Sistema politico della società: concetto, struttura, funzioni. Struttura del sistema politico Scopo e funzioni del sistema politico

Il concetto di “sistema politico” è voluminoso nei contenuti. Un sistema politico può essere definito come un insieme di istituzioni politiche, strutture sociali, norme e valori e le loro interazioni, in cui si realizza il potere politico e si esercita l’influenza politica.

Un sistema politico è un insieme di organizzazioni statali, politiche e pubbliche, forme e interazioni tra loro, attraverso le quali l'attuazione di interessi generalmente significativi viene effettuata utilizzando il potere politico.

Teoria del sistema politico.

Argomento 5. Il sistema politico della società e il problema del potere.

1. La teoria del sistema politico.

2. Struttura e funzioni del sistema politico.

3. Tipologie di sistema politico.

4. Sistema politico di tipo sovietico.

La necessità di creare ha portato ad una comprensione olistica dei processi nella sfera politica e dei suoi rapporti con il mondo esterno sviluppo di un approccio sistematico nella scienza politica.

Il termine “sistema politico” è stato introdotto nelle scienze politiche negli anni ’50 e ’60. XX secolo Il politologo americano D. Easton, che ha creato la teoria del sistema politico. Quindi questa teoria è stata sviluppata nei lavori di G. Almond, W. Mitchell, K. Deutsch. ecc. Ciò era dovuto alla necessità di considerare la politica come un sistema. Questo concetto intendeva riflettere 2 punti: 1) l'integrità della politica come sfera indipendente della società, che rappresenta un insieme di elementi interagenti (partiti statali, leader, legge...); 2) la natura della connessione tra politica e ambiente esterno (economia,...): il concetto di sistema politico può aiutare a identificare i fattori che garantiscono la stabilità e lo sviluppo della società e rivelare il meccanismo per coordinare gli interessi dei diversi gruppi.

Pertanto, il sistema politico include non solo istituzioni politiche coinvolte nella politica (stato, partiti, leader, ecc.), ma anche istituzioni economiche, sociali, culturali, tradizioni e valori, norme che hanno significato politico e influenzano il processo politico. Lo scopo di tutte queste istituzioni politiche e sociali è distribuire le risorse (economiche, monetarie, materiali, tecnologiche, ecc.) e incoraggiare la popolazione ad accettare questa distribuzione come obbligatoria per tutti.

In precedenza, la politica era ridotta alle attività delle strutture statali, identificandole come i principali soggetti delle relazioni di potere. Fino a un certo punto questa spiegazione rifletteva la realtà. Tuttavia, i processi di sviluppo della società civile, l'emergere di un individuo libero con i suoi diritti e libertà hanno portato al fatto che il cittadino ha iniziato non solo a obbedire, ma anche a influenzare lo stato attraverso le organizzazioni politiche. Il potere ha cessato di essere un monopolio (prerogativa) dello Stato e i rapporti di potere sono diventati complessi, perché Le organizzazioni non governative hanno iniziato a parteciparvi. La complessità delle relazioni di potere portò a una revisione degli approcci istituzionali e comportamentali allora dominanti per spiegare la politica. La politica doveva risolvere un problema più complesso: la ricerca di modelli e meccanismi universali che fornissero alla società stabilità e sopravvivenza in un ambiente esterno sfavorevole..



La teoria dei sistemi ha avuto origine in biologia negli anni '20.

Il concetto di “sistema” è stato introdotto nella circolazione scientifica da un biologo tedesco L. von Bertalanffy(1901-1972). Studiò la cellula come un “insieme di elementi interdipendenti”, cioè come un sistema connesso con l'ambiente esterno. Questi elementi sono così interconnessi che se cambi anche un solo elemento del sistema, tutti gli altri, l'intero insieme, cambieranno. Il sistema si sviluppa perché risponde ai segnali provenienti dall'esterno e alle esigenze dei suoi elementi interni.

Il concetto di “sistema” è stato trasferito alla società a titolo oneroso T. Parsons. Lui sistema politico considera specifico elemento del sistema sociale. Quello. Talcott, Parsons vede la società come un sistema sociale costituito da quattro sottosistemi che interagiscono: economico, politico, sociale e spirituale. Ciascuno dei sottosistemi svolge le sue funzioni, risponde alle richieste che provengono dall’interno o dall’esterno e insieme garantiscono il funzionamento della società nel suo insieme. Definire obiettivi collettivi, mobilitare risorse per raggiungerli, prendere decisioni costituiscono le funzioni sottosistema politico. Sottosistema sociale assicura il mantenimento di uno stile di vita consolidato, trasmette ai nuovi membri della società norme, tradizioni, costumi, valori (che costituiscono la struttura motivazionale dell'individuo). E, infine, l'integrazione della società, l'istituzione e la conservazione di legami di solidarietà tra i suoi elementi sottosistema spirituale.

Tuttavia, il modello di T. Parsons è troppo astratto per spiegare tutti i processi nella sfera politica e non include casi di conflitti e tensioni. Tuttavia, il modello teorico di Parsons ha avuto un'influenza significativa sulla ricerca in sociologia e nelle scienze politiche.

Teoria del sistema politico di D. Easton. (sistemico analisi)

Teoria dei sistemi introdotto nella scienza politica da uno scienziato politico americano D. Easton, che definì la politica come “la distribuzione volitiva di valori”. ( Il principale contributo di Easton alla scienza politica è l'applicazione dei metodi analisi di sistema per lo studio dei sistemi politici, nonché lo studio dei problemi della socializzazione politica). Quindi, sistema politico, secondo D. Eastonues insieme di interazioni politiche in una data società . Il suo scopo principale consiste nella distribuzione di risorse e valori. L'approccio sistematico ha permesso di definire più chiaramente il posto della politica nella vita della società e di identificare il meccanismo dei cambiamenti sociali in essa.

Quindi con un lato,la politica sta in piedi come una sfera indipendente, il cui scopo principale – assegnazione delle risorse , e d'altra parte, politica C'è parte della società, deve rispondere agli impulsi che entrano nel sistema, prevenire l’insorgere di conflitti sulla distribuzione dei valori tra individui e gruppi. Quello. può esistere un sistema politico con la capacità di rispondere agli impulsi provenienti dall’ambiente esterno e di adattarsi alle condizioni operative esterne.

Il meccanismo di funzionamento del sistema politico.

Lo scambio di risorse e l'interazione del sistema politico con l'ambiente esterno si svolgono secondo il principio "Entrata" E "Uscita».


"Entrata"- questi sono i modi

influenza dell’ambiente esterno sul sistema politico.

"Uscita"- si tratta di una risposta (impatto inverso) del sistema sull'ambiente esterno, che si manifesta sotto forma di decisioni sviluppate dal sistema politico e dalle sue istituzioni.

D. Easton distingue 2 tipi di ingresso: requisito e sostegno . Requisiti può essere definito come un appello alle autorità riguardo alla distribuzione dei valori e delle risorse nella società. Ad esempio, le richieste dei lavoratori per un aumento del salario minimo. o le richieste degli insegnanti di maggiori finanziamenti per l'istruzione. Le richieste tendono a indebolire il sistema politico. Sono una conseguenza della disattenzione delle strutture di potere nei confronti dei mutevoli interessi e bisogni dei gruppi sociali.

Il sostegno, al contrario, significa rafforzare l’intero sistema ed è espressione di un atteggiamento devoto e benevolo nei confronti del regime. Forme di manifestazione di sostegno possono essere considerate il corretto pagamento delle tasse, l'adempimento del dovere militare, il rispetto per le istituzioni governative e la devozione alla leadership dominante.

Di conseguenza, l'impatto su "Entrata" provocare una reazione a "Uscita" SU "Uscita"apparire decisioni politiche E azione politica. Si presentano sotto forma di nuove leggi, dichiarazioni politiche, decisioni dei tribunali, sussidi, ecc.

(Di conseguenza, il sistema politico e l’ambiente esterno sono profondamente interconnessi).

A loro volta, le decisioni e le azioni influenzano l’ambiente, determinando nuove esigenze. " Entrata e uscita"i sistemi si influenzano costantemente a vicenda. Questo ciclo continuo si chiama "ciclo di feedback" . Nella vita politica Feedback è di fondamentale importanza verificare la correttezza delle decisioni prese, correggerli, eliminare gli errori, organizzare il supporto. Il feedback è importante anche per un possibile riorientamento, per l'allontanamento da una determinata direzione e per la selezione di nuovi obiettivi e modi per raggiungerli.

Sistema politico, ignorando il feedback, è inefficace perché non riesce a valutare il livello di sostegno, a mobilitare risorse e a organizzare l’azione collettiva in conformità con gli obiettivi pubblici. Alla fine si scopre crisi politica E perdita di stabilità politica.

Quello. il processo politico mostra come sorgono le richieste sociali, come si trasformano in problemi generalmente significativi e quindi in oggetto di azione da parte delle istituzioni politiche volte a plasmare la politica pubblica e la soluzione desiderata ai problemi. Un approccio sistemico aiuta a comprendere il meccanismo per la formazione di nuove strategie politiche, il ruolo e l'interazione dei vari elementi del sistema nel processo politico.

Tuttavia, D. Easton focalizzato sull’interazione con l’ambiente esterno E ignorato struttura interna del sistema cavo che aiuta a mantenere l’equilibrio nella società.

Teoria del sistema politico di G. Almond. (funzionale analisi P.S.)

Uno scienziato politico americano ha proposto un approccio diverso all'analisi delle interazioni politiche G. Mandorla.(specialista in scienze politiche generali teoriche e comparate). Secondo lui la capacità di un sistema politico di effettuare trasformazioni e mantenere la stabilità dipende dalle funzioni e dai ruoli delle istituzioni politiche. Mandorla condotta analisi comparativa diversi sistemi politici, con l’obiettivo di identificare le principali funzioni che hanno contribuito a un efficace sviluppo sociale. Analisi comparativa di P.S. implicava una transizione dallo studio delle istituzioni formali alla considerazione di manifestazioni specifiche del comportamento politico. Sulla base di ciò, G. Almond e G. Powell determinato sistema politico Come un insieme di ruoli e le loro interazioni portato avanti non solo dalle istituzioni governative, ma anche da tutte le strutture della società. Il sistema politico deve svolgere tre gruppi di funzioni: Funzioni di interazione con l'ambiente esterno ;

· Funzioni di interconnessione all'interno della sfera politica;

· Funzioni che garantiscono la conservazione e l'adattamento del sistema.

Teoria comunicativa del sistema politico di K. Deutsch.

La transizione dei paesi sviluppati alla tecnologia dell'informazione, l'introduzione della tecnologia informatica, ci ha permesso di considerare il sistema politico Come modello meccanico. Fu il primo a paragonare il sistema politico macchina cibernetica Politologo americano K. Deutsch(nato nel 1912). Considerava il sistema politico nel contesto di un “approccio comunicativo”, in cui la politica era intesa come un processo di gestione e coordinamento degli sforzi delle persone per raggiungere obiettivi prefissati. Di particolare importanza nella comunicazione politica è lo scambio di informazioni tra dirigenti e governati al fine di raggiungere un accordo. Pertanto, la formulazione degli obiettivi viene effettuata dal sistema politico sulla base delle informazioni sulla situazione della società e sul suo rapporto con questi obiettivi. Il funzionamento di un sistema politico dipende dalla qualità e dal volume delle informazioni provenienti dall'ambiente esterno e dalle informazioni sul proprio movimento. Le decisioni politiche vengono prese sulla base di due flussi di informazioni.

Modello K. Deutsch richiama l'attenzione sull'importanza delle informazioni nella vita metà e

sistemi sociali , ma omette il valore di altre variabili: volontà di genere, ideologia, che può anche influenzare la selezione delle informazioni.

Il sistema politico è costituito da sottosistemi interconnessi che garantiscono il funzionamento dell’autorità pubblica. Cambiarne uno porta a un cambiamento nel funzionamento dell’intero sistema.

Istituzionale sottosistema comprende lo Stato, i partiti politici, le organizzazioni e i movimenti pubblici, i gruppi di pressione, i media, la chiesa, ecc. Il posto centrale è dato allo Stato, che rappresenta l’intera società. Ha sovranità all’interno dei confini statali e indipendenza al di là di essi. (Concentrando la maggior parte delle risorse nelle sue mani e avendo il monopolio sulla violenza legale, lo Stato ha grandi opportunità di influenzare vari aspetti della vita pubblica). La maturità di questo sottosistema determina il grado di specializzazione dei ruoli e delle funzioni delle sue strutture. Grazie alla specializzazione, questo sottosistema può rispondere in modo rapido ed efficace ai nuovi bisogni e alle nuove esigenze della popolazione.

Normativa comprende norme legali, politiche, morali, valori, tradizioni, costumi. Attraverso di essi il sistema politico ha un impatto regolatore sull’attività delle istituzioni e dei cittadini.

Funzionale – si tratta di metodi di attività politica, mezzi e metodi di esercizio del potere (consenso, coercizione, violenza, autorità, ecc.). La predominanza di determinati metodi (coercizione o coordinamento) determina la natura del rapporto tra governo e società civile, i metodi di integrazione e il raggiungimento dell’integrità.

Comunicativo comprende tutte le forme di interazione politica tra governo, società e individuo (conferenze stampa, incontri con la popolazione, apparizioni televisive, ecc.). Sistema di comunicazione caratterizza l'apertura del potere, la sua capacità di entrare in dialogo, tendere all'accordo, rispondere ai bisogni di vari gruppi e scambiare informazioni con la società.

Culturale – include un sistema di valori, religione, mentalità (un insieme di idee sulla società, immagine, carattere e modo di pensare). Maggiore è il grado di omogeneità culturale, maggiore è l'efficienza delle attività della metà delle istituzioni.

Funzioni del sistema politico.

Interagendo tra loro, i sottosistemi assicurano l'attività vitale della PS e contribuiscono all'efficace attuazione delle sue funzioni nella società. Una delle classificazioni di funzioni più complete di P.S. dato da G. Almond e D. Powell.

. Funzione della socializzazione politica.

1. Funzione normativa. Si esprime nella regolamentazione del comportamento di gruppi, individui, comunità sulla base dell'introduzione di norme politiche e legali, il cui rispetto è assicurato dalle autorità esecutive e giudiziarie.

2. Funzione di estrazione. La sua essenza risiede nella capacità del sistema di trarre risorse dall'ambiente esterno ed interno per il suo funzionamento. Qualsiasi sistema ha bisogno di materiali, risorse finanziarie e sostegno politico.

3. Distribuzione (distributivo)funzione. PS distribuisce le risorse, gli stati, i privilegi ricevuti istituzioni sociali, individui e gruppi per garantire l’integrazione nella società. Pertanto, l’istruzione, l’amministrazione e l’esercito necessitano di finanziamenti centralizzati. Queste risorse vengono prelevate dall'ambiente esterno, ad esempio, dalla sfera economica, attraverso le tasse.

4. Funzione di reazione. Si esprime nella capacità del sistema politico di essere ricettivo alle richieste (impulsi) dei diversi gruppi della popolazione. La rapidità di risposta del sistema ne determina l’efficacia.

5. Funzione della socializzazione politica. Significa il processo di assimilazione da parte di una persona della metà dei valori, degli ideali, della conoscenza, dei sentimenti, dell'esperienza, che gli consente di adempiere a vari ruoli politici.

La struttura si riferisce alla struttura e all'organizzazione interna di un sistema , agendo come un'unità di relazioni stabili tra i suoi elementi. La struttura del sistema politico non è qualcosa di statico; è soggetta a cambiamenti graduali.

Nella struttura di un sistema politico, gli scienziati spesso identificano tali sottosistemi come istituzionale (un insieme di istituzioni e organizzazioni), normativo (norme politiche e legali, costumi, tradizioni, simboli), comunicativo (forme di interazione tra governo, società e individuo ), funzionale (mezzi e metodi di attuazione delle autorità, forme di attività politica, processi politici), culturale o ideologico (sistema di valori, mentalità).

Un punto di vista ampiamente condiviso è che ci sono quattro gruppi di elementi del sistema politico:

1) organizzazione politica; 2) relazioni politiche; 3) norme politiche e giuridiche; 4) cultura politica e coscienza politica.

Organizzazione politica è la parte dinamica più attiva del sistema politico. Qualsiasi tipo di attività politica viene svolta in forme organizzate - attraverso azioni congiunte, subordinate a un unico obiettivo e regolate da determinate regole e norme accettate in una determinata società. È grazie all'organizzazione che avviene la transizione delle idee in forma materiale Kamenskaya G.V., Rodionov A.N. Sistemi politici del nostro tempo - M., 2004. p. - 70. .

Un'organizzazione politica comprende lo Stato, i partiti politici, le organizzazioni socio-politiche ed economiche, i media, la Chiesa e le relazioni tra loro. Come risultato della loro interazione, il potere viene esercitato nella società.

Gli elementi dell'organizzazione come lo Stato, i partiti politici e le organizzazioni pubbliche verranno discussi in dettaglio negli argomenti successivi. Notiamo solo alcuni punti importanti.

Il posto centrale in questo sottosistema è occupato dallo Stato. Concentrando la maggior parte delle risorse nelle sue mani e avendo il monopolio sulla violenza legale, lo Stato ha le maggiori opportunità di influenzare vari aspetti della vita pubblica. È lo Stato il rappresentante ufficiale dell'intera società; per suo conto vengono prese le decisioni del governo che sono vincolanti per tutti i cittadini. Lo Stato garantisce l’organizzazione politica della società, conferendo al sistema politico integrità e stabilità. In relazione alla società, lo Stato agisce come strumento di leadership e gestione. La natura e la portata del potere governativo variano a seconda dei diversi tipi di sistemi politici.

Lo Stato e i partiti politici sono istituzioni strettamente politiche, cioè esercitano direttamente e direttamente il potere o lottano per ottenerlo. Adiacenti ad essi ci sono vari tipi di associazioni e organizzazioni pubbliche e movimenti di massa che non sono istituzioni strettamente politiche. In relazione alla sfera giuridico-pubblica, le istituzioni politiche possono essere suddivise in ufficiali, formali e “ombra”, informali. Questi ultimi includono gruppi di pressione non ufficiali, organizzazioni segrete e organizzazioni estremiste illegali. Lo scopo principale delle istituzioni politiche è rappresentare gli interessi di vari settori della società.

I media e la Chiesa svolgono un ruolo speciale nella vita politica della società. Possono essere considerati come meccanismi che forniscono alla società stabilità e allo stesso tempo opportunità di sviluppo.

In termini di impatto di massa, efficienza e capacità di fornire una piattaforma per diversi punti di vista, i media si distinguono tra le altre istituzioni sociali. I media includono la stampa, la radio, la televisione, i film, le registrazioni sonore e le registrazioni video. A questo elenco va aggiunto Internet, che negli ultimi dieci anni è diventato uno dei mezzi più efficaci per ricevere e trasmettere informazioni. I media hanno capacità e potere di influenza diversi sul pubblico. L'influenza più diffusa e potente è esercitata dalla radio e dalla televisione.

I media non solo trasmettono informazioni sulla politica alla popolazione, ma ne determinano anche il contenuto, concentrano l'attenzione del pubblico su determinati problemi o, al contrario, bloccano il flusso di informazioni indesiderabili per le autorità politiche. Svolgendo la funzione di socializzazione politica e di formazione dell'opinione pubblica, i media influenzano il comportamento politico di grandi comunità sociali.

Nelle condizioni moderne, l'aspetto dei media è influenzato da vari fattori. È importante chi sia il loro fondatore (Stato, partiti politici, movimenti di massa, individui); qual è il loro scopo sociale e a quale pubblico sono destinati?

Le élite politiche (sia al potere che all’opposizione) competono per il controllo dei media. Storicamente, l’umanità ha familiarità con tre forme di rapporto tra i media e lo Stato.

1) Lo Stato possiede i media e ne determina completamente le politiche. 2) Lo Stato non possiede i media, ma ne influenza le politiche. 3) I media riflettono il pluralismo delle relazioni politiche e sociali.

Nel primo caso parliamo di un regime politico totalitario, in cui i media sono uno strumento di controllo totale su tutte le sfere della società. Lo scopo principale dei media in uno stato totalitario è condurre propaganda, cioè garantire con ogni mezzo il predominio di un certo punto di vista in tutta la società.

Nel secondo caso parliamo di regimi autoritari, in cui il governo cerca di impedire la penetrazione di punti di vista alternativi sui principali canali televisivi, di vietare la carta stampata dell'opposizione e di proteggere l'accesso ai giornali e alle pubblicazioni del mercato di massa.

Il terzo tipo è tipico dei paesi democratici, dove i media riflettono posizioni alternative sui problemi dello sviluppo socio-politico. La libertà di parola e di espressione rientra tra i diritti fondamentali sanciti dalla legislazione e garantiti dallo Stato. Le strutture governative e i politici sono costretti a concordare sul fatto che i media hanno bisogno di una certa libertà e indipendenza, altrimenti potrebbero perdere la fiducia della popolazione Anokhin M.G. Sistemi politici: adattamento, dinamica, stabilità. - M., 1996. pagina - 101. .

Allo stesso tempo, l’affermazione secondo cui i flussi di informazione nelle democrazie sono completamente incontrollabili da parte dello Stato e di altre istituzioni non corrisponde alla realtà. Esistono restrizioni parziali all'attività della stampa, regolate da leggi private. Numerosi paesi dispongono di comitati di vigilanza (ad esempio, il Consiglio di fondazione della BBC in Inghilterra) che monitorano le attività dei media e controllano il rispetto della legge. Il concetto di “autocensura” è nato come derivato di tre forme di regolamentazione delle attività dei media: legislazione, codici professionali dell’attività giornalistica e standard etici condivisi nella società. Il governo e le imprese conservano ampie opportunità di influenzare e fare pressione sui media (ad esempio, rifiutandosi di pubblicare annunci pubblicitari).

Pertanto, i media sono una parte importante del sistema politico e hanno una seria influenza sulla vita politica della società.

Un ruolo notevole (dominante in un certo numero di stati) nella vita politica della società è svolto dalla chiesa, un tipo speciale di organizzazione religiosa che unisce i credenti sulla base di visioni e rituali religiosi comuni.

Nel corso di molti secoli, religione e politica, in un modo o nell'altro, sono entrate in contatto e continuano a entrare in contatto tra loro. Ciò si spiega con le caratteristiche essenziali sia della religione che della politica.

La religione si basa su masse piuttosto grandi di seguaci ed è una forma di coscienza sociale che talvolta domina tutte le altre forme. Ciò apre ampie opportunità per manipolare il sentimento e il comportamento del pubblico. Anche la politica è inevitabilmente collegata con enormi masse di popolazione. Di conseguenza, questi due fenomeni della vita sociale inevitabilmente si intersecheranno.

Sono emersi canali tradizionali di interazione tra politica e Chiesa. In primo luogo, la religione invade la vita politica influenzando il comportamento dei suoi aderenti e sfruttando i loro sentimenti religiosi. In secondo luogo, i rapporti tra religione e politica sono determinati dalle azioni e dagli interessi dell’apparato ecclesiastico e dei leader delle varie organizzazioni religiose. In terzo luogo, i politici di varie sfumature utilizzano attivamente la religione nella sfera della politica interna ed estera per dare una direzione favorevole ai movimenti religiosi di massa (ad esempio, per espandere la base elettorale). In quarto luogo, a causa di determinate circostanze, i credenti stessi si rivolgono alla religione per giustificare i propri interessi A.V. Makeev. Scienze Politiche. - M., 2000. pagina - 153. .

Le conseguenze dell’interazione tra religione e politica possono essere molto diverse. Ad esempio, uno slogan islamico come jihad (guerra santa) può unire sia i sostenitori delle forze progressiste che i reazionari.

I movimenti e le organizzazioni religiose spesso hanno agito e agiscono in missione di mantenimento della pace, partecipando alla risoluzione dei conflitti internazionali e locali.

I politici spesso cercano il sostegno della Chiesa. Esempi possono essere trovati sia nella pratica estera che in quella nazionale. Il sostegno clericale è stato fornito a R. Reagan durante le elezioni presidenziali del 1980. La Chiesa ortodossa nella Russia moderna esprime sostegno al regime politico esistente.

Negli ultimi anni, il desiderio della leadership della Chiesa ortodossa russa di influenzare attivamente la vita politica del Paese è notevolmente aumentato. Ciò si manifesta nella partecipazione del clero alle campagne politiche a livello federale e locale.

Il sistema politico includerelazioni politiche . Questa componente consiste nelle interazioni tra gruppi sociali, individui e istituzioni politiche riguardanti la struttura e la gestione della società. Le relazioni politiche sono mobili e dinamiche e assumono varie forme.

A seconda della natura del rapporto tra i soggetti, le relazioni politiche possono manifestarsi sotto forma di coercizione, competizione e cooperazione, conflitto e consenso. Secondo il loro orientamento sociale, distinguono tra: relazioni volte a preservare e rafforzare le condizioni politiche esistenti e relazioni volte a cambiarle.

Esistono diversi gruppi di argomenti di relazioni politiche:

1) rapporti tra classi, nazioni e stati; 2) rapporti verticali che si sviluppano nel processo di esercizio del potere tra governanti e subordinati, tra autorità centrali e locali; 3) rapporti tra organizzazioni politiche e istituzioni.

Le norme politiche e giuridiche sono un elemento essenziale del sistema politico. Esistono e operano sotto forma di costituzioni, atti legislativi, statuti e programmi di partiti e organizzazioni politiche, procedure politiche, norme, tradizioni e costumi. Il sottosistema normativo-giuridico regola le attività delle istituzioni politiche e la natura delle relazioni politiche, conferendo loro ordine e attenzione alla stabilità. Attraverso norme politiche e legali, alcune fondazioni politiche ricevono riconoscimento e consolidamento ufficiali.

Inserendo divieti e restrizioni nelle norme, le forze dominanti in un dato sistema politico hanno un impatto significativo sulla natura delle relazioni politiche. L’effettiva attuazione delle norme giuridiche nella pratica politica dipende dal tipo di regime politico. Nel totalitarismo, le norme legali sono completamente ignorate dallo Stato (o dalle figure che personificano il potere politico), un regime autoritario richiede la loro parziale osservanza e nei paesi democratici, la società e lo Stato monitorano rigorosamente il rispetto delle norme legali in politica.

La cultura politica e la coscienza politica sono elementi soggettivi del sistema politico.

A.I. Soloviev definisce la cultura politica come un insieme di forme e modelli di comportamento delle persone nella sfera pubblica tipici di un particolare paese (o gruppo di paesi), che incarnano le loro idee di valore sul significato e sugli obiettivi dello sviluppo del mondo politico e rafforzare le norme e le tradizioni del rapporto tra Stato e società che sono ben radicate nella società. Sviluppandosi secondo le proprie leggi, è in grado di influenzare le forme di organizzazione del potere politico, la struttura delle sue istituzioni e la natura delle relazioni interstatali. Il successo delle trasformazioni e l’attuazione delle decisioni prese dalle strutture di potere dipenderanno dal tipo di cultura politica.

Se la cultura politica serve a caratterizzare il sistema politico nel suo insieme, allora la coscienza politica riflette lo stato interno dei singoli soggetti (individui, gruppi sociali, strati, masse, società). A differenza della cultura politica, la coscienza politica è una formazione spirituale più mobile. Denota l'intero insieme di idee sul mondo della politica del soggetto, che mediano i suoi rapporti con le strutture politiche.

Formate sotto l’influenza di una specifica realtà sociale e politica, le idee, gli orientamenti di valore e gli atteggiamenti dei partecipanti politici, le loro emozioni e i loro stereotipi hanno un impatto significativo sul loro comportamento politico, sul livello di sostegno o rifiuto del sistema politico e, in ultima analisi, sulla la sua stabilità o variabilità.

L’attività vitale del sistema politico si manifesta in questo processo svolgere funzioni specifiche. Per funzione si intende qualsiasi azione che contribuisce alla conservazione e allo sviluppo di un dato stato e all'interazione con l'ambiente. Le azioni che portano alla distruzione del sistema politico e alla sua destabilizzazione sono considerate disfunzioni.

Le funzioni del sistema politico sono diverse, instabili e cambiano tenendo conto delle specifiche condizioni storiche. Sono interconnessi, si completano a vicenda, ma allo stesso tempo relativamente indipendenti.

Evidenziamo alcune delle principali funzioni del sistema politico:

  • 1) definizione degli obiettivi (definire gli scopi e gli obiettivi dello sviluppo politico, economico, sociale e culturale della società);
  • 2) sviluppare programmi per la vita della società per raggiungere gli obiettivi;
  • 3) mobilitazione di risorse materiali e umane;
  • 4) funzione distributiva (distribuzione di beni, servizi e status nella società);
  • 5) funzione normativa (implementata introducendo norme e regole sulla base delle quali individui e gruppi interagiscono, nonché attraverso l'applicazione di misure amministrative e di altro tipo contro i violatori delle regole);
  • 6) la funzione dell'integrazione della società (associata alla familiarità dei cittadini con i valori politici, le norme legali, l'adesione agli standard di comportamento politico socialmente accettati e la lealtà verso le istituzioni governative);
  • 7) funzione di risposta (il sistema politico risponde a impulsi, segnali provenienti dall'esterno o dall'interno, che consente al sistema di adattarsi alle mutevoli condizioni, garantire la sicurezza e il dinamismo della società) Anokhin M.G. Sistemi politici: adattamento, dinamica, stabilità. - M., 1996. pagina - 110. .

Il sistema politico della società ha il suo funzioni, Tra i quali i ricercatori evidenziano:

  • 1) determinazione di scopi, obiettivi e modalità di sviluppo della società;
  • 2) organizzazione delle attività aziendali per il raggiungimento degli obiettivi e dei programmi adottati;
  • 3) socializzazione politica (coinvolgere i membri della società in attività politiche);
  • 4) formazione della coscienza politica, coinvolgimento dei membri della società nella partecipazione e attività politica;
  • 5) garantire la sicurezza interna ed esterna e la stabilità del sistema politico;
  • 6) controllo sull'attuazione di leggi e regolamenti; soppressione di azioni che violano le norme politiche;
  • 7) sviluppo di regole e leggi di comportamento di persone e gruppi nella società;
  • 8) coordinamento dei vari interessi dello Stato e delle comunità sociali;
  • 9) distribuzione dei valori materiali e spirituali.

L'efficacia del funzionamento di un sistema politico dipende dalla completa attuazione delle sue funzioni, che sono capaci di svilupparsi, riprodursi, espandersi o perdere il loro significato. Se tali cambiamenti non si verificano, l’attività politica diventa formalizzata e dogmatizzata, il che alla fine porta alla stagnazione del sistema politico stesso. In condizioni di crisi o di guerra, le funzioni del sistema politico, di regola, non sono pienamente realizzate.

Nei moderni paesi democratici, i sistemi politici si sforzano di mantenere l’equilibrio nella società. A tal fine gli elementi del sistema vengono spostati e adattati tra loro. Vengono stabilite anche connessioni dirette e inverse tra il sistema politico e il suo ambiente sociale, che gli consentono di migliorare e prevenire le esplosioni sociali.

Sistema politico- è un insieme di enti e organizzazioni statali, di partito e pubblici che partecipano alla vita politica del Paese. È una formazione complessa che garantisce l’esistenza della società come un unico organismo, controllato centralmente dal potere politico.

A seconda del tempo e del luogo, il concetto di sistema politico ha un contenuto diverso, poiché l'importanza delle componenti del sistema politico cambia a seconda del tipo di regime politico.

Inoltre, il sistema politico è definito come l’insieme delle interazioni attraverso le quali i valori materiali e spirituali sono distribuiti autorevolmente nella società. Qualsiasi sistema ha le seguenti caratteristiche:

  • * è composto da molte parti;
  • * le parti compongono un tutto;
  • *il sistema ha dei confini.

L'approccio sistemico nelle scienze politiche è stato applicato per la prima volta da D. Easton. Ha suddiviso le componenti principali del suo modello in fattori di “input” (domanda e supporto) e fattori di “output” associati al primo percorso di feedback. Divide i requisiti in esterni, provenienti dall'ambiente, e interni, provenienti dal sistema stesso. I requisiti sono solo la “materia prima” da cui si forma il prodotto finale, chiamato soluzioni. Un altro tipo di impulso in arrivo è il supporto. Si presenta in diverse forme: materiale, servizio militare, rispetto delle leggi e delle direttive delle autorità statali, rispetto dei simboli statali.

La struttura del sistema politico è costituita da sottosistemi istituzionali, normativi, funzionali e comunicativi.

Sottosistema istituzionale- questo è lo stato, i partiti politici, i movimenti socio-politici, i sindacati, le organizzazioni, la chiesa, i media.

Sottosistema normativo comprende norme giuridiche, tradizioni politiche, moralità politica ed etica.

Sottosistema funzionale- queste sono le forme e le direzioni dell'attività politica, i modi e i metodi di esercizio del potere (regime politico).

Sistema di comunicazione rappresentare: cultura politica, coscienza politica (ideologia e psicologia politica), relazioni politiche.

Innanzitutto il sistema politico esercita il potere supremo, le cui decisioni sono vincolanti per l’intera società. Il concetto di potere è la caratteristica principale di un sistema politico, a differenza, ad esempio, di un sistema economico, per il quale l'elemento principale è il concetto di proprietà.

Le principali funzioni del sistema politico sono i seguenti:

  • 1. Determinare gli scopi e gli obiettivi della società, sviluppare programmi di attività in conformità con gli interessi dei cittadini del paese.
  • 2. Mobilitazione delle risorse e organizzazione delle attività della società per raggiungere i suoi scopi e obiettivi.
  • 3. Rafforzare l'unità della società.
  • 4. Distribuzione dei valori secondo gli interessi dell'intera società e dei singoli gruppi sociali, nazioni e ogni persona.
  • 5. Risoluzione dei conflitti.

Inoltre, i sistemi politici svolgono due insiemi fondamentali di funzioni: funzioni di “input” e funzioni di “output”.

A funzioni di "ingresso". relazionare:

  • 1. Socializzazione politica e reclutamento.
  • 2. Articolazione degli interessi, vale a dire la presenza di gruppi di interesse come collegamento tra cittadini e Stato.
  • 3. Aggregazione di interessi, ad es. trasformare le richieste in alternative di politica pubblica.
  • 4. Comunicazione politica.

Funzioni di uscita:

  • 1. Sviluppo di norme e leggi.
  • 2. Applicazione degli standard.
  • 3. Monitoraggio del rispetto degli standard.

Condizioni per la stabilità politica.

Condizioni di base e fattori di stabilità politica:

  • - funzionamento efficace del sistema politico, di tutti i suoi sottosistemi, risoluzione efficace da parte della società dei problemi urgenti di sviluppo e garanzia del progresso;
  • - accordo dei principali o principali gruppi sociali e organizzazioni politiche che esprimono i loro interessi sulle principali questioni dello sviluppo sociale;
  • - il necessario livello di fiducia nelle attività delle istituzioni governative da parte della società, la loro capacità di esprimere sufficientemente gli interessi della maggioranza;
  • - alta efficienza e legittimità del regime politico, legalità delle autorità;
  • - la presenza di un ordinamento giuridico che crea le condizioni necessarie per il funzionamento razionale e naturale di una determinata società;
  • - garantire i diritti umani e le libertà fondamentali, trovando un equilibrio ottimale tra coloro che partecipano alla politica e gli assenti;
  • - ragionevole distribuzione dei poteri tra autorità centrali e locali, ottimizzazione del numero dei sottosistemi politici, del livello della loro autonomia;
  • - leadership del Paese nel rispetto delle tradizioni fondamentali, delle norme morali, etiche e religiose, trovando la loro interazione ottimale. Trovare l'interazione ottimale tra diritto, moralità e cultura politica della società;
  • - prevenire la forte differenziazione sociale della società;
  • - assenza (prevenzione e risoluzione effettiva) di acuti conflitti sociali, etnici e nazionali e religiosi;
  • - l'efficacia del flusso dominante di comunicazione politica avviato dalla leadership del paese (società);
  • - la capacità dei leader delle strutture governative e dei movimenti sociali di utilizzare l'esperienza internazionale, i fattori di stabilizzazione internazionali e regionali nell'interesse dello sviluppo nazionale, del progresso sociale e della stabilità politica della società;
  • - la presenza di elementi comuni di cultura politica tra “dirigenti” e “gestiti”.

Le condizioni e i fattori sopra discussi nel loro complesso rappresentano un modello ideale di stabilità politica. È chiaro che nella vita reale il grado della loro presenza e attuazione varia. Tuttavia, in tutti i casi, le condizioni chiave per la stabilità politica sono la legittimità, legalità ed efficacia del regime esistente, il sistema politico della società; la presenza della necessaria base sociale di sostegno alle istituzioni governative; accordo delle principali forze socio-politiche riguardo ai principali scopi e obiettivi dello sviluppo del Paese; consolidamento della società sulla base di un obiettivo generalmente riconosciuto; risoluzione tempestiva e prevenzione dei conflitti acuti; il significato e l’efficacia del flusso dominante di comunicazione politica avviato dalle strutture di potere.

STABILITÀ POLITICA: la capacità del sistema statale di funzionare a lungo senza cambiamenti significativi, garantendo uno sviluppo pianificato, continuità di potere, un clima favorevole agli investimenti e crescita economica.

Probabilmente il primo stato a comprendere la stabilità come il bene supremo per i suoi sudditi fu l’antica Cina, che adottò le idee di Confucio come dottrina di stato. “Dio ti proibisce di vivere in un’era di cambiamento!” - è ancora uno degli auguri preferiti dai cinesi, insieme ai tradizionali auguri di felicità, salute e successo per tutti i terrestri.

Tuttavia, nel suo senso moderno, il riconoscimento del valore della stabilità politica come parte dell’ideologia generale dell’umanesimo si è radicato nel discorso politico dopo la Seconda Guerra Mondiale, diventando una sorta di risposta dell’umanità ai suoi orrori e alla sua distruzione.

La stabilità politica è una delle condizioni importanti per una crescita economica uniforme e per attrarre investimenti, sia nazionali che esteri, il che rende il suo raggiungimento e il suo mantenimento estremamente desiderabili non solo per i paesi in via di sviluppo, ma anche per quelli sviluppati.

Raggiungere la stabilità politica, soprattutto nei sistemi in via di sviluppo e di riforma, è piuttosto difficile, perché il grado di coinvolgimento dell’apparato burocratico statale nei processi sociali in questi paesi è solitamente troppo grande, il che, da un lato, rallenta i necessari cambiamenti nel sistema sistema al fine di migliorarne il funzionamento e, dall'altro, porta al fatto che anche una leggera deviazione dal corso politico intrapreso richiede una riorganizzazione radicale dell'intero ordine delle cose esistente.

La stabilità politica raggiunge il suo minimo durante le rivoluzioni, il cui effetto innovativo è spesso molto esagerato, ma le conseguenze distruttive sono evidenti. Intervenendo il 10 maggio 1907 in un dibattito sulla questione fondiaria alla Duma di Stato, il primo ministro dell'Impero russo P. Stolypin disse: “Gli oppositori della statualità vorrebbero scegliere la via del radicalismo, la via della liberazione dal passato storico della Russia, liberazione dalle tradizioni culturali. Hanno bisogno di grandi sconvolgimenti: noi abbiamo bisogno della Grande Russia!

Le parole di Stolypin non hanno perso la loro rilevanza oggi. Si ritiene che il passo più importante verso il raggiungimento della stabilità politica sia la presenza di una costituzione, nonché di un sofisticato meccanismo per modificarla, che garantisca un campo giuridico più o meno stabile all'interno del paese. Il minimo di partiti politici nello Stato contribuisce anche al movimento sinusoidale uniforme, nel caso di un sistema bipartitico, del sistema, creando così le condizioni necessarie per la stabilità.

La stabilità politica non può essere collegata alla struttura politica dello Stato, sia essa democrazia o tirannia. La stabilità è principalmente una garanzia che determinate regole, non importa quanto possano essere pessime, non verranno riscritte durante il gioco.

C'è un'opinione che stabilità politica impossibile in uno Stato democratico, che si realizza solo con la lunga permanenza al potere di un’unica forza politica e con una significativa restrizione delle libertà civili. Tuttavia, la pratica dimostra che tali schemi sono utopici. I sistemi basati su un sistema monopartitico e senza alcuna alternativa al potere non soddisfano i requisiti di un ambiente in costante cambiamento; sono inefficaci e inclini alla stagnazione.

Non avendo altri meccanismi per appianare le contraddizioni politiche e di altro tipo, oltre al meccanismo di soppressione e limitazione, sono destinati a crollare. La vera stabilità non contraddice lo sviluppo, anzi lo promuove.

Il sistema politico, come i sistemi economico, giuridico, spirituale e di classe sociale, è un sottosistema della società. Se il tratto essenziale del sistema economico è la proprietà, quello giuridico sono le norme giuridiche come regolatrici della vita sociale, quello spirituale è la formazione dei valori, la riproduzione dell'occupazione personale adeguata a questi valori, allora il tratto essenziale del sistema politico è la formazione e l’esercizio del potere politico e statale. Sono le relazioni di potere che caratterizzano un sistema politico.

A differenza di altri sistemi, le caratteristiche del sistema politico sono che:

  • - in primo luogo, ha il monopolio del potere in tutta la società;
  • - in secondo luogo, determina la strategia di sviluppo sociale in generale e la politica economica, sociale, culturale ed estera in particolare;
  • - in terzo luogo, determina e rappresenta gli interessi dei gruppi sociali dominanti o dell'intera società a livello statale;
  • - in quarto luogo, assicura la gestione politico-amministrativa-statale dei processi sociali;
  • - quinto, contribuisce alla stabilizzazione o alla destabilizzazione della vita generale;
  • - in sesto luogo, forma l'ordinamento giuridico e opera nel suo quadro o va oltre l'ambito giuridico.

Alcuni politologi identificano e valutano il concetto di "sistema politico" con il regime politico di questo sistema, altri - con organizzazioni politiche, mentre altri espandono significativamente la portata e il contenuto del concetto di "sistema politico", includendo nella sua struttura elementi che non può essere considerato strettamente politico.

In generale, un sistema politico è un insieme di istituzioni che formano e distribuiscono il potere statale e gestiscono i processi sociali, oltre a rappresentare gli interessi di determinati gruppi sociali nel quadro del corrispondente tipo di cultura politica.

Il sistema politico ha una propria struttura. Per la maggior parte, nella letteratura nazionale la struttura del sistema politico comprende: relazioni politiche, istituzioni politiche (organizzazioni), norme politiche e giuridiche, coscienza politica e cultura politica.

A nostro avviso, nella struttura del sistema politico si possono distinguere diversi livelli strutturali:

  • - istituzionale (organizzativo-normativo), che rivela la natura del funzionamento delle principali istituzioni del sistema politico;
  • - procedurale: la natura dei soggetti politici di gruppo e di massa;
  • - interazionista: la natura delle interazioni a livello interpersonale, di gruppo e istituzionale.

Per evidenziare gli elementi strutturali del sistema politico a livello istituzionale è necessario, innanzitutto, rispondere alle seguenti domande: come viene esercitato il potere statale, regionale e locale, quali sono i meccanismi per la formazione di tale potere , la qualità delle componenti mentali e attivo-pratiche del sistema politico.

Nel rispondere metteremo in evidenza i seguenti elementi strutturali: lo Stato, gli enti regionali e locali, il sistema partitico, il sistema elettorale e la cultura politica.

Il livello interazionista della struttura di un sistema politico comprende un insieme di varie forme di interazione (cooperazione, consenso, competizione, conflitto).

Dalla prospettiva di questo approccio, possiamo distinguere la componente di contenuto dell’attività politica. La struttura del sistema politico che proponiamo ci consente di raggruppare vari fenomeni e processi politici in un unico sistema integrale, per rivelarne la natura strutturale e funzionale sia a livello macro che micro, cioè. a livello istituzionale, interpersonale e di gruppo.

Il sistema politico nella società svolge una serie di funzioni: potere politico, integrazione nazionale, stabilizzazione della vita socio-politica, modernizzazione socio-politica, gestione, legale.

Funzione politica di potere. La sua essenza si riduce al meccanismo per la formazione, l'uso e il sostegno del potere in conformità con il livello della cultura politica e gli interessi dei soggetti del processo politico.

Il meccanismo di distribuzione del potere in un sistema politico dipende dal tipo di regime politico, dal contenuto delle forme di interazione tra i soggetti del processo politico, nonché dal grado di civiltà di altri sistemi sociali, dalla situazione geopolitica e tendenze di sviluppo globali.

Dal punto di vista del meccanismo di formazione del potere, un sistema politico può essere caratterizzato da:

  • 1) un equilibrio tra concorrenza accanita e cooperazione costruttiva nell’ottenimento e nell’uso del potere;
  • 2) uno squilibrio nella distribuzione del potere tra fattori ufficiali dello Stato e interessi nascosti;
  • 3) forme sottosviluppate di competizione e cooperazione;
  • 4) la mancanza di pari condizioni per realizzare gli interessi dei soggetti politici del gruppo soggetto al potere acquisito;
  • 5) lotta violenta e permanente per il potere.

Pertanto, il sistema politico delle società sviluppate opera sulla base di un equilibrio tra concorrenza accanita e cooperazione costruttiva nella distribuzione del potere o con una predominanza di meccanismi di consenso rispetto a meccanismi di controbilanciamento. I sistemi politici di altre società sono caratterizzati da forme sottosviluppate di competizione e cooperazione o da lotte distruttive per il potere.

Funzione di integrazione nazionale. Un sistema politico per garantire l’integrazione delle tribù nelle nazionalità e delle nazionalità nelle nazioni. Allo stesso tempo, il sistema politico realizza l’integrazione nazionale nel quadro dello stato-impero e dello stato-nazione. All’interno dello Stato-impero, il sistema politico garantisce l’integrazione nazionale attraverso la coercizione e la violenza, garantendo determinati privilegi al popolo della madrepatria e privando i popoli delle colonie del diritto di esprimere la propria identità etnica.

Nel quadro dello Stato nazionale, il sistema politico realizza l’integrazione nazionale in diversi modi:

  • 1) unisce con la forza territori etnicamente legati (come avvenne in Germania ai tempi di Bismarck) attorno al governo centrale;
  • 2) crea una nuova nazione politica della popolazione etnicamente diversificata dell'ex colonia attraverso il consolidamento dei principi di cittadinanza;
  • 3) forma una nazione sulla base di un gruppo etnico indigeno, privando i gruppi etnici non indigeni dei diritti civili;
  • 4) forma una nazione sulla base di un gruppo etnico indigeno e cerca di annettere i territori di uno stato vicino dove vivono “parenti” etnici.

L’integrazione nazionale oggi è possibile solo se i fattori politici tengono conto delle specificità dei diversi interessi (religiosi, sociali, ideologici) e creano un meccanismo appropriato per consolidare le forze socio-politiche, superando particolarismi e clanismi.

La funzione di stabilizzare la vita socio-politica. L'attività di stabilizzazione del sistema politico risiede nella sua capacità di scoprire le cause di vari conflitti (classe, gruppo, interetnico, interpartitico, interstatale), prevenirne l'approfondimento, trovare una via d'uscita dalle situazioni di conflitto raggiungendo compromessi e ripristinando il consenso.

Il modello di un sistema politico, secondo D. Easton, è il desiderio di equilibrio, cioè garantire l'equilibrio dei sottosistemi. Tale equilibrio può essere raggiunto sia attraverso uno stretto controllo della vita sociale attraverso le istituzioni politiche, sia attraverso il coordinamento degli interessi sociali.

Un altro modello del sistema politico è il modello del pendolo. L’essenza di questo modello è che un sistema, portato fuori dall’equilibrio ottimale verso il predominio dell’autoritarismo o della democrazia, si trasforma certamente prima nel suo opposto e l’ampiezza delle fluttuazioni nel tempo è presumibilmente equivalente. Se, ad esempio, il periodo della dittatura è durato diverse generazioni, la transizione verso uno stato democratico durerà lo stesso periodo di tempo. Quindi, la transizione da un sistema politico all’altro è sempre accompagnata da processi destabilizzanti.

Per la stabilità di un sistema politico sono necessarie le seguenti condizioni:

  • - la presenza di meccanismi per raggiungere e mantenere un equilibrio costante nella vita socio-politica;
  • - anticipazione tempestiva e spostamento degli elementi del sistema politico che ne interrompono il normale funzionamento;
  • - costante aggiornamento delle strutture interne del sistema;
  • - connessione degli elementi politici interni con la vita politica mondiale;
  • - rafforzare l'adattabilità universale e globale del sistema.

Funzione di modernizzazione socio-politica. La sua essenza si riduce al fatto che il sistema politico riforma tutti gli aspetti della vita sociale. Se l’élite politica non dispone del potenziale riformista adeguato, la transizione da un sistema all’altro è accompagnata da cataclismi prolungati, processi di stagnazione e dalla costante riproduzione di vecchie strutture, modi di pensare e di comportamento. La scelta del percorso per modernizzare la vita sociale, la ricerca di opzioni di sviluppo speciali (specificamente per questa nazione) dipende dalla misura in cui le istituzioni del sistema politico dimostrano la capacità di auto-rinnovarsi e di rompere decisamente con tradizioni obsolete.

Funzione giuridica. Il sistema politico forma la legge e funziona nel suo quadro. La funzione legislativa del sistema politico dipende non solo dall’organo legislativo dello Stato, ma anche dalla capacità di tutti i soggetti del processo politico (partiti, organizzazioni pubbliche, gruppi di pressione) di raggiungere un accordo sullo sviluppo di tale diritto giuridico. norme, che contribuiscono alla stabilizzazione della società e all’armonizzazione degli interessi dei gruppi sociali.

Se i soggetti del processo politico trascurano la legge e preferiscono gli interessi di gruppo, nella società prevalgono la disintegrazione e la disorganizzazione, e c’è la tentazione di stabilizzare le relazioni sociali in modi totalitari. Pertanto, è importante valutare le attività di una particolare organizzazione politica attraverso il prisma della sua capacità di razionalizzare le proprie attività nel quadro delle norme legali e proporre iniziative legislative. Senza l’elevata capacità legislativa dei soggetti del processo politico, il sistema politico cessa di operare all’interno del quadro giuridico e diventa uno strumento di arbitrarietà burocratica e illegalità.

Un aspetto importante dello studio di un sistema politico è la sua tipologia. Dal punto di vista dell'approccio formativo, il sistema politico può essere classificato come schiavista, feudale, borghese, comunista e postcomunista. In base alla classificazione culturale, è diviso in occidentale, ortodosso orientale, latinoamericano, cinese, giapponese, musulmano, indù, africano. Secondo la teoria delle tre fasi, esiste un sistema politico della società agraria, industriale e postindustriale.

Questa tipologia si basa sulla determinazione del tipo di sistema politico sulla base di un'analisi del tipo di società e cultura nelle loro dimensioni genetiche e strutturale-funzionali. Il punto è che con l'aiuto di questa analisi è possibile tracciare non solo lo stato attuale dello sviluppo sociale, ma la sua storia, sulla base della quale nascono e funzionano i sistemi politici.

È anche possibile un approccio basato sull'analisi dei tipi di sistemi politici in base al metodo e alla portata della loro influenza sulla società, nonché alla natura dell'attuazione delle loro funzioni principali. Secondo questo approccio si distinguono tre tipi di sistemi politici: di comando amministrativo, competitivo e socio-conciliante.

Il sistema di comando amministrativo è caratterizzato dal fatto che l'unificazione delle strutture sociali avviene non a causa del naturale processo di lotta e cooperazione delle forze socio-politiche, ma a causa della centralizzazione burocratica, della negazione del pluralismo politico e dell'amministrazione nella risoluzione di tutti i problemi politici :

  • - vengono eliminati i centri decisionali autonomi;
  • - il ruolo esclusivo del leader politico si esprime nel culto della sua personalità;
  • - lo stato civile di una persona viene livellato, i suoi diritti e le sue libertà sono limitati;
  • - si sta diffondendo in modo significativo la demagogia politica sulla tutela degli interessi delle persone;
  • - prevale la violenza assoluta;
  • - regna una burocrazia (teocratica, reale, militare o partitica), costruita sui principi di una gerarchia feudale con relativi benefici e privilegi.

Il sistema politico di comando ha attraversato un percorso storico dal dominio dei faraoni egiziani, dei tiranni della Grecia, degli imperatori di Roma, dei monarchi assoluti fino ai moderni regimi totalitari e autoritari. La pratica storica ha dimostrato che, sebbene in determinate fasi dello sviluppo sociale questi sistemi politici siano riusciti a ottenere un certo successo, alla fine sono diventati un freno al progresso sociale.

Un sistema politico competitivo è caratterizzato dal pluralismo politico, dall’influenza delle forze sociali sul potere statale, dalla feroce competizione delle forze politiche per il potere, dalla presenza di vari centri per prendere decisioni politiche e dalle garanzie costituzionali dei diritti e delle libertà individuali. Tale sistema è stato istituito in condizioni di libera concorrenza. Sebbene esista ancora in molti paesi (SELA, Italia, Grecia), sta gradualmente iniziando ad evolversi verso un sistema politico socio-conciliante.

Un sistema politico socio-conciliante ha le seguenti caratteristiche:

  • - priorità nella risoluzione dei problemi sociali rispetto ai compiti politici,
  • - sostituire la competizione politica con la cooperazione politica,
  • - distribuzione del potere attraverso la collegialità e il consenso,
  • - considerazione da parte della maggioranza dei bisogni della minoranza,
  • - dispersione-decentramento, non concentrazione del potere,
  • - il predominio delle decisioni della democrazia diretta rispetto alla democrazia rappresentativa,
  • - il desiderio delle strutture di potere di stabilire la pace e la giustizia sociale.

Questo sistema è stato istituito principalmente in Svizzera, Islanda, in parte in Svezia, Germania, Olanda, Austria e altri paesi.

I sistemi politici possono essere tipizzati in base ai loro regimi politici e alle loro culture politiche. Sotto questo aspetto si possono accettare i termini “sistema politico di un regime totalitario” o “sistema politico anglo-americano”.

Sistema politico della società– un insieme di relazioni tra soggetti politici, organizzati su un'unica base normativa e valoriale, relativi all'esercizio del potere (governo) e alla gestione della società.

Forme di sistemi politici:

· Democrazia

· Teocrazia

Vengono identificate le seguenti componenti del sistema politico, che determinano in quali elementi è costituito e come sono interconnessi:

· organizzativo Componente (istituzionale) - l'organizzazione politica della società, compreso lo Stato, i partiti e i movimenti politici, le organizzazioni e associazioni pubbliche, i collettivi di lavoro, i gruppi di pressione, i sindacati, le chiese e i media.

· componente culturale - coscienza politica, che caratterizza gli aspetti psicologici e ideologici del potere politico

E il sistema politico (cultura politica, idee/ideologie politiche).

· normativo componente: norme socio-politiche e giuridiche che regolano la vita politica della società e il processo di esercizio del potere politico, tradizioni e costumi, norme morali.

· comunicativo componente - connessioni informative e relazioni politiche che si sviluppano tra elementi del sistema riguardante il potere politico, nonché tra il sistema politico e la società.

· funzionale componente - pratica politica, costituita da forme e direzioni dell'attività politica; modalità di esercizio del potere.

Si distinguono le seguenti funzioni del sistema politico:

· Fornire potere politico a un determinato gruppo sociale o alla maggioranza dei membri di una determinata società

· Gestione di vari ambiti della vita delle persone nell’interesse di alcuni gruppi sociali o della maggioranza della popolazione

· Mobilitare i fondi e le risorse necessari per raggiungere questi scopi e obiettivi

· Identificazione e rappresentanza degli interessi dei vari soggetti delle relazioni politiche

· Soddisfare gli interessi di vari soggetti delle relazioni politiche attraverso la distribuzione di valori materiali e spirituali secondo determinati ideali di una particolare società

· Integrazione della società, creazione delle condizioni necessarie per l'interazione dei vari elementi della sua struttura

· Socializzazione politica (attraverso la quale si forma la coscienza politica dell'individuo e questo viene incluso nell'opera di specifici meccanismi politici, grazie ai quali il sistema politico viene riprodotto formando sempre più nuovi membri della società e introducendoli alla partecipazione politica e attività).

· Legittimazione del potere politico (vale a dire, raggiungere un certo grado di conformità con la vita politica reale con le norme politiche e legali ufficiali).


8.Regimi politici, loro classificazione.

Regimi politici– un insieme di mezzi e metodi per esercitare il potere politico, che riflette il grado di democrazia nel rapporto tra lo Stato e l’individuo e la società.

Genere del personaggio. la modalità è determinata:

gli interessi dei gruppi politici su cui fa affidamento il regime, i mezzi e i metodi democratici di potere, il ruolo della violenza e della coercizione nello Stato. Gestire il rispetto delle leggi da parte del sovrano e l’atteggiamento delle autorità nei confronti dei diritti umani e delle libertà a livello di genere. Partecipazione e genere. La cultura dei cittadini attraverso le possibilità di libera concorrenza tra le élite al potere e quelle dell'opposizione

Segni di un regime democratico:

La fonte del potere sono le persone; la presenza di una “classe media” - sociale. La base della democrazia; stato Il dispositivo si basa sul principio della “separazione dei poteri”; è consentito tutto ciò che non è vietato dalla legge; pavimento. Pluralismo, condizioni favorevoli allo sviluppo della società civile

Segni di un regime totalitario:

Controllo statale completo sulla società; il predominio di metodi di comando amministrativo nella gestione della società; il capo dello Stato e del governo è un leader che non risponde ai cittadini; il principio “tutto ciò che non è consentito dalla legge è vietato”; il potere manipola la coscienza e il comportamento pubblico

Potere illimitato di una persona o di uno stato. Organo; metodi di coercizione, desiderio di controllo totale sulla società; metodi chiusi di selezione e promozione dei funzionari governativi. Persone; sistema di divieti; le strutture statali manipolano la coscienza e il comportamento dei cittadini

Oligarchia- il potere di pochi, una forma di Stato. Gestione, con cat. La società è gestita da un piccolo gruppo di rappresentanti del capitale finanziario.

Politica- stato Un governo che combina i principi di monarchia, aristocrazia e democrazia.

Il problema della società, della sua organizzazione e del suo funzionamento ha sempre occupato un posto importante nella ricerca degli scienziati.

Ad un certo stadio dello sviluppo della società compaiono la proprietà privata, le classi e i gruppi sociali, si formano idee e teorie politiche e sorge la necessità di guidare la società. È così che si forma e si sviluppa storicamente il sistema politico della società.

Sistema politico della società- un insieme di istituzioni ordinate sulla base del diritto e di altre norme sociali (organi statali, partiti politici, movimenti, organizzazioni pubbliche), nell'ambito delle quali si svolge la vita politica della società e viene esercitato il potere politico.

Il termine “sistema politico della società” deve la sua origine allo sviluppo diffuso negli anni ’60 del XX secolo. metodo di ricerca sui sistemi (la teoria generale dei sistemi di L. von Bertalanffy) e lo sviluppo sulla sua base della teoria del sistema sociale (principalmente nei lavori di T. Parsons, I. Merton, M. Levy, ecc.) . Questo argomento venne al centro dell'attenzione degli scienziati sociali sovietici e degli scienziati dei paesi socialisti in seguito: dalla seconda metà degli anni '60 alla fine degli anni '70. Se guardiamo più in profondità nella storia della scienza, uno dei fondatori dell'approccio sistematico alla politica fu l'eccezionale filosofo greco antico Aristotele, e il filosofo e pensatore inglese T. Hobbes è considerato l'autore della prima definizione scientifica di politica e tentativi nella sua applicazione pratica all’analisi della realtà politica.

Il sistema politico della società moderna è caratterizzato da estrema complessità, diversità di elementi strutturali, caratteristiche funzionali e relazioni. Fornisce uno dei suoi sottosistemi insieme a quello economico, sociale, politico e spirituale-ideologico. Esistono molte definizioni del sistema politico della società.

Nella letteratura nazionale si è diffusa una definizione basata sull'approccio funzionale. L’autore di una delle prime definizioni, F.M. Burlatsky, intende un sistema politico come “un sistema relativamente chiuso che garantisce l’integrazione di tutti gli elementi della società e la sua stessa esistenza nel suo insieme, un organismo sociale controllato centralmente dal potere politico, il nucleo centrale di cui è lo Stato, che esprime gli interessi delle classi economicamente dominanti”. Questa definizione si concentra su due punti: , che sono di grande importanza per svelare e comprendere il sistema politico: in primo luogo , lo scopo previsto (integrazione come funzione principale) e, in secondo luogo , l'essenza di classe del sistema, che si identifica indicando la natura del potere statale.

Nella scienza politica occidentale ci sono diverse direzioni nell'interpretazione del sistema politico della società: la scuola americana, quella francese e quella tedesca.



Scuola americana(D. Easton, D. Deutsch, G. Almond) fornisce un'interpretazione ampia del sistema politico della società, intendendolo nel suo insieme, come il modo in cui le persone si comportano quando questo sistema realizza una distribuzione autoritaria (potente) dei valori.

Scuola francese(M. Duverger) identifica politico sistema con un regime politico. Qui il concetto di sistema politico della società è ristretto, viene preso solo uno dei suoi lati.

Scuola tedesca(M. Weber, K. von Boime ) considerare il sistema politico come uno Stato e la sua struttura. Ma non possiamo essere d'accordo con questo, perché... Lo Stato è uno degli elementi del sistema politico.

Oltre a queste direzioni, ci sono molti altri modelli del sistema politico che caratterizzano il sistema politico come processo politico, comportamento politico nell'ambito di determinate comunità: sindacati, aziende, club, città.

Le più razionali sono due definizioni di sistema politico:

1 sistema politico della società - un sistema di istituzioni (istituzioni statali, partiti politici, organizzazioni pubbliche), nell'ambito del quale si svolge la vita politica della società e viene esercitato il potere;

2 sistema politico di una società - un insieme di istituzioni politiche e relazioni di una particolare società.

Man mano che la vita si sviluppa e diventa più complessa, a causa di fattori socioeconomici, scientifici, tecnici e internazionali, anche il sistema politico cambia. Il sistema politico si trasforma e si adatta ai cambiamenti della società. Allo stesso tempo, influenza l’ambiente, forza sociale che governa e regola.

Come ogni sistema ordinato per garantire la vita della società, il sistema politico ha un'organizzazione e una struttura interna.

Il sistema politico è strutturalmente composto da 4 elementi:

1) istituzioni politiche;

2) il rapporto tra loro;

3) norme politiche, coscienza, cultura;

4) attività politica, processo politico.

COSÌ, Il sistema politico è diviso in sottosistemi: istituzionale, normativo-culturale, funzionale e sostanziale. Considerati in unità e integrità, costituiscono un complesso di istituzioni e relazioni interagenti, riflessi nella coscienza, nella cultura e realizzati nell'attività politica pratica.

Struttura del sistema politico determinati sulla base di un approccio sistemico o di un approccio strutturale-funzionale.

Sottosistemi nella struttura del sistema politico della società: istituzionale, normativo, funzionale, comunicativo, politico-ideologico, normativo-culturale.

1. Sottosistema istituzionale- il "quadro" del sistema politico della società, che comprende organi governativi, partiti politici, movimenti sociali, organizzazioni pubbliche, media, ecc. Viene creato un quadro normativo e giuridico per il funzionamento dell'intero sistema politico e le forme della sua influenza su altri sistemi sociali sono determinati. Questa è una combinazione di opinioni politiche, idee, idee e sentimenti dei partecipanti alla vita politica della società che differiscono nel contenuto. Svolge un ruolo chiave nel sistema politico.

2. Sottosistema normativo- norme legali e morali, tradizioni, costumi, opinioni politiche prevalenti nella società che influenzano il sistema politico.

3. Sottosistema funzionale- queste sono le forme e le direzioni dell'attività politica, i metodi di esercizio del potere. Ciò si esprime generalmente nel concetto di “regime politico”.

4. Sottosistema di comunicazione copre tutte le forme di interazione tra i vari elementi del sistema politico (classi, gruppi sociali, nazioni, individui) per quanto riguarda la loro partecipazione all'organizzazione, attuazione e sviluppo del potere politico in connessione con lo sviluppo e l'attuazione di determinate politiche, nonché tra i sistemi politici dei diversi paesi.

5. Sottosistema politico-ideologico- un insieme di opinioni politiche, idee, teorie e concetti, idee dei partecipanti alla vita politica della società sulla base delle quali nascono, si formano e si sviluppano varie istituzioni socio-politiche. Questo sottosistema svolge un ruolo significativo nel determinare gli obiettivi politici e le modalità per raggiungerli.

Sottosistema normativo-culturale- un fattore integrante del sistema politico, un complesso di modelli radicati (stereotipi) di idee politiche e orientamenti di valore del comportamento politico tipici di una determinata società; norme e tradizioni politiche che determinano e regolano la vita politica della società.

Ciascuno dei sottosistemi ha la propria struttura ed è relativamente indipendente. In condizioni specifiche in ogni stato, questi sottosistemi funzionano in forme specifiche.

Tra istituzioni politiche, che influenza il processo politico e l’impatto politico sulla società, dovrebbe essere sottolineato Stato e partiti politici. Adiacenti a loro ci sono istituzioni non politiche associazioni e organizzazioni pubbliche, sindacati professionali e creativi e così via. Lo scopo principale delle istituzioni politiche è rappresentare gli interessi fondamentali di vari settori della società. Il desiderio di organizzare e realizzare i propri interessi e obiettivi politici è la cosa principale nelle attività delle istituzioni politiche.

L'istituzione centrale del potere nella società è stato.È lo Stato il rappresentante ufficiale dell'intera società; per suo conto vengono prese le decisioni governative vincolanti per la società. Lo Stato garantisce l’organizzazione politica della società e in questa veste occupa un posto speciale nel sistema politico, conferendogli una sorta di integrità e stabilità.

Avere un impatto significativo sulla società partiti politici, che rappresentano gli interessi di una parte del popolo e mirano a realizzarli conquistando il potere statale o partecipando alla sua attuazione, nonché movimenti politici che non mirano a conquistare il potere statale, ma ad avere influenza su coloro che lo esercitano.

Il sistema politico comprende anche relazioni politiche. Rappresentano varietà di relazioni sociali che riflettono le connessioni che nascono riguardo al potere politico, alla sua conquista, organizzazione e utilizzo. Nel processo di funzionamento della società, le relazioni politiche sono mobili e dinamiche. Determinano il contenuto e la natura del funzionamento di un dato sistema politico.

Un elemento essenziale del sistema politico sono norme e principi politici. Costituiscono la base normativa della vita sociale. Le norme regolano le attività del sistema politico e la natura delle relazioni politiche, conferendo loro ordine e focalizzandosi sulla stabilità. L'orientamento sostanziale delle norme e dei principi politici dipende dagli obiettivi dello sviluppo sociale, dal livello di sviluppo della società civile, dal tipo di regime politico, dalle caratteristiche storiche e culturali del sistema politico. Attraverso norme e principi politici, alcuni interessi sociali e fondamenti politici ricevono riconoscimento e consolidamento ufficiali. Con l'aiuto di questi principi e norme, le culture del potere politico risolvono il problema di garantire le dinamiche sociali nel quadro dello stato di diritto, portano i loro obiettivi all'attenzione della società e determinano il modello di comportamento dei partecipanti alla vita politica.

Gli elementi del sistema politico includono coscienza politica e cultura politica. La riflessione delle relazioni e degli interessi politici, la valutazione delle persone sui fenomeni politici sono espresse sotto forma di determinati concetti, idee, opinioni e teorie, che nella loro totalità formano la coscienza politica.

Il sistema politico della società è nato per risolvere alcuni problemi. La loro soluzione trova espressione nelle funzioni del sistema politico.

Funzioni del sistema politico:

1. Leadership politica della società- gestione degli affari pubblici, definizione degli obiettivi - definizione di scopi, obiettivi e modalità di sviluppo della società; organizzazione delle attività aziendali per il raggiungimento di obiettivi e programmi

2. Funzione integrativa mirato a consolidare la società nel suo insieme; coordinamento dei diversi interessi delle comunità sociali e dello Stato. Questa funzione è oggettivamente determinata dall'esistenza di processi politici multidirezionali, a volte antagonisti nelle loro manifestazioni, dietro i quali ci sono diverse forze politiche, la cui lotta è irta di gravi conseguenze per la società.

3. Funzione normativa- creazione di uno speciale sottosistema di norme socio-politiche, il cui rispetto è riconosciuto come lo standard di comportamento socialmente accettabile.

4. Funzione di mobilitazione- garantisce il massimo utilizzo delle risorse della società.

5. Funzione distributivaè finalizzato alla distribuzione delle risorse, dei valori materiali e spirituali tra i membri della società.

6. Funzione di legittimazione garantisce il raggiungimento del necessario grado di conformità con la vita politica reale con le norme legali e politiche ufficiali (generalmente accettate). Interagendo con l’ambiente esterno, il sistema politico svolge le seguenti funzioni:

7) Funzione della comunicazione politica- fornisce una connessione tra gli elementi del sistema politico, nonché tra il sistema e l'ambiente;

8) Funzione di controllo- monitorare il rispetto di leggi e regolamenti, reprimere azioni che violano le norme politiche; controllo dei conflitti di interessi di vari gruppi sociali al fine di preservare l’unità e l’integrità della società.

9) Funzione di visione del mondo contribuisce allo sviluppo di una visione della realtà politica, alla formazione della cittadinanza, alla cultura politica, alle credenze politiche, agli orientamenti di valore, alla coscienza politica e al coinvolgimento dei membri della società nell'attività politica.

10) Funzione protettiva e stabilizzante garantisce la sicurezza interna ed esterna e la stabilità del sistema politico;