Абрамченко виктория валерьевна новый руководитель росреестра. Виктория Абрамченко: «Росреестр улучшает инвестиционный климат»
Как сообщает Росреестр первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов и министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев представили коллективу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) нового главу ведомства Викторию Абрамченко. Виктория Абрамченко распоряжением Правительства Российской Федерации назначена заместителем министра экономического развития Российской Федерации-руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
«Перед Росреестром стоит важная задача - помогать бизнесу развиваться, а государству защищать титул собственника. При защищенном титуле собственника у ведомства также появляется функция - сформировать качественную базу данных о недвижимости, чтобы налоговая служба видела, как с нее начислять налог» − отметил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев отметил, что создание этой должности позволит объединить нормативную работу, которая ведется на площадке министерства, с практической работой по созданию единой информационной системы недвижимости, выполняемой Росреестром. Алексей Улюкаев сообщил, что в Минэкономразвития России Виктория Абрамченко будет контролировать работу Департамента недвижимости.
Виктория Абрамченко поблагодарила первого вице-премьера и Министра экономического развития за оказанное доверие. «Перед Службой стоит сложная задача - мы должны в короткий промежуток времени, за 2,5 месяца, обеспечить создание единой системы регистрации недвижимости. Вторая важная задача Росреестра - обеспечение качества данных единого реестра недвижимости, что необходимо для эффективного развития рынка недвижимости» − отметила Виктория Абрамченко.
Виктория Абрамченко работает в сфере земельно-имущественных отношений с 1998 года. До назначения главой Росреестра она занимала должность статс-секретаря − заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации. В 2011 - 2012 годах Виктория Абрамченко работала заместителем руководителя Росреестра.
В мероприятии, на котором был представлен новый руководитель Росреестра, принял участие руководящий состав центрального аппарата Росреестра, его подведомственных учреждений и территориальных органов.
Краткая биография Виктории Абрамченко:
В 1998 году окончила Красноярский государственный аграрный университет. В 2004 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации
В 1998 - 2000 годах работала в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема.
В 2000 - 2001 годах работала в ФГУ «Земельная кадастровая палата».
В 2001 - 2005 годах занимала различные должности, в том числе должность заместителя начальника управления в Росземкадастре и Роснедвижимости.
В 2005 - 2011 годах занимала различные должности в Минэкономразвития России, в том числе должность заместителя директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России.
В 2011 - 2012 годах - заместитель руководителя Росреестра.
В 2012 - 2015 годах - директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В 2015 -2016 годах работала статс-секретарем - заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Награждена почетной грамотой Правительства Российской Федерации, почетной грамотой Минэкономразвития России и благодарностью Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса (Указ Президента Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 498).
Критично оценил текущее состояние системы, подчеркнув, что ситуация в ней очень тяжелая.
"Нас заботит то, что происходит в целом с системой Росреестра в стране. И нам хотелось, чтобы все в итоге стало так же, как и с Федеральной налоговой службой, чтобы субъективные суждения и вмешательство чиновника стали минимальны, многое выполняла бы машина", - конкретизировал он.
Шувалов подчеркнул, что надо "прекратить ситуацию, в которой каждое назначение в субъекте регионального руководителя Росреестра, сопровождается "смертельной битвой". И особо остановился на проблеме выполнения кадастровых функций, заметив, что "много денег было потрачено зря, а информационного ресурса до сих пор нет".
Глава минэкономразвития Алексей Улюкаев тоже остановился на конкретных задачах. "Я бы попросил разобраться с дублированием функций с Федеральной кадастровой палатой, с отдачей части задач на уровень региона", - перечислил он.
Виктория Абрамченко, выступая перед сотрудниками Росреестра, также была предельно конкретной. "Хочется, чтобы служба была прозрачной и эффективной. Мы должны в короткий срок, за 2,5 месяца, обеспечить реализацию 218-го закона (о государственной регистрации недвижимости. - "РГ"). Еще одна ключевая дата - 1 января 2018 года, когда от качества данных и их количества в Едином государственном реестре недвижимости будет зависеть - станет ли он тормозом или катализатором развития рынка", - заявила она.
"Я в первую очередь ждала бы реформы, связанной с регистрационными палатами в регионах", - считает декан факультета экономики недвижимости и проблем землепользования РАНХиГС Елена Иванкина. Если в Москве, продолжает она, многофункциональные центры решили многие проблемы в этой сфере, то в субъектах люди до сих пор занимают очередь чуть ли не с пяти утра.
Кроме этого есть еще много внутренних вопросов, считает эксперт. "Есть области, где нужны соединенные усилия геоинформационных и риелторских технологий, чтобы учитывать всю недвижимость, даже если люди по каким-то причинам не хотят ее регистрировать", - обозначает круг задач эксперт.
Визитная карточка
Виктория Валериевна Абрамченко родилась в 1975 году.
Имеет высшее образование, в 1998 году окончила Красноярский государственный аграрный университет, в 2004 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В ее биографии также комитет по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема, с которого Виктория Абрамченко и начала свою профессиональную трудовую деятельность, ФГУ "Земельная кадастровая палата", Росземкадастр, Роснедвижимость и Минэкономразвития. В Росреестр Виктория Абрамченко возвращается второй раз - в 2011-2012 годах она уже работала заместителем руководителя федеральной службы.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.
Продолжаются поствыборные кадровые перестановки. В том числе и в структурах, имеющих непосредственное отношение к строительной отрасли. Так, руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) может стать статс-секретарь и замминистра сельского хозяйства Виктория Абрамченко . Как уверяет «КоммерсантЪ» со ссылкой на свои источники в Аппарате Кабмина, её кандидатура согласована руководством Минэкономики России, представление о назначении будет направлено на утверждение в Правительство в ближайшее время. На новом месте работы ей нужно будет уделить особое внимание антикоррупционной практике.
Кадровый вопрос будто бы уже практически решён: кандидатура госпожи Абрамченко устроила министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева , все необходимые документы направлены на утверждение в Правительство РФ.
Вопрос о новом руководителе Росреестра оставался открытым с 28 июля, когда его предыдущий глава Игорь Васильев был назначен и. о. губернатора Кировской области вместо уволенного «по утрате доверия» Никиты Белых. На должность рассматривалось несколько кандидатур. Среди них был, например, начальник департамента имущественных отношений Минобороны России Дмитрий Куракин . Его активно поддерживала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко , которая работала с ним в Санкт-Петербурге и сохранила деловые контакты.
Алексей Улюкаев присматривался и к своему заместителю Игорю Реве , но его назначение не поддержали первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и помощник Президента России по экономическим вопросам Андрей Белоусов.
Наконец, третья, более близкая аудитории ЗаНоСтрой.РФ кандидатура - очаровательная глава НАМИКС Елена Николаева . За неё якобы просил экс-спикер Госдумы, а ныне директор СВР Сергей Нарышкин. Однако и здесь административная судьба отвернулась от Елены Леонидовны - пост не согласовали по причине отсутствия у неё опыта работы в профильных ведомствах. Как-никак, речь идёт о конторе, имеющей непосредственное отношение к военным структурам, со своей спецификой. Так что прекрасной и премудрой Елене, которую ещё недавно сватали на должность главы НОСТРОЙ, остаётся только посочувствовать - не получив мандат в Госдуме 7 созыва она пока не попала и в структуры исполнительной власти. Тем не менее, редакция нашего портала ни минуты не сомневается в том, что сидеть на скамейке запасных Елене Николаевой придётся не долго - специалисты с её опытом, обаянием и профессиональными навыками долго без дела не остаются.
НАША СПРАВКА . Виктория Абрамченко родилась в 1975 году, в 2011 - 2012 годах работала в Росреестре в ранге заместителя. До этого почти десять лет имела отношение к кадастровым и имущественным делам. С 2012 по 2015 год она трудилась в Минсельхозе на посту директора департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности, а с 24 июля 2015 года стала заместителем министра сельского хозяйства Александра Ткачёва . Знакомые характеризуют её как «качественного и дотошного специалиста». Предполагается, что перед ней будут поставлены задачи проведения антикоррупционной политики в структурах Росреестра.
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
P. S. Как стало известно, сегодня, 13 октября, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил нового главу Федерально-й службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Викторию Абрамченко. Соответствующее постановление было подписано ещё 11 октября. «Виктория Валерьевна, я Вас поздравляю, коллектив прошу принять», -
Действует Единый реестр недвижимости. Регистрация стала более простой, за счет чего улучшается инвестиционный климат. Какие еще изменения произошли в регистрации недвижимости, и как они повлияли на бизнес-климат? Об этом - в интервью главы Росреестра Виктории Абрамченко .
Виктория Валерьевна, что изменилось в системе регистрации с вступлением в силу с 1 января закона о государственной регистрации недвижимости? Какие ключевые моменты вы можете выделить? Виктория Абрамченко: Профессионалы на рынке недвижимости и участники со стороны Росреестра - мои коллеги, которые работают в системе говорят, что это вот такая финальная точка в реформе системы, и закон большой и масштабный. Но для представителей бизнеса, для граждан, что конкретно привнес закон в жизнь представителей бизнеса и граждан? Первое. о чем нужно говорить - это сокращение вдвое сроков осуществления учетно-регистрационных процедур. То есть и регистрация прав, и кадастровый учет теперь нормативно осуществляются в два раза короче. Второе, о чему нужно говорить - это совмещение процедур. Теперь по одному заявлению можно осуществить и учет, и регистрацию права. Это точно также экономит и время, и силы, и пакеты документов становятся проще. И еще один важный момент. Мы получили возможность осуществлять экс-территориальную регистрацию. Вот я об этом как раз хотел у вас уточнить, в чем оно заключается? Виктория Абрамченко: Заключается экс-территориальная регистрация в следующем: если ваш объект недвижимости располагается в Хабаровске , а вы живете в Москве , вам не нужно лететь в Хабаровск для того, чтобы заключить сделку купли-продажи. Вы можете подать пакет документов в Москве по объекту, который расположен в Хабаровске. мало того, 218 закон дает возможность нам как службе развивать эту услугу - экс-территориальную регистрацию и кадастровый учет. Мы можем говорить об осуществлении учетно-регистрационных действий не только по месту размещения объекта недвижимости, но и в любом нашем офисе, где в настоящее время менее загружены регистраторы прав. Для нас это дает возможность управлять нагрузкой по системе из федерального центра, это очень важно. Росреестр заявляет как одну из главных своих задач - улучшение инвестиционного климата. Что вы вкладываете в это понятие? Виктория Абрамченко: Росреестр входит в систему Министерства экономического развития и, конечно, для нас, как для службы, которая подчиняется Министерству экономического развития очень важно говорить действительно об инвестиционном климате. С точки зрения кадастрового учета и регистрации прав, прежде всего необходимо говорить о переходе на электронные услуги. Это бесконтактные технологии, которые нам точно так же позволяют бороться с коррупционными проявлениями внутри системы и это очень важно. Второе направление, о котором нужно говорить, это развитие сети МФЦ. Мы выполняем показатели дорожной карты по закрытию окон приема в структурных подразделениях Росреестра, и до конца 17 года должны закрыть точно также окна приема Кадастровой палаты, но не в ущерб заявителю. То есть мы закрываем свои окна приема в случае, если такие же окна открываются в МФЦ. И еще одно очень важное направление - это качество сведений самих реестров. Сведения Единого государственного реестра недвижимости, они, как я говорила выше, обобщают сведения о правах и об объектах. так вот в отношении объектов, к сожалению, накоплен такой опыт, что больше половины земельных участков не имеют точных границ. Ну, точнее половина земельных участков без точных границ. И для того, чтобы инвестиционная привлекательность регионов действительно была таковой, необходимо, чтобы в реестре недвижимости появились границы участков. мы очень остро почувствовали эту проблему на территории субъектов Дальневосточного округа, когда запустили реализацию 119 закона о дальневосточном гектаре. Граждане должны получить дальневосточный гектар и быть при этом уверенными, что они не претендуют на участок другого собственника. А когда нет точных границ, то, собственно говоря, риск такой повышается. А если поближе к Москве? Я знаю то, что Московская область именно, нельзя сказать, что была проблемным регионом, но там были свои недочеты. Как сейчас? Виктория Абрамченко: Сейчас ситуация выравнивается, и здесь я хочу слова благодарности сказать правительству Московской области . Мы, действительно, вместе с правительством реализуем очень интересный проект. Это такой проектный подход к предоставлению услуг бизнесу, который занимается строительством на территории Московской области. Речь идет о том, что представители бизнеса получают все услуги, во-первых, в одном месте. Это такая единая цепочка, от получения разрешения на строительство до регистрации права на завершенное строительство объекта недвижимости. И второе, о чем нужно говорить, это, конечно, огромный объем регистрационных действий на территории Московской области. Вот нам за два месяца текущего года удалось выйти на нормативные сроки предоставления этих услуг. По состоянию на декабрь прошлого года и январь текущего года, действительно ситуация была очень сложная. но сейчас мы справились. Скажите, а я, к примеру, как владелец земли, я могу зайти в какой-нибудь личный кабинет? И что я могу там увидеть, если да? Виктория Абрамченко: Личный кабинет - это новый сервис, который тоже стал доступен с вступлением в силу закона 218. И личный кабинет позволяет вам как правообладателю, во-первых, все сведения увидеть о своих объектах, если у вас их несколько. Дальше вы можете посмотреть историю сведений о своем объекте недвижимости. И мы хотим развить услугу личного кабинета правообладателя до возможности подачи заявления на исправление каких-либо ошибок, если вдруг вы их увидите. Дальше очень важный момент - это информирование в виде смс-сообщений о том, что происходит с вашей недвижимостью. то есть, если вы зарегистрированы в личном кабинете, то дополнительная опция - это смс-информирование. Еще одна важная вещь - вы можете подать заявление о невозможности совершения регистрационных действий с вашими объектами недвижимости. Это важно, без моего личного участия. Виктория Абрамченко: Без вашего личного участия, да. Скажите, а нечто подобное личного кабинета гражданина есть для профессионалов, для кадастровых инженеров? Виктория Абрамченко: Есть такой же личный кабинет для кадастрового инженера. И вот личный кабинет кадастрового инженера - это абсолютно необходимая и даже обязательная вещь для оформления прав на объекты недвижимости. Мы сейчас вместе с несколькими субъектами РФ, в том числе с Правительством Москвы договариваемся о том, чтобы нельзя было выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости в случае, если кадастровый инженер не подтвердит через личный кабинет, что технический план, содержащий описание того самого объекта недвижимости подготовлен корректно. Почему мы об этом говорим? Да потому, что статистика за два месяца работы в текущем году показала, что 77% технических и межевых планов, подготовленных кадастровыми инженерами - это брак. То есть это, к сожалению, будущее приостановки в учете, отказы в регистрации прав. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы кадастровые инженеры пользовались личным кабинетом в обязательном порядке, и чтобы регионы нас услышали, что не надо выдавать разрешение на ввод, если описание объекта содержит некие пороки. И есть такой инструмент для проверки как личный кабинет.
Не исполнившие закон «О государственной регистрации недвижимости» к 1 января 2017 года чиновники обещают работу сервисов ЕГРН к 8 марта. Эксперты говорят, что чиновники Виктории Абрамченко в «женский день» никого не обрадуют.
Напомним, что на программу, которая должна объединить Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) под названием Единый государственный реестра недвижимости (ЕГРН) в 2014-2016 годах потратили 1,6 млрд рублей. Ее к 1 января этого года, в срок, не ввели. Как оказалось, на 2017 года дополнительно (!) из бюджета на программу выделили 821 млн рублей.
Но как оказалось, ничего не сделано. Эксперты отмечают, что работают над программой все те же подрядчики и чиновники, только под руководством Виктории Абрамченко, которая была назначена еще в октябре 2016 года. Теперь Росреестр «говорит», что «все будет» к 8 марта.
Более того, невозможно воспользоваться и ГКН с ЕГРП. И это происходит не только в Алтайском крае, где «бьют тревогу», а повсеместно.
Еще Виктория Валериевна фактически издевается: «С чем связаны нарекания? Граждане и бизнес привыкли получать сведения Росреестра быстро путем доступа к ресурсу через сайт Росреестра. К сожалению, эти портальные решения в рамках нового закона не могли быть введены одномоментно с 9 января, в первый рабочий день нового года. В настоящее время мы работаем над тем, чтобы все абсолютно портальные сервисы Росреестра были запущены, и это будет готово к 8 марта», - сказала Абрамченко.
А нарекания, Виктория Валерьевна, связаны с тем, что вообще никаким образом невозможно воспользоваться услугами!
Что интересно, сотрудникам ведомства запрещено каким-либо образом комментировать ситуацию, что госпожа Абрамченко, что скрываем?
Без реестра
Объединение ГКН с ЕГРП было задумано для того, чтобы «создать достоверный источник информации о недвижимом имуществе, разработать единую учетную систему (в том числе с дополнительными функциями, обеспечивающими прием всех типов электронных документов), что позволит не только снизить удельную ресурсоемкость предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, но и повысить налогооблагаемую базу налогов на недвижимость».
Это должно было упростить жизнь физическим и юридическим лицам. Но как говорится «хотели, как лучше, а получилось как всегда».
Как мы уже говорили, Абрамченко была назначена в октябре 2016 года, и несмотря на то, что по закону (!) реформа должна была быть готова к 1 января, занялась вплотную проблемой чиновница только… в декабре. Тогда же и выяснилось, что «при проектировании Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) были допущены системные ошибки»!
Кстати, есть и ответ на запрет служащим Росреестра говорить о проблемах с прессой или кем-либо другим. Дело в том, что ввести ЕГРН должны были 1 января, вторая обязательная дата 9 января, в которую тоже ничего не было сделано. Кстати, выяснилось, что «сотрудники Росреестра практических навыков по использованию системы не имеют», это по словам самой Абрамченко! Это вообще, как произошло? С 2014 года вообще никаких тренингов, консультаций не проводилось?! Но выделили же огромные деньги!
Кто виноват?
Не сделано ничего потому что чиновники Росреестра заключили договор в 1,6 млрд рублей с компанией AT Consulting. Особо отметим, что субподрядчиками конторы стали, но «Трансдата» и «Регионком».
Что сделал Росреестр, после того как Абрамченко пришла к власти? Ведомство напрямую заключила договор с бывшими субподрядчиками AT Consulting! Теперь уже точно…ничего не сделают опять. «Трансдата» и «Регионком» получили контракт на 200 млн рублей.
«Мы пришли к выводу, что были допущены системные ошибки на входе. Так, наверное, нельзя было проектировать, начинать работу по таким большим системам. Но, к сожалению, к 11 октября (день назначения Абрамченко руководителем ведомства) кардинально изменить ничего было нельзя», - сказала Абрамченко.
Ну, наверное, можно было выбрать других исполнителей, а не тех, которые все «профукали» не правда ли?
Бывалая
Виктория Валерьевна не брошенный на амбразуру Росреестра чиновник не знакомый с ситуацией. Она работала в ведомстве с в 2011-2012 годах на посту заместителя главы службы!
Тут стоит напомнить, после ухода Абрамченко прошла ревизия, в ходе которой выяснилось, что в период работы чиновницы были: «нарушения на сумму 23,9 млрд рублей, в том числе нецелевое расходование 2,5 млрд рублей», - говорится в докладе Счетной палаты.
Более того, в 2014 году Следственный комитет возбудил дело, согласно которому чиновники Росреестра в 2011-2012 годах переплатили за тендеры 100 млн рублей.
Но Виктория Валерьевна не сдается, а назначает все новые даты, теперь ЕГРН якобы заработает к 8 марта. Смогут ли «Трансдата» и «Регионком» сделать то, что не смогли сделать за два года? Весьма сомнительно. Зато известно, что на проект выделили дополнительно 821 млн рублей. Пока компании выиграли тендер на 198 млн рублей. Актуальный вопрос - смогут ли чиновники Росреестра, и их подрядчики освоить до марта 619 млн рублей и сколько им еще понадобится?