamine sotsiaalse süsteemi teooria alusel (peamiselt T. Parsonsi, I. Mertoni, M. Levy jt töödes) . See teema sattus nõukogude sotsiaalteadlaste ja sotsialismimaade teadlaste tähelepanu keskmesse hiljem: 60ndate teisest poolest kuni 70ndate lõpuni. Kui vaadata sügavamalt teadusajalukku, siis süstemaatilise poliitikakäsitluse üheks rajajaks oli silmapaistev Vana-Kreeka filosoof Aristoteles ning esimese teadusliku poliitika ja katsete autoriks peetakse inglise filosoofi ja mõtlejat T. Hobbesi. selle praktilises rakendamises poliitilise tegelikkuse analüüsimisel.

Kaasaegse ühiskonna poliitilist süsteemi iseloomustab äärmine keerukus, struktuurielementide, funktsionaalsete omaduste ja suhete mitmekesisus. See annab ühe oma alamsüsteemidest koos majandusliku, sotsiaalse, poliitilise ja vaimse-ideoloogilise. Ühiskonna poliitilise süsteemi määratlusi on palju.

Kodumaises kirjanduses on laialt levinud funktsionaalsel käsitlusel põhinev määratlus. Ühe esimese definitsiooni autor F. M. Burlatsky mõistab poliitilist süsteemi kui „suhteliselt suletud süsteemi, mis tagab ühiskonna kõigi elementide integratsiooni ja selle olemasolu tervikuna, sotsiaalset organismi, mida juhib tsentraalselt poliitiline võim, tuum. millest riik, mis väljendab majanduslikult domineerivate klasside huve. See määratlus keskendub kahele punktile: , millel on suur tähtsus poliitilise süsteemi paljastamisel ja mõistmisel: esiteks , selle sihtotstarve (integratsioon kui põhifunktsioon) ja teiseks , süsteemi klassiline olemus, mis tuvastatakse riigivõimu olemuse näitamisega.

Lääne politoloogias on ühiskonna poliitilise süsteemi tõlgendamisel mitu suunda – Ameerika koolkond, prantslased ja saksad.



Ameerika kool(D. Easton, D. Deutsch, G. Almond) annab ühiskonna poliitilise süsteemi laia tõlgenduse, mõistes seda tervikuna nii, kuidas inimesed käituvad, kui see süsteem teostab autoritaarset (võimsat) väärtuste jaotust.

prantsuse kool(M. Duverger) identifitseerib poliitilise süsteem poliitilise režiimiga. Siin ahendatakse ühiskonna poliitilise süsteemi mõistet, võetakse vaid üks selle pool.

Saksa kool(M. Weber, K. von Boime ) käsitleda poliitilist süsteemi kui riiki ja selle struktuuri. Kuid me ei saa sellega nõustuda, sest ... Riik on üks poliitilise süsteemi elemente.

Lisaks nendele suundadele on olemas ka palju teisi poliitilise süsteemi mudeleid, mis iseloomustavad poliitilist süsteemi kui poliitilist protsessi, poliitilist käitumist teatud kogukondade – ametiühingute, firmade, klubide, linnade – raames.

Kõige ratsionaalsemad on poliitilise süsteemi kaks määratlust:

1 ühiskonna poliitiline süsteem - institutsioonide süsteem (riigiasutused, erakonnad, ühiskondlikud organisatsioonid), mille raames toimub ühiskonna poliitiline elu ja teostatakse võimu;

2 ühiskonna poliitiline süsteem - konkreetse ühiskonna poliitiliste institutsioonide ja suhete kogum.

Elu arenedes ja keerukamaks muutudes, mille põhjuseks on sotsiaal-majanduslikud, teaduslikud, tehnilised ja rahvusvahelised tegurid, muutub ka poliitiline süsteem. Poliitiline süsteem muutub ja kohandub ühiskonnas toimuvate muutustega. Samal ajal mõjutab see keskkonda, mis on valitsev ja reguleeriv sotsiaalne jõud.

Nagu igal korrastatult ühiskonna elu tagamise süsteemil, on ka poliitilisel süsteemil sisemine korraldus ja struktuur.

Poliitiline süsteem koosneb struktuurilt neljast elemendist:

1) poliitilised institutsioonid;

2) nendevahelised suhted;

3) poliitilised normid, teadvus, kultuur;

4) poliitiline tegevus, poliitiline protsess.

Niisiis, Poliitiline süsteem jaguneb alamsüsteemideks: institutsionaalne, normatiiv-kultuuriline, funktsionaalne ja sisuline. Ühtsuses ja terviklikkuses vaadeldes moodustavad nad interakteeruvate institutsioonide ja suhete kompleksi, mis peegelduvad teadvuses, kultuuris ja realiseeruvad praktilises poliitilises tegevuses.

Poliitilise süsteemi struktuur määratakse kas süsteemse lähenemise või struktuur-funktsionaalse lähenemise alusel.

Alamsüsteemid ühiskonna poliitilise süsteemi struktuuris: institutsionaalne, regulatiivne, funktsionaalne, kommunikatiivne, poliitilis-ideoloogiline, normatiiv-kultuuriline.

1. Institutsiooniline allsüsteem- ühiskonna poliitilise süsteemi "raamistik", mis hõlmab valitsusorganeid, erakondi, ühiskondlikke liikumisi, ühiskondlikke organisatsioone, meediat jne. Kogu poliitilise süsteemi toimimiseks luuakse regulatiivne ja õiguslik raamistik ning selle vormid. selle mõju teistele sotsiaalsetele süsteemidele. See on ühiskonna poliitilises elus osalejate poliitiliste vaadete, ideede, ideede ja tunnete kombinatsioon, mis on sisult erinevad. Ta mängib poliitilises süsteemis võtmerolli.

2. Reguleeriv allsüsteem- õigus- ja moraalinormid, traditsioonid, kombed, ühiskonnas valitsevad poliitilised vaated, mis mõjutavad poliitilist süsteemi.

3. Funktsionaalne allsüsteem- need on poliitilise tegevuse vormid ja suunad, võimu teostamise meetodid. See väljendub üldiselt mõistes “poliitiline režiim”.

4. Side alamsüsteem hõlmab kõiki poliitilise süsteemi erinevate elementide (klassid, sotsiaalsed rühmad, rahvused, üksikisikud) vahelise interaktsiooni vorme seoses nende osalemisega poliitilise võimu organiseerimises, rakendamises ja arendamises seoses teatud poliitikate väljatöötamise ja elluviimisega, samuti eri riikide poliitilised süsteemid.

5. Poliitilis-ideoloogiline allsüsteem- ühiskonna poliitilises elus osalejate poliitiliste vaadete, ideede, teooriate ja kontseptsioonide kogum, mille alusel tekivad, moodustuvad ja arenevad mitmesugused sotsiaalpoliitilised institutsioonid. See alamsüsteem mängib olulist rolli poliitiliste eesmärkide ja nende saavutamise viiside määramisel.

Normatiiv-kultuuriline allsüsteem- poliitilise süsteemi integreeriv tegur, poliitiliste ideede juurdunud mustrite (stereotüüpide) kompleks ja antud ühiskonnale omased poliitilise käitumise väärtusorientatsioonid; poliitilised normid ja traditsioonid, mis määravad ja reguleerivad ühiskonna poliitilist elu.

Igal alamsüsteemil on oma struktuur ja see on suhteliselt sõltumatu. Iga oleku teatud tingimustel toimivad need alamsüsteemid kindlal kujul.

hulgas poliitilised institutsioonid, poliitilist protsessi ja poliitilist mõju ühiskonnale mõjutades tuleks seda esile tõsta riigi- ja erakonnad. Nendega külgnevad mittepoliitilised institutsioonid ühiskondlikud ühendused ja organisatsioonid, kutse- ja loomeliidud ja jne. Poliitiliste institutsioonide põhieesmärk on esindada ühiskonna erinevate sektorite põhihuve. Soov organiseerida ja realiseerida oma poliitilisi huve ja eesmärke on poliitiliste institutsioonide tegevuses peamine.

Ühiskonna keskne võimuinstitutsioon on olek. Riik on kogu ühiskonna ametlik esindaja, tema nimel tehakse ühiskonnale siduvaid valitsuse otsuseid. Riik tagab ühiskonna poliitilise korralduse ning omab selles rollis poliitilises süsteemis erilise koha, andes sellele omamoodi terviklikkuse ja stabiilsuse.

Omavad olulist mõju ühiskonnale erakonnad, osa rahva huvide esindamine ja nende realiseerimine riigivõimu vallutamise või selle elluviimises osalemise kaudu, samuti poliitilised liikumised, mille eesmärk ei ole riigivõimu saavutamine, vaid mõju avaldamine selle teostajate üle.

Poliitiline süsteem hõlmab ka poliitilised suhted. Need esindavad erinevaid sotsiaalseid suhteid, mis peegeldavad seoseid, mis tekivad seoses poliitilise võimu, selle vallutamise, organiseerimise ja kasutamisega. Ühiskonna toimimise protsessis on poliitilised suhted mobiilsed ja dünaamilised. Need määravad kindlaks antud poliitilise süsteemi toimimise sisu ja olemuse.

Poliitilise süsteemi oluline element on poliitilised normid ja põhimõtted. Need moodustavad ühiskondliku elu normatiivse aluse. Normid reguleerivad poliitilise süsteemi tegevust ja poliitiliste suhete olemust, andes neile korrastatuse ja keskendumise stabiilsusele. Poliitiliste normide ja põhimõtete sisuline orientatsioon sõltub ühiskonna arengu eesmärkidest, kodanikuühiskonna arengutasemest, poliitilise režiimi tüübist, poliitilise süsteemi ajaloolistest ja kultuurilistest iseärasustest. Poliitiliste normide ja põhimõtete kaudu saavad teatud ühiskondlikud huvid ja poliitilised alused ametliku tunnustuse ja kindlustamise. Nende põhimõtete ja normide abil lahendavad poliitilis-võimukultuurid õigusriigi raames sotsiaalse dünaamika tagamise probleemi, toovad oma eesmärgid ühiskonna tähelepanu alla, määravad kindlaks poliitilises elus osalejate käitumismudeli.

Poliitilise süsteemi elemendid hõlmavad poliitiline teadvus ja poliitiline kultuur. Poliitiliste suhete ja huvide kajastamine, inimeste hinnang poliitilistele nähtustele väljendub teatud mõistete, ideede, vaadete ja teooriate kujul, mis oma totaalsuses moodustavad poliitilise teadvuse.

Ühiskonna poliitiline süsteem tekkis teatud probleemide lahendamiseks. Nende lahendus väljendub poliitilise süsteemi funktsioonides.

Poliitilise süsteemi funktsioonid:

1. Ühiskonna poliitiline juhtimine- avalike asjade juhtimine, eesmärkide seadmine - eesmärkide, eesmärkide ja ühiskonna arenguviiside määratlemine; ettevõtte tegevuse korraldamine eesmärkide ja programmide saavutamiseks

2. Integreeriv funktsioon suunatud ühiskonna kui ühtse terviku konsolideerimisele; sotsiaalsete kogukondade ja riigi mitmekülgsete huvide kooskõlastamine. Selle funktsiooni määrab objektiivselt mitmesuunaliste, mõnikord oma ilmingutes vastandlike poliitiliste protsesside olemasolu, mille taga on erinevad poliitilised jõud, mille võitlus on ühiskonna jaoks täis raskeid tagajärgi.

3. Reguleeriv funktsioon- sotsiaalpoliitiliste normide spetsiaalse alamsüsteemi loomine, mille järgimist peetakse sotsiaalselt vastuvõetava käitumise standardiks.

4. Mobiliseerimisfunktsioon– tagab ühiskonna ressursside maksimaalse kasutamise.

5. Jaotusfunktsioon on suunatud ressursside, materiaalsete ja vaimsete väärtuste jagamisele ühiskonnaliikmete vahel.

6. Legitimiseerimisfunktsioon tagab vajaliku vastavuse saavutamise tegelikule poliitilisele elule ametlike (üldtunnustatud) õigus- ja poliitiliste normidega. Väliskeskkonnaga suheldes täidab poliitiline süsteem järgmisi funktsioone:

7) Poliitilise kommunikatsiooni funktsioon- tagab ühenduse poliitilise süsteemi elementide, samuti süsteemi ja keskkonna vahel;

8) Juhtimisfunktsioon– seaduste ja määruste täitmise jälgimine, poliitilisi norme rikkuvate tegude mahasurumine; erinevate sotsiaalsete gruppide huvide konfliktide kontrollimine, et säilitada ühiskonna ühtsus ja terviklikkus.

9) Maailmavaateline funktsioon aitab kaasa poliitilise tegelikkuse nägemuse kujunemisele, kodakondsuse, poliitilise kultuuri, poliitiliste tõekspidamiste, väärtusorientatsioonide, poliitilise teadvuse kujunemisele ning ühiskonnaliikmete kaasamisele poliitilisse tegevusse.

10) Kaitse- ja stabiliseerimisfunktsioon tagab poliitilise süsteemi sise- ja välisjulgeoleku ning stabiilsuse;